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| 전라남도의 자치군 {{{#!wiki style="margin: -5px -10px; display: inline-table" | <tablebordercolor=#fff,#191919><tablebgcolor=#fff,#191919> | 해남군 海南郡 Haenam County | }}} | |||
| <colbgcolor=#d00b11><colcolor=#fff> 군청 소재지 | 해남읍 군청길 4 (성내리) | |||||
| 광역자치단체 | 전라남도 | |||||
| 하위 행정구역 | 1읍 13면 | |||||
| 면적 | 1,043.84㎢[1] | |||||
| 인구 | 64,096명[2] | |||||
| 인구밀도 | 61.73명/㎢[3] | |||||
| 군수 | | 명현관 (재선) | ||||
| 군의회 | | 9석[4] | ||||
| | 2석[5] | |||||
| 도의원 | | 2석[6] | ||||
| 국회의원 | | 박지원 (해남·완도·진도 / 5선) | ||||
| 상징 | <colbgcolor=#d00b11><colcolor=#fff> 군화 | 동백꽃 | ||||
| 군목 | 동백나무 | |||||
| 군조 | 산비둘기 | |||||
| 지역번호 | 061 | |||||
| 홈페이지 | | |||||
| SNS | | |||||
| | |
| 해남군기 | 상징마크 |
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| 마스코트 땅끝이, 희망이 | |
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| SNS 캐릭터 희망이, 땅끝이 | |
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1. 개요
| |
| 해남군청 전라남도 해남군 해남읍 군청길 4 |
북쪽으로 목포시, 영암군, 남쪽으로 완도군, 진도군, 동쪽으로 강진군, 서쪽으로 바다건너 신안군과 접해있으며, 섬을 제외한 한반도 본토에서 최남단에 위치해 있다.
생활권은 목포시로 분류되지만 이거는 해남 서부에 위치한 문내면, 화원면, 산이면, 황산면 4개 지역만 해당되며, 나머지 지역들은 대부분 광주광역시로 진출하기가 편하다.
그 유명한 땅끝마을이 있는 군이다. 땅끝마을은 부속도서를 제외한 한반도의 최남단에 있는 마을이다.[7]
2. 역사
원삼국시대에는 마한 거수국들 중 신미국으로 유력한 세력이 지금의 해남군 송지면 군곡리에 소재했었다. 이 신미국은 상당히 부강하고 유력한 거수국으로서 3세기 후반경 자신을 중심으로 한 소국연합체인 침미다례를 형성하고 중국 통일왕조였던 서진에 독자적인 외교 사절도 보내 자신들이 마한을 대표한다는 취지의 서신을 전달했을 정도로 융성했었으나 그 이후 지속적으로 쇠퇴하면서 4세기 초반에는 해남군 북일면 신월리에 소재한 세력 및 전남 영암 시종면 세력에게 주도권을 내주게 된다.이후 삼국시대에 들어 해남군 북일면 신월리에 소재한 세력이 4세기 후반 백제 근초고왕의 침미다례 정벌 때 혹독하게 당해 세력 자체가 해체되어 크게 퇴락하지만 이 일대가 원삼국 시기부터 워낙 교역의 중심지였던지라 그걸로 주민이 거주하는 공동체가 사라진 건 아니었다.이후 무령왕 때 백제의 영향력 아래 있는 모든 지역을 직접 지배 지역으로 편제하는 방향에 맞추어 538년, 지금의 해남 땅에 새금현(塞琴縣), 고서이현(古西伊縣), 황술현(黃述縣)이 설치되었다.
남북국시대에 들어서는 통일신라 경덕왕 때인 757년, 전국 지명 한화정책에 따라 침명현(浸溟縣, 현산면), 고안현(固安縣, 마산면), 황원현(黃原縣, 황산면)으로 개칭하고 인근 양무군(지금의 강진군 지역)의 영현으로 삼았다.
이후 후삼국시대에는 나주 공방전을 통해 태봉의 영역으로 들어갔다가 아주 잠깐 후백제의 점령기를 거친 후, 다시 고려의 영역으로 넘어오게 된다.
고려시대인 940년 해남현으로 고쳐 영암군에 속하였다.
조선시대인 1409년(태종 9)에 진도현과 합하여 해진군이라고 하였다. 1437년(세종 19)에는 현감을 두고 해남현이 되고, 또 수군전라우수영을 두어 남쪽 해상 방비의 요지로 삼았다. 1895년(고종 32)에 현이 폐지되고 해남군이라 하였다. 1896년 다시 전라남도 해남군으로 개편하면서 부근 섬 지역을 완도군으로 이속시켰다.
일제강점기인 1914년 강진군 백도면 일부 및 완도군 노화면 삼마도가 해남군 화산면에 병합되었다. 1921년 완도군 군외면 어불도가 송지면에 병합되었다.
1977년부터 2017년까지 사용한 군기.
대한민국 정부 수립 이후 1955년 해남면이 읍으로 승격하였다. 1973년 송지면 월송리가 현산면에, 마산면 복평리가 해남읍으로 편입되었다. 1983년 북평면이 북평면과 북일면으로 나뉘고 마산면 맹진리 일부가 계곡면 덕정리로 편입되었다. 1990년 옥천면 봉황리가 강진군 도암면으로 편입되었다.
3. 지리
군 대부분이 해남반도와 화원반도에 속한 반도 지형이다. 군계의 3/4 이상이 바다와 접하기 때문에 특히 화원반도를 중심으로 굉장히 넓게 갯벌이 발달해 있었으나 간척으로 많이 줄어들었다. 덕분에 평지가 굉장히 많으나, 생각보다 산도 많아서 강진군에서 넘어온 산줄기가 두륜산을 거쳐 땅끝에서 끝난다. 해남 읍내도 읍내 바로 북쪽에 500m에 육박하는 산이 있다. 그래서 해남군은 평지도 많고, 산지도 적지 않은 지형이다. 한편으로는 특히 산이면이 동서로 설치된 영산방조제•금호방조제 덕분에 면적이 꽤 늘어났다.한반도에서 최남단에 위치하기 때문에 기후는 꽤 좋다. 역대 최저온도는 2021년에 기록한 -17.1도이고, 최고온도는 2017년 8월의 37.2도이다. 평균 최저온도는 0도. 겨울에 보통 기온은 -1에서 -3도 사이를 유지한다. 가끔 많이 추운 날은 -6도까지 떨어지기는하나 흔하지 않다.(생각보다 춥다 .) 산지가 없어 거의 눈도 오지 않으며, 눈이 와도 쌓이지 않는다.(낮에 눈이 오면 쌓이지 않고 녹는다. 쌓인 눈들은 밤에 왔던 눈들) 1박 2일 해남편에서는 몇십년마다 눈이 온다고 언급되었으나,(그 때가 역대로 운이 좋게? 가장 눈이 많이 왔던 해이긴 하다.) 그 정도까지는 아니며 평균 5 ~ 6년에 한 두번 정도 오는 수준이다. 다만 최근에 서남해안 폭설같은 경우에는 엄청난 양의 눈이 쌓이기도 했다. 이로 인해 2021년 1월에는 호남 지역에 폭설이 내린 다름 곧바로 한파가 들이닥쳐 반사율로 기온이 매우 크게 떨어져 1월 8일 아침 대부분 지역에서 역대 기록들이 세워지기도 하였다. -17.1도의 기록도 2위와 압도적인 차이가 난다. 삼면이 바다로 둘러싸인 반도의 특성상, 해풍이 굉장히 많이 부는 편이며 기온에 비해 체감온도가 매우 낮아지는 때가 있다.
3.1. 인구
| (1966년~현재) |
1966년 229,747명 |
1970년 214,363명 |
1975년 198,869명 |
1980년 168,676명 |
1985년 150,783명 |
| 1990년 8월 1일 해남군 옥천면 봉황리 → 강진군 도암면 편입 |
1990년 134,267명 |
1995년 104,628명 |
2000년 99,230명 |
2005년 86,238명 |
2010년 79,579명 |
2015년 76,194명 |
2020년 68,806명 |
2024년 1월 64,444명 |
| 인구는 현재 행정구역이 아닌 해당 연도 행정구역 기준, 그래프 최대 값은 25만 명 |
| 읍면별 인구 통계 | |
| {{{#!wiki style="margin: 0 -10px -5px; min-height: 26px" {{{#!folding [ 펼치기 · 접기 ] {{{#!wiki style="margin: -6px -1px -11px" | 해남읍 24,054명 |
송지면 5,763명 | |
황산면 4,426명 | |
문내면 3,813명 | |
산이면 3,545명 | |
화원면 3,349명 | |
화산면 3,021명 | |
옥천면 2,867명 | |
삼산면 2,823명 | |
현산면 2,666명 | |
북평면 2,647명 | |
마산면 2,304명 | |
계곡면 2,075명 | |
북일면 1,987명 | |
1966년 당시의 23만에 비해 3분의 1도 안되는 수준으로 추락했다. 한때 전라남도 군 중에서는 인구 1위를 차지하던 때도 있었으나 2013년 9월부로 남악신도시를 끼고 있는 무안군이 추월하여 현재는 2위이다.
3.2. 출산율
한때 출산율이 국내에서 가장 높은 지역으로 알려졌다. 실제로 2012년부터 2018년까지 7년 동안 전국에서 출산율 1위를 기록했다. 2015년 기준 2.43명으로 전국 출산율인 1.24의 두배와 비슷한 수치로 1980년대 초의 전국 출산율과 비슷한 수치였다. 입소문을 타서 뉴욕 타임즈, 아사히 신문, 싱가포르[8] 등에서도 취재를 오기도 했다.그러나 여기에는 함정이 하나 있는데 높은 출산률의 비결은 '다른 지역보다 더 높은 출산장려금'이라는 것 밖에 없었다는 것. 이 때문에 출산율을 높이는 데는 성공했지만, 정작 인구는 출산율 1위를 찍고 있었을 때도 계속 감소하고 있었다. 출산만 해남에서 하고 바로 타 지역으로 가 버리는 먹튀 출산이 끊이지 않았기 때문이다.# 그리고 다른 지역들도 해남을 따라하여 앞다퉈 출산지원금 경쟁을 하기 시작하면서 2019년부로 영광군이 해남을 제치고 출산율 1위를 차지했다.# 게다가 대도시인 광주까지 출산율 쟁탈전에 나서면서 전남 전체의 출산율을 떨어뜨리는 결과를 가져왔다.# 안타깝지만 해남의 역량으로는 다른 지자체와의 경쟁에서 상대가 안 되기 때문에[9] 예전과 같은 출산율을 기대하기는 어려워졌다. 2022년에는 결국 1.04명으로 합계출산율이 감소하여 심지어 광양 같은 시 지역에도 밀리는 경우가 생겼다. # 결과적으로 인구는 계속 감소세이며 귀촌 했던 11남매 가족이 4개월 만에 떠나는 등 상황은 더욱 악화되어 가는 중. #
4. 교통
철도와 고속도로는 아직 없다.
5. 경제
5.1. 산업
전형적인 농어촌지역으로, 산이면, 황산면, 마산면 일대로는 간척으로 조성된 농지가 넓게 펼쳐져 있다. 서부 해안에서는 양식업이 활발한데, 진도군과 전국 최대 규모의 김 양식 어장인 마로해역의 어업권을 둘러싸고 갈등이 있다. 2020년 9월 10일에는 양측 어민들이 어선을 이끌고 해상 시위를 벌이기도 했다. # 이후 법원의 판결에 따르기로 합의했고, # 1심에서는 진도군이 승소했다. # 그리고 2심에서도 진도군이 승소했다. # 대법원에서도 승소했다. 2021다297086_판결문_검수완료.pdf황산면에는 남한 금 생산량의 50% 이상을 혼자서 감당하는 '금은광산'이 있다. 또한 옥천면일대 옥천농공단지와 화원면 일대 대한조선이 입지한 화원조선산단과 인근의 화원농공단지 덕에 조선업도 어느정도 발달한 곳이다. 최근 신안 해상풍력단지의 배후단지로 조성할 계획이다. 신도시로 해남군 산이면 일대에 솔라시도 스마트시티를 계획하고 있으며''' ‘2021년 지역거점 스마트시티 조성사업’ 공모에 최종 선정되었다. 영암·해남기업도시 문서 참조.
5.2. 지방채
지방채 조기상환으로 ‘부채 없는 해남군’을 만들었다. 2009년 지방교부세 감액에 따른 세입보전을 위해 기획재정부로부터 이율 4.85%로 고정금리 5년 거치 10년 상환으로 차입한 지방채 140억 4,500만원을 2013년 12월 24일 전액 조기상환했다. 이와 함께 2005년 상수도사업을 위해 차입한 지방채 90억원 중 36억을 상환하고 남은 채무액 54억도 함께 상환했다.이에 따라 194여 억원의 지방채에 대한 향후 10년간 내야 할 이자 50억여원을 절감하는 효과를 거두게 되었고 채무총액 230억 원 중 84.5%에 해당되는 194억 4,500만원을 모두 상환했다. 남은 채무액 35억 원도 하수종말처리장 사업 등으로 환경부에서 원금과 이자에 대해 전액 국비지원하는 사업인 만큼 해남군의 실질 채무액은 없는 셈이다.
5.3. 금융
| 해남군에 위치한 금융기관 | |||
| 제1금융권 [괄호] | |||
| 국가기관 | |||
| 해남우체국 (14) | |||
| 특수은행 | |||
| 농협은행(중앙회) (2) | |||
| 지방은행 | |||
| 광주은행 (2) | |||
| 제2금융권(상호금융) [괄호] | |||
| 농업협동조합 | |||
| 해남농협 (5) | 해남진도축협 (3) | 계곡농협 (2) | 옥천농협 (3) |
| 현산농협 (2) | 산이농협 (1) | 북평농협 (1) | 화산농협 (1) |
| 황산농협 (1) | 화원농협 (1) | 땅끝농협 (1) | 문내농협 (1) |
| 수산업협동조합 | |||
| 해남군수협 (6) | |||
| 새마을금고 | |||
| 해남새마을금고 (1) | 문내새마을금고 (1) | ||
| 신용협동조합 | |||
| 해남신용협동조합 (1) | 해남우리신용협동조합 (1) | ||
| 산림조합 | |||
| 해남군산림조합 (1) | |||
국민은행 해남지점이 2023년 1월 폐점되었다 국민은행 해남지점 폐점 안내
6. 관광
해남의 유명한 관광지인 땅끝마을 전망대.
해남 땅끝마을, 두륜산, 대흥사, 우수영 관광지, 미황사, 주작산 등의 관광지가 있다. 또 북한의 명산 중 하나인 금강산과 한자까지 똑같은 이름을 가진 금강산도 있다. 해발 488m.
경상남도 고성군, 경기도 화성시에 더불어 3대 공룡도시 중 하나로 꼽힌다. 대구광역시 군위군에서 더 큰 익룡 발자국 화석이 발견되기 전까지 세계 최대 크기의 익룡 발자국 화석이 존재했고, 세계에서 유일하게 공룡과 익룡, 새발자국 화석이 한 층준에서 발견된 해남 우항리 공룡화석지가 존재하기 때문이다. 그래서인지 이 화석지들도 포함하여 함께 2007년 해남 공룡박물관도 개관했다. 박물관 참고 사진 1 박물관 참고 사진 2
6.1. 관광지
7. 교육
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고등학교의 경우 해남고등학교(일반계)와 해남공업고등학교(특성화)가 거점고등학교로 지정되었다. 송지고등학교는 학생 수가 77명에 불과해 매우 위태로운 상황이며 화원고등학교도 학생 수가 130명을 넘지 못한다고 한다.
2023년 해남군 내에 있는 모든 고등학교가 신입생 정원을 다 채우지 못했다.
구성지구가 완공될 경우 구성지구에 고등학교를 설립할 가능성이 있는데 만약에 설립될 경우 학교 총량제로 인해 송지고등학교와 화원고등학교가 폐교당할수도 있다.[14] 그러나 (가칭)구성고등학교의 학급 수는 12개 학급 규모[15]일 가능성이 높아서 과밀 현상이 발생할 수도 있다.
8. 정치
9. 군사
해남읍 백야리에 예비군부대가 있다. 해군이 목포해역방어사령부를 영암군에서 해남군 산이면으로 이전할 계획이 있었으나 취소되었다.10. 행정구역
1읍 13면으로 구성되어 있다.11. 여담
중국에도 같은 이름의 지역이 있고, 한자도 같다. 하이난성 참고.현재 군청사가 2012년 2월 건물 정밀안전진단 결과 D등급 판정을 받고 나서 해남군에서는 새로운 군청사를 건립하겠다는 계획을 발표하였고 2019년 5월부터 공사를 시작해 2021년 하반기 준공할 예정이라고 한다. 아래 사진이 신청사 조감도.
2021년 12월 기준 신청사로 이전이 완료된 상태이다. 구청사는 철거되어 군민광장으로 바뀌었다
해남군청 앞마당에 있는 소나무는 천연기념물 제430호로 지정되어 있다.
허영만의 만화 식객의 주인공인 성찬의 고향으로 유명하다.
드라마 라켓소년단의 주 배경이 되는 곳이다.
나홍진 감독의 호프(영화) 배경 장소이다.
12. 출신 인물
13. 자매결연도시
[1] 호남에서 가장 넓은 면적의 기초자치단체다.[2] 2024년 3월 기준 행정안전부 주민등록 인구통계[3] 2024년 1월 기준.[4] 해남군가선거구 민찬혁, 민홍일 의원, 해남군나선거구 서해근 의원, 해남군다선거구 박상정, 김석순 의원, 해남군라선거구 김영환, 박종부 의원, 해남군비례대표 이상미, 이기우 의원.[5] 해남군가선거구 민경매 의원, 해남군나선거구 이성옥 의원.[6] 해남군제1선거구 김성일 의원, 해남군제2선거구 박성재 의원.[7] 북위 34° 17'32''에 위치해 있다.[8] 싱가포르의 출산율은 당시 1.2명 정도로 세계에서 최하위 수준이었다.[9] 2020년 기준 해남의 재정자립도는 7.4%로 전국 군 단위 기초지자체 평균(17.3%)보다도 한참 낮다.[괄호] 안의 숫자는 지점수를 뜻함.[괄호] 안의 숫자는 지점수를 뜻함.[12] 1597년 명량대첩이 일어났던 장소이다.[13] 우수영관광지에서 진도타워까지 어이진 케이블카 시설로 2021년 9월 개통되었다.[14] 특히 송지고등학교는 너무 적은 학생수로 인해 몇년 후 폐교당할 가능성이 높다.[15] 초, 중, 고 통합학교 형태, 초등학교 18개 학급, 중학교 12개 학급, 고등학교 12개 학급 규모