조약 협약 협정 관련 정보 조지 H. W. 부시 행정부 카자흐 소비에트 사회주의 공화국 벨로베즈스카야숲 대러시아 국가보안위원회 소비에트 주권 공화국 연방 소련 붕괴 레임덕 1990년대