서울과 평양 비교

서울특별시 대한민국	평양시[1] 조선민주주의인민공화국

1. 개요

2. 현 상황

3. 공통점

• 서울과 평양은 각각 대한민국과 조선민주주의인민공화국의 수도이자, 가장 많은 인구(서울 930만, 평양 300만)를 보유한 최대 도시이며, 국가의 모든 인프라가 집중되어 있는 종주도시이다.
• 국가의 평균 출산율보다 출산율이 낮은 지역이다. 2024년 기준 출산율.출생아 수가 서울은 0.58(41,600명)이고[2], 평양은 0.8~0.96(17,500~21,000명)으로 추정된다.[3]
• 서울은 한강, 평양은 대동강이라는 큰 강이 도시의 중심부를 흐르며 도시를 반으로 나눈다.
• 서울과 평양 모두 바다와 가까운 내륙도시이며, 때문에 접경지이자 항구도시인 인천광역시와 남포시가 각각 서울과 평양의 외항 역할을 한다.
• 남·북의 국가원수인 대한민국 대통령과 국무위원회 위원장이 각각 서울과 평양에 거주하며 집무를 본다.
  

4. 차이점

• 역사적으로 서울은 백제(한성백제), 조선, 대한민국의 수도이자 고려의 부수도였지만, 평양은 고조선, 고구려, 조선민주주의인민공화국의 수도이자 고려의 제2수도였다.[4]
• 서울은 지방자치단체로서 행정구역의 장인 서울특별시장을 서울시민이 투표를 통해 직접 선출하지만, 평양은 지방자치단체가 아니며 조선로동당에서 평양시당위원회 책임비서를 임명한다.
• 서울은 23개의 자치구로 이루어져 있으나, 평양은 19개 구역[5]과 2개 군[6]으로 이루어져 있다.
• 서울의 인구는 평양의 3배 규모이며, 인구 외에도 경제, 상업, 교통, 서비스 등 모든 면에서 서울이 평양에 비해 양과 질 모두 앞서 있다.
• 서울은 대한민국의 경제 중심지이지만, 행정 중심지는 점차 세종특별자치시로 바뀌고 있다. 수도권 과밀화 해소 정책의 일환으로 행정수도로 계획된 세종시에 세종 국회의사당, 세종 대통령 집무실, 세종 대통령 관저 건립 등 아예 세종시를 정치 1번지로 만들기 위해 정부 차원에서 노력하고 있다. 그러나 평양은 여전히 북한의 정치·행정·경제 중심지이며, 기능이 분산되는 지역이 전무하다.
• 서울에 거주하지 않는 대한민국 국민은 언제든지 서울을 자유롭게 방문할 수 있지만, 평양에 거주하지 않는 조선민주주의인민공화국 공민은 평양에 방문하려면 허가증이 필요하다.