1880년 경상북도 의성군에서 태어났다고 알려진 그는 1910년부터 신흥무관학교를 후원하며 독립운동을 시작하였고, 1919년 4월 상해로 넘어가 한족회의 법무부장이 되었으며, 같은해 9월 대한민국 임시의정원 서간도 지역 의원으로 뽑혀 활동하였다. 1923년 1월 국민대표회의에서 개조파로 활동하였다. 이후 1935년까지 기록이 있으나 그 이후에는 기록이 없어 알길이 없으나 북한의 그와 이름이 똑같은 인물이 조만식과 함께 행동했다는 기록이 있어 조만식과 함께한 이진산이 상해 임시정부의 이진산과 동일인일 가능성이 있다.