1. 개요
Projekt-26(P-26)은 스위스의 극비 무장 저항 조직이다. 이 조직은 소련과 동유럽 국가들의 군사적 침공이 일어날 경우, 점령된 스위스에서 지속적인 저항을 가능하게 하기 위해 만들어졌다. 스위스의 중립국이라는 특성으로 인해 NATO와의 비공식적인 군사적 협력을 통해 이 비밀 프로젝트를 실행에 옮겼다. P-26은 군부 주도로 극비리에 조직되었고, 1990년대 초 Fichenaffäre 사건으로 인해 정체가 공개되었다.2. 창설 배경
스위스는 프라하의 봄을 목격한 후 소련군의 서유럽 침공 가능성을 우려한 스위스 군부는 NATO와 유사한 Stay-Behind(배후) 조직의 필요성을 느꼈다. 하지만 NATO의 정식 회원국이 아니었던 스위스는 공식적인 군사적 연대가 어려운 상황이었고, 이로 인해 독자적인 비밀 저항 네트워크을 구축하는 방향으로 나아갔다.3. 임무 및 활동
P-26의 주요 임무는 점령군에 대한 저항과 정보 수집이었다. 구체적으로 P-26은 다음과 같은 임무를 수행했다.- 무장 저항: 스위스 전역의 은닉된 무기고에 배치된 장비를 이용한 점령군에 대한 게릴라전.
- 정보 수집 및 전달: 점령군의 군사적, 정치적 활동에 대한 정보를 수집, 이를 비밀리에 외부(NATO)로 전달.
- 심리전: 점령 지역의 민간인에게 저항 의식 고취.
- 비상 통신망 유지: 스위스와 서방 국가들 간의 통신망을 구축, 점령 상황에서도 통신을 가능케 함.
이러한 활동을 위해 P-26은 대체로 분산화된 점조직 구조(Cell Structure)를 채택했다. 각 조직원은 자신이 속한 작은 셀 외에는 다른 셀의 존재나 활동을 알지 못했다. 이를 통해 조직이 일부 발각되더라도 전체 네트워크는 유지될 수 있었다. 점조직의 형태는 요원들의 용이한 탈출과 은폐를 가능케 했고, 개별 셀들의 독립적 작전 능력을 보장했다.
4. 조직 구성
▲ P-26의 조직 분포.[1]
상술했듯이 P-26은 점조직 구조를 기반으로 한 분산형 네트워크였다. 때문에 각 셀은 독립적으로 활동하면서도 특정 시점에 협력하는 방식으로 기능했다.
4.1. 상위 조직
상위 조직은 극소수의 정부/군부 인사로 구성되었으며, 이들은 각 셀의 활동을 전략적으로 조정하고, 국내외 정보망을 관리했다. 이들은 조직 내에서 종합적인 지휘와 통제를 담당했다. 스위스 군의 고위 장성들이 주도하며, 정보 당국과 긴밀히 연계했다.4.2. 셀(Cell)
각 셀은 소수의 요원들로 구성되었으며, 상호 연관 없이 독립적으로 활동했다. 셀은 일반적으로 세 명에서 다섯 명 정도로 이루어졌으며, 각 셀은 무기 은닉처나 은신처를 관리하고, 상위 조직과 연락하였다. 셀은 훈련과 작전 수행을 자율적으로 진행하되, 상위 조직에서 전달된 임무에 따라 활동을 수행했다. 임무 수행에서 제일로 중시되었던 것은 보안 유지였고, 셀의 정보는 다른 셀들과 공유되지 않고 상부로만 전달되었다.5. 훈련 및 장비
▲ 은신처에 보관된 Präzisionsgewehr G150 저격소총.
P-26의 요원들은 비밀 훈련 캠프에서 강도 높은 훈련을 받았다. 훈련의 주요 내용은 게릴라 전술, 심리전, 은폐 및 탈출이었다. 요원들은 민간인으로 위장된 생활을 하면서도 비상시에 발동되는 작전을 대비해야만 했다. 또한, 작전 중에도 자신의 셀을 보호하고, 은폐된 위치에서 활동을 이어갈 수 있는 능력이 중요시되었다.
P-26의 장비는 소화기, 통신 장비, 위장 장비, 다목적 도구 등으로 구성되었으며, 장비는 은닉처에 분산되어 저장되었다. 이들은 평시에 수동식 암호화 장비를 사용했고, 비상시에만 자동화된 암호화 기기를 사용하여 외부와의 연결을 확보할 계획이었다.
6. 해외 기관과의 연계
P-26은 비록 스위스의 공식 군사 기관이 아니었지만, NATO 국가들과 비공식적인 관계를 유지했다. 주요 국가로는 영국, 서독, 미국 등이 있었으며, 특히 영국 SAS 출신 교관들이 스위스에 파견되어 훈련을 담당했고, 일부 P-26 요원들은 영국에서 직접 훈련을 받기도 했다. 이 과정에서 P-26의 기술적 수준은 서방 국가들의 배후 조직 네트워크와 유사한 수준으로 발전했다.7. 폭로 및 해체
P-26은 1990년대 Fichenaffäre 사건으로 인해 세상에 드러났다. 결국, P-26은 1991년 공식적으로 해체되었고, 많은 기록은 파기되거나 비공개로 처리되었다.8. 논란 및 평가
P-26의 존재와 활동에 대해서는 논란이 끊이지 않았다. 일부에서는 비상시에 대비한 저항 조직이 필요하다는 입장을 표명했지만, 다른 한편에서는 민주적 통제를 받지 않는 비밀 조직이 국민의 기본권을 침해했다고 비판했다. 또한, P-26이 NATO와의 협력을 통해 지나치게 반공주의적 이념에 기반한 작전을 펼친 것 아니냐는 우려도 제기되었다.9. 여담
- P-26의 존재는 오늘날까지도 여전히 많은 부분이 미스터리로 남아있다. 비록 공식적으로 해체되었지만, 일부는 P-26의 후속 조직이나 비밀 네트워크가 여전히 존재한다고 주장한다. 몇몇 은닉처와 비밀 장비들은 아직도 발견되지 않았거나, 비공개 상태로 남아 있는 것으로 알려져 있다.
- 약 450명의 '1회 이상 교육을 받은 요원'이 있었다. 300만에 달했다는 것은 루머이다.
- 공개 이후에도 비밀 유지 의무는 남아있었고 2009년에야 해제되었다. 구성원 명단은 2041년까지 비공개로 유지된다.
[1] P-26은 스위스 전역의 40개 지역에서 조직되었고, 위 지도에 있는 붉은 점으로 표시된 지역은 군사적으로 더 중요한 지역으로, 더 많은 요원들이 있었다.