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[ruby(中国, ruby=Zhōngguó)][ruby(国家, ruby=Guójiā)][ruby(林业, ruby=Línyè)][ruby(和, ruby=Hé)][ruby(草原局, ruby=Cǎoyuánjú)] National Forestry and Grassland Administration of China 중국 국가임업초원국 | |
명칭 | 国家林业和草原局 (국가임업 및 초원국) |
표어 | 인민을 위해 복무함 为人民服务 |
설립일 | 1949년 10월 19일 중앙인민정부 임간부 |
소재지 | 베이징시 둥청구 허핑리둥제18호 北京市东城区和平里东街18号 |
국장 | 관즈어우(关志鸥)[1] |
부국장 | 장융리(张永利) 류둥성(刘东生) 리슈밍(李树铭) 리춘량(李春良) |
상급기관 | 중화인민공화국 자연자원부 |
홈페이지 |
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1. 개요
중국 자연자원부 산하의 부서로, 중국의 산림 및 초원, 습지 등의 보호 및 황무지 개간, 야생동물 보호 등의 업무를 위해 만들어진 부서이다. 또한 중국의 녹화사업을 주관하는 부서이기도 하다.최초 조성은 1949년의 중앙인민정부 임간부(中央人民政府林垦部)가 시작으로, 당시에는 환경보호보다는 이름 그대로 삼림의 개간이 주요 업무였다. 그러다가 1951년에 개간 외에도 임업 전반을 담당하도록 권한을 확대시키고 이름도 중앙인민정부 임업부(中央人民政府林业部)로 교체하였으며, 1954년 국무원 개편 이후로 중화인민공화국 임업부로 바뀌었다가 1970년 해체되고 농업부와 합병된다.
이후 1979년에 임업부가 부활하였으며, 1998년에 국가임업국(国家林业局)으로 격하되었고, 2018년에 환경보호 전반을 관리하도록 권한을 확대하고 명칭도 국가임업초원국(国家林业和草原局)으로 변경한다.
2. 담당 직무
- 1. 임업과 초원 및 기타 생태보호 수복의 감독 및 관리를 담당한다. 임업 및 초원과 기타 생태보호 수복 정책과 규획, 표준을 기안하여 조직 및 실시하고, 유관 법률 법규와 부서 규장의 초안을 기초한다. 삼림, 초원, 습지, 황무지와 육지 야생동식물자원의 동태의 감측을 조직 및 개전하고 평가한다.
- 2. 임업 및 초원의 생태보호수복 및 조림녹화사업을 조직한다. 임업 및 초원의 중점생태보호수복공정을 조직 및 실시하고, 공익림 및 상업림의 배육을 지도하고 전민의 식수의무, 도시 및 향촌의 녹화사업을 지도 및 감독한다. 임업 및 초원의 훼손행위를 방지하고, 검역사업을 지도한다. 임업 및 초원의 기후변화에 관한 사업을 담당한다.
- 3. 삼림, 초원, 습지자원의 관리감독을 담당한다. 전국 삼림채벌한도를 조직 및 편제한다. 임지관리를 담당하고 임지보호 및 이용규획을 기안하여 조직 및 실시하고, 국가급 공익 삼림규정 및 관리사업을 지도하고, 중점국유임구의 국유삼림자원을 관리한다. 초원의 금목(禁牧) 및 초원 목축의 형평과 초원생태수복 및 관리사업을 담당하고 초원의 개발 및 이용을 감독 및 관리한다. 습지 생태보호수복사업을 담당하고 습지보호규획 및 유관 국가표준을 기안하여 습지개발 및 이용의 감독 및 관리를 담당한다.
- 4. 황폐화방지사업을 관리 및 감독한다. 확폐조사를 조직 및 개전하고, 사막화 방지, 석막(石漠)화 방지 및 사막화토지의 봉금 및 보호구 건설규획을 조직 및 기안하고, 유관 국가표준을 기안하여 사막화토지의 개발 및 이용을 감독 및 관리하며 황사재해 예방 및 예측예보와 응급처리를 조직한다.
- 5. 육지 야생동식물자원을 관리 및 감독한다. 육지 야생동식물자원의 조사를 조직 및 개전하고 국가중점보호 야생동물 및 식물의 목록을 기안 및 조정하고 육지 야생동식물의 구호 및 번식, 서식지 회복과 발전, 역원역병감측, 야생 동식물의 포획 및 채집의 관리감독을 지도하고 번식 및 조련 혹은 양식, 경영이용, 야생동식물 수출입의 분업에 따른 관리감독을 지도한다.
- 6. 각 류의 자연보호지를 관리 및 감독한다. 각 류의 자연보호지 규획 및 유관 국제표준을 기안한다. 그리고 국가공원의 설립 및 규획, 건설과 특허경영사업을 담당하며, 중앙정부가 직접 소유권을 행사하는 국가공원 등의 자연보호, 자연자산관리와 곡토공간의 용도관제를 담당한다. 각 류의 국가급 자연보호지의 신설, 조정을 제출 및 심의를 건의하며 순서에 따라 비준하고 세계 자연유산의 신청을 조직 및 심의하며 유관 부서와 함께 세계자연유산 및 문화 복합유산의 신청을 심의한다. 또한 생물다양성 보호와 관한 사업을 담당한다.
- 7. 입업 및 초원개혁에 관한 사업을 추진한다. 집단 산림권제도를 기안하고, 중점국유임구 및 국유임장, 초원 등의 중대개혁의견을 감독 및 실시한다. 농촌 및 임업의 발전 및 보호, 임업경영자의 합법적 권익정책의 실시를 기안하고 농촌임지의 경영사업 청부를 지도한다. 경작지의 산림 및 초원회복을 개전하고 천연천연림 보호사업을 담당한다.
- 8. 임업 및 초원자원의 우수화 배분 및 목재이용정책을 기안하고, 유관 임업산업의 국가표주을 기안하여 감독 및 실시, 조직하고 임산품 역량감독을 지도하며 생태구휼에 관한 정책을 지도한다.
- 9. 국유임장의 기본건설 및 발전을 지도하고 임목종자 및 수풀종의 종자자원의 일제 조사를 조직하며 종자창고를 건설하고 양종선육 및 보급을 담당하며, 묘목 및 수풀종의 생산 및 경영행위를 관리하고 묘목, 수풀종의 질량을 감독한다. 또한 임업 및 초원생물종 자원의 유전자 변형 생물안전, 식물신종의 보호를 감독 및 관리한다.
- 10. 전국삼림공안작업을 지도하고, 삼림공안대를 감독 및 관리하고, 전국삼림중대위법안건의 처리를 지도하며 유관 행정집법의 감독행위를 담당하고 임구사회치안의 관리행위를 지도한다.
- 11. 종합방재 및 감재계획에 관한 요구를 조정하고, 삼림 및 초원의 화재방지규획 및 보호표준을 조직 및 편제하여 지도 및 실시하고, 화재보호, 화재 근원관리, 방화시설의 건설 등의 사업을 지도한다. 국유임장 및 임구와 초원의 선전교육, 감측예경, 감촉검사 등의 방화사업을 조직 및 지도한다. 필요 시, 응급관리부에 제청하여 국가응급지휘기구의 명의 및 부서에 관한 관리사업을 할 수 있다.
- 12. 임업 및 초원의 중앙급 자금 및 국유자산을 감독 및 관리하고, 입업 및 초원의 예산 내 투자 및 국가재무성 자금 안배를 제출 및 건의하고 국무원이 규정한 권한에 따라 국가규획 내 혹은 연간 계획 내 투자프로젝트를 심의한다. 또한 임업 및 초원경제조절정책의 기안에 참여하고 임업 및 초원생태보상사업을 조직한다.
- 13. 임업 및 초원의 기술, 교육과 외사사업을 담당하며, 전국임업 및 초원인재팀의 건설을 지도하며, 임업 및 초원의 국제교류 및 합작사무를 조지가고 습지 및 황무지화 방지, 야생 동식물 등의 위헙 등의 국제공약의 이행사업을 담당한다.
- 14. 당중앙위원회와 국무원이 부여한 그 밖의 임무를 완수한다.
3. 산하 기관
3.1. 내부 기관
- 판공실(办公室)
- 생태보호수복사(生态保护修复司)
- 전국녹화위원회 판공실(全国绿化委员会办公室)
- 삼림자원관리사(森林资源管理司)
- 초원관리사(草原管理司)
- 습지관리사(湿地管理司)
- 국제습지공약이행 판공실(国际湿地公约履约办公室)
- 황모화방치사(荒漠化防治司)
- 방치황모화공약이행 판공실(防治荒漠化公约履约办公室)
- 야생동식물보호사(野生动植物保护司)
- 빈위물종 진출구관리 판공실(濒危物种进出口管理办公室)
- 자연보호지관리사(自然保护地管理司)
- 임업 및 초원개혁발전사(林业和草原改革发展司)
- 국유임장 및 종묘관리사(国有林场和种苗管理司)
- 삼림초원방화사(森林草原防火司)
- 규획재무사(规划财务司)
- 과학기술사(科学技术司)
- 국제합작사(国际合作司)
- 강아오타이 판공실(港澳台办公室)
- 인사사(人事司)
- 기관 당위(机关党委)
- 이퇴휴간부국(离退休干部局)
3.2. 지방국
3.2.1. 판사처
- 주 베이징 삼림자원감독전원 판사처(驻北京森林资源监督专员办事处)
- 주 상하이 삼림자원감독전원 판사처(驻上海森林资源监督专员办事处)
- 주 내몽골 삼림자원감독전원 판사처(驻内蒙古自治区森林资源监督专员办事处)
- 주 창춘 삼림자원감독전원 판사처(驻长春森林资源监督专员办事处)
- 주 헤이룽장 삼림자원감독전원 판사처(驻黑龙江森林资源监督专员办事处)
- 주 다싱안링 임업집단공사 삼림자원감독전원 판사처(驻大兴安岭林业集团公司森林资源监督专员办事处)
- 주 청두 삼림자원감독전원 판사처(驻成都森林资源监督专员办事处)
- 주 윈난 삼림자원감독전원 판사처(驻云南森林资源监督专员办事处)
- 주 푸젠 삼림자원감독전원 판사처(驻福州森林资源监督专员办事处)
- 주 시안 삼림자원감독전원 판사처(驻西安森林资源监督专员办事处)
- 주 우한 삼림자원감독전원 판사처(驻武汉森林资源监督专员办事处)
- 주 구이양 삼림자원감독전원 판사처(贵阳森林资源监督专员办事处)
- 주 광저우 삼림자원감독전원 판사처(驻广州森林资源监督专员办事处)
- 주 허페이 삼림자원감독전원 판사처(驻合肥森林资源监督专员办事处)
- 주 우루무치 삼림자원감독전원 판사처(驻乌鲁木齐森林资源监督专员办事处)
3.2.2. 방호림 건설국
3.3. 직속 사업
- 기관복무센터(机关服务中心)
- 정보센터(信息中心)
- 임업공작참 관리총참(林业工作站管理总站)
- 임업자금관리총참(林业和草原基金管理总站)
- 삼림 및 초원 병충해 방치총참(森林和草原病虫害防治总站)
- 선전센터(宣传中心)
- 천연림 보호공정관리센터(天然林保护工程管理中心)
- 퇴경회림 공정관리센터(退耕还林工程管理中心)
- 세계은행 대관항목 관리센터(世界银行贷款项目管理中心)
- 과기발전센터(科技发展中心)
- 식물신품종 보호판공실(植物新品种保护办公室)
- 경제발전연구센터(经济发展研究中心)
- 인재개발교류센터(人才开发交流中心)
- 대외합작항목센터(对外合作项目中心)
- 중국임업과학연구원(中国林业科学研究院)
- 관리간부학원(管理干部学院)
- 중국녹지시보사(中国绿色时报社)
- 국제죽등센터(国际竹藤中心)
- 안후이 타이핑 식검센터(安徽太平试验中心)
- 아시아태평양 삼림네트워크 관리센터(亚太森林网络管理中心)
- 조사규획설계원(调查规划设计院)
- 임산공업규획설계원(林产工业规划设计院)
- 화둥 조사규획설계원(华东调查规划设计院)
- 중난 조사규획설계원(中南调查规划设计院)
- 시베이 조사규획설계원(西北调查规划设计院)
- 쿤밍 감찰설계원(昆明勘察设计院)
- 중국 판다보호연구센터(中国大熊猫保护研究中心)
- 국가삼림초원국 아동원(国家林业和草原局幼儿园)
- 쓰촨 워룽 국가급 자연보호구 관리국(四川卧龙国家级自然保护区管理局)
3.4. 산하 공기업
- 다싱안링 임업집단공사(大兴安岭林业集团公司)
- 중국 룽장 임업공업집단공사(中国龙江森林工业集团有限公司)
- 중국 임업출판사유한공사(中国林业出版社有限公司)
3.5. 산하 단체
- 중국 녹지화기금회(中国绿化基金会)
- 중국 임학회(中国林学会)
- 중국 야생동물보호협회(中国野生动物保护协会)
- 중국 화훼협회(中国花卉协会)
- 중국 임업산업연합회(中国林业产业联合会)
- 중국 녹색탄회기금회(中国绿色碳汇基金会)
- 중국 치사기사업학회(中国治沙暨沙业学会)
- 중국 임업공정건설협회(中国林业工程建设协会)
- 중국 경제임협회(中国经济林协会)
- 중국 임업직공 사상정치공작연구회(中国林业职工思想政治工作研究会)
4. 삼림화험예경신호
임업초원국이 지정한 산불등급으로, 해당 등급을 기반으로 중국기상국이 산불특보체계를 마련하였다. 산불 위험도 1등급이 없는 이유는 평시가 1등급이기 때문이다. 또한 색깔별 등급이 있기는 하지만 이는 거의 무의미하며, 보통은 산불 위험도 등급으로 계산한다.등급 | 명칭 | 내용 |
Ⅳ 蓝 | 삼림화험 남색예경신호 | 산불 위험도 2등급. 삼림 가연성 물질 발화 가능성 있음 |
Ⅲ 黄 | 삼림화험 황색예경신호 | 산불 위험도 3등급. 삼림 가연성 물질 발화 가능성이 높으며 산불 발생 위험성 있음 |
Ⅱ 橙 | 삼림화험 등색예경신호 | 산불 위험도 4등급. 삼림 가연성 물질 발화 가능성이 높으며 산불 발생 위험성이 높고 화재가 빠르게 번질 가능성 있음 |
Ⅰ 红 | 삼림화험 홍색예경신호 | 산불 위험도 5등급. 삼림 가연성 물질 발화 가능성이 높으며 산불 발생 위험성이 높고 화재가 빠르게 번질 가능성 높음 |
5. 역대 국가임업초원국장
역대 국가임업초원국장 | |||
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초대 | |||
량시] | |||
중앙인민정부 임업부장 | |||
초대 | |||
량시] | |||
중화인민공화국 임업부장 | |||
초대 | 제2대 | 제3대 | |
량시 | 류원후이 | 왕윈 | |
제4대 | 제5대 | 제6대 | |
뤄위촨 | 융원타오 | 양중 | |
제7대 | 제8대 | 제9대 | |
가오더졘 | 쉬유팡 | 천후이방 | |
중국 국가임업국장 | |||
초대 | 제2대 | 제3대 | |
왕즈바오 | 주성젠 | 구츠방 | |
제4대 | 제5대 | ||
자오슈충 | 장젠룽 | ||
중국 국가임업초원국장 | |||
초대 | 제2대 | ||
장젠룽 | 관즈어우 | }}}}}}}}}}}}}}} |
[1] 당조서기 겸임