최근 수정 시각 : 2024-09-20 06:51:48

2024년 응급실 대란

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1. 개요2. 주요 사건 및 현황3. 원인4. 대책5. 여론조사6. 인터넷발 허위 게시물 논란

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1. 개요

2024년 2월, 윤석열 정부의 정책 추진에 반대하여 발생한 2024년 의료정책 추진 반대 집단행동의 일환으로 전공의들이 집단사직을 하였다. 그 공백을 메꾸던 전문의들은 반년 이상 지속된 사태로 인한 번아웃[1]으로 응급실의 진료역량이 감소하였으며, 응급실 진료제한 사례가 점차 증가하며 결국에는 2024년 8월을 기점으로 심각한 문제로 대두되었다.

아예 2024년 9월 1일에는 "응급실은 무정부 상태"라는 제목으로 칼럼이 올라오기도 했다. 다만 6년 전 이국종 교수가 지적한 것처럼 화려한 장식으로 가려져 있을 뿐 붕괴되고 있었다. 하지만 이를 정치권을 비롯한 지도층이 외면하고 이번 의료 대란으로 붕괴되어 버렸다.

2. 주요 사건 및 현황

파일:응급실 대한6.jpg
  • 8월, 김종인은 방송에 출연하여 넘어져서 구급차에 실려갔는데 응급실이 부족하여 22곳을 뺑뺑이 돌았다고 밝혔다. 유력 인사인 김종인마저 이런 사태를 겪었다는 사실에 많은 충격을 주었다. #
  • 더불어민주당 소속 국회의원 김한규는 의사인 아버지가 응급실에 실려갔으나, 의사가 부족하여 치료받지 못하고 사망하였다고 하였다. #
  • 100여m 떨어진 곳에서 발견된 심정지 여대생을 조선대병원 응급실에서는 의사가 없어 돌려보낸 것으로 드러났다. 여대생은 끝내 사망했다. #
  • 진료과 담당 의사가 없어 "환자를 못 받겠다"고 공지한 응급 의료기관은 1년 전과 비교해 최대 40%까지 늘었다. #
  • 지난 4월부터 응급의학과 전공의들의 사직 비중이 1년 전 같은 달보다 6배 가까이 급증했다. #
  • 60대 남성 콘크리트 깔림 사망 사고 - 병원 이송을 거부당하여 환자가 사망하였다.
  • 8월에 여당 국민의힘에서 응급실 대란을 해결하기 위한 차원에서 정부에 의대증원 유예를 제안했으나, 대통령실에서 반대하는 입장을 보였다. #
  • 2024년 8월 4일, 2세 여아가 경련을 일으켜서 119가 도착했는데 받아줄 병원이 없어서 11곳에 전화를 돌린 후 1시간 후에야 병원에 도착해서 치료를 받았으나, 의식 불명에 빠졌다. #
  • 9월 2일, 대통령실더불어민주당 대표 이재명이 말한 응급실 대란으로 인한 사망 증가가 근거가 없다고 주장했다. # 현실과 동떨어진 정부의 주장에 대해서 비판이 쏟아지고 있다.
  • 응급실 대란으로 인해서 나라가 어수선한 가운데, 9월 6일 기준으로도 정부가 응급실 99%가 정상적으로 운영되고 있다는 현실과 완전히 동떨어진 입장을 보여줘서 여론의 질타가 쏟아지고 있다. # 심지어 정부가 발표한 수치는 진료가 제한된 일부 응급실을 제외한 수치이다. 현실은 구급대원이 응급실 의사한테 "제발 받아주면 안될까요"라고 하는 것이 현실인데도 말이다.
  • 본인이 의사이거나, 아는 의사가 있으면 응급실 프리패스가 된다는 내용이 보도되었다. #
  • 2024년 9월 9일, 더불어민주당박지원 의원이 한덕수 국무총리를 상대로 2024년 의료정책 추진 반대 집단행동과 본 응급실 대란 사태에 대하여 비판했다. #
  • 2024년 9월 12일에도 한덕수 국무총리가 여전히 의료 붕괴 상황이 결코 아니며, 국민들이 죽어나간다는 야당의 공세에 "가짜 뉴스"라고 주장했지만, 정작 의료계가 제시한 통계를 보면 한덕수 총리의 주장과는 정반대의 상황이다. #
  • 2024년 9월 12일에 열린 고위당정협위회에서 여당 국민의힘 대표 한동훈한덕수 국무총리가 참석했는데, 한덕수 총리가 "지금 상황은 관리가 가능하다"라고 주장했으나 한동훈 당 대표는 책임질 수 있겠냐며 의문을 제기했다. 그리고 증원시기를 놓고도 당정간의 의견차를 해결하지 못했다. 여당 국민의힘에서도 이 상황을 심각하게 보는데도 불구하고 정부가 이를 인정하기 않는 것은 매우 심각한 문제인 것이다. #
  • 의료 대란의 여파를 반증하는 듯, 9월 13일 발표된 한국갤럽의 정기 여론조사에서 윤석열 정부 출범 이후 지지율이 최저점인 20%, 부정 평가가 70%를 기록하게 되었다.[2] # 그동안 윤석열 정부를 굳건하게 지지해주던 70대 이상 고령층들이 의료 대란의 여파로 인한 피해를 직접적으로 입게 되며 지지층의 상당수가 이탈한 것, 최근 정부의 의료대란에 대한 동떨어진 시각에 대한 강한 불만, 여당의 인요한 의원의 수술 청탁 의혹 등 여러 악재가 작용하며 급락한 것으로 보인다.
  • 9월 14일 청주에서 산모가 하혈을 하여 충북을 비롯 수도권, 호남, 영남지역까지 무려 75곳의 의료기관에 후송을 요청하였으나 거절당했다. 결국 6시간만에 청주의 한 산부인과에서 보호자에게 '사고 발생시 면책을 약속하는 서류'에 서명한다면 수용하겠다하여 겨우 그 병원으로 후송할 수 있었다. #
  • 9월 17일 복부에 자상을 입은 환자가 대전 의료기관 10여곳으로부터 거부당했으며, 사고 발생 4시간 뒤 천안 병원으로 이송되었다. # 소 뿔에 받혀 안구가 파열된 환자는 강원도 인근병원, 서울 병원 등에서 거부당했으며, 약 15시간 만에 인천 병원의 수술을 받을 수 있었다. #

3. 원인

가장 직접적인 원인은 전공의들의 이탈로 인한 인력 부족이다. 근본적인 원인은 여러 가지가 있는데 첫째로 응급실에서 환자가 사망하거나 치명적인 상황이 될 경우 법적 분쟁으로 인해서 의사가 처벌이나 불이익을 받을 것을 우려하여 해당 과를 기피하거나 전공이 아니라는 이유로 진료를 거부하는 경우가 많아졌다.[3] 응급실에는 치명적인 환자가 많이 오기 때문에 법적 책임에 대한 부담감도 심하다고 한다. 또한 업무 강도에 비해서 수입이 낮은 것도 원인으로 지목되고 있다.

4. 대책

  • 보건복지부는 응급실 수가를 인상하기로 하였다. #
  • 윤석열 대통령은 응급실을 방문하여 "업무 강도가 높고 의료사고 위험에 노출돼 있는 필수 의료에 대해선 빠른 시일 내 적절한 보상체계가 마련되도록 노력하겠다"고 약속했다. 윤 대통령은 "고위험·중증 필수 의료 인력들에 대한 지원을 획기적으로 강화하고, 보상의 공정성 문제도 해결하겠다"며 의료 개혁 의지를 강조했다. #
  • 정부는 응급실에 군의관 235명을 보내기로 했다. 하지만 도움이 되지 못할 거라는 비판도 많다. # 그리고 이런 비판을 마치 실제로 증명이라도 하듯 JTBC에서 9월 6일 기준으로 확인을 해본 결과 '위험 응급실'에 파견된 군의관 15명 중 응급실에서 일하는 군의관은 단 한 명도 없는 것으로 나타났다. 아예 병원을 떠나 돌아간 군의관도 절반이 넘는다고 한다. #
  • 9월 6일, 국민의힘 한동훈 대표는 의료 대란 사태를 해결할 여야의정 협의체를 구성하자고 제안했다. #
  • 9월 6일, 대통령실은 의사 증원 문제에 대해 제로베이스에서 논의 가능하다며 이전과 다른 전향적인 입장을 보였다. #
  • 9월 12일에 여당 국민의힘과 정부는 당정협의를 통해 추석연휴에 동네 병원 8000곳을 열도록 지원하고 중증환자한테 응급실을 양보해주는 방안을 시행하기로 했다. 추석 연휴 기간에 응급 의료 체계를 유지하기 위해 각종 건강보험 수가 조정 및 400여명의 응급의료센터 신규 채용이 가능하도록 인건비 등의 지원을 추진한다고 한다. #

5. 여론조사

  • 한국갤럽이 2024년 9월 3~4일 조사한 여론조사에 따르면 의대 증원에 반발하는 의사계와 의료 공백 등에 관한 정부의 대응에 대해선 '잘하고 있다' 21%, '잘못하고 있다' 64%로 나타났다. #
  • 코리아리서치가 2024년 9월 11~12일 실시한 여론조사에 따르면 추석 연휴 응급실 대란에 대해 88%가 '우려된다', 10%가 '우려되지 않는다'고 응답했다. #

6. 인터넷발 허위 게시물 논란

  • 최근 일부 커뮤니티를 중심으로 ‘응급실 대란 꿀팁‘이라는 글이 퍼지고 있는데, 이 글의 핵심은 응급실을 급히 가야 할 겅우 구급차 대신 자차를 타고 방문하고, 응급실에 발을 들인 이상 이들이 진료를 거부하면 진료거부에 해당한다며 녹음기를 켜고 협박하라는 내용이다. 아울러 응급의료법을 언급해 이 주장의 정당성을 보강하며 언뜻 보면 진짜로 그럴듯 해보이는 글이 되었다. 이에 대해 전문가들은 이런 행동을 할 경우 오히려 응급실에서 무시의 대상이 된다며 그런 짓은 자제할 것을 당부하고 있다.
  • 또 이들이 언급한 응급의료법에도 허점이 있는데, 이들이 언급한 제6조 2항에 따르면 응급의료종사자는 업무 중에 응급의료를 요청받거나 응급환자를 발견하면 ・・・ 정당한 사유 없이 이를 거부하거나 기피하지 못한다고 되어있다. 언뜻 보면 응급실의 진료 거부가 실제로 이 법을 위반하는 것처럼 보일 수 있지만, 문제는 정당한 사유 없이 이를 거부해서는 안 된다는 것이다. 뒤집어 말하면 정당한 사유가 있을 경우 진료를 거부할 수 있다는 것이다. 실제로 보건복지부 측에서 제시한 정당한 진료거부 사유를 살펴보면, 응급의료기관의 인력 ・・・ 등 응급의료자원의 가용 현황에 비추어 응급환자에게 적절한 응급치료를 할 수 없는 경우도 포함되어있다. 즉, 지금처럼 인력이 부족해 응급실에서 환자 진료를 거부하는 것은 정당한 사유에 해당하므로 위의 방법은 완전히 잘못된 방법이라고 볼 수 있다.


[1] “기본적으로 업무 중에 쉬는 시간이 1분도 없다. 직원 식당에서 잠깐 밥을 먹는 게 사치” “올해 초에 디스크가 터졌고 저번 달부터는 오른쪽 눈이 잘 안 보인다. 초점이 잘 안 맞아 어지럽고 틈틈이 목 뒤의 근육이 비명을 지르며 오른쪽 팔이 저리다” (응급의학과 교수 남궁인)#[2] 22대 총선에서 야당에게 거의 190석을 헌납한 직후에도 지지율은 23%였다. 지금의 여론이 얼마나 엄혹한지를 알 수 있는 부분. 슬로우뉴스에 있는 어느 한 기사에 따르면 1987년 민주화 이후를 기준으로 집권 전반기가 지나지 않은 상태에서 지지율이 20%에 이른 대통령은 지금까지 단 한 번도 없었던 것, 전직 대통령들의 사례(노무현 前 대통령의 경우 집권한지 4년차가 되어서야 지지율이 윤석열 현 대통령과 같은 수준에 이르렀다. 김영삼 전 대통령은 5년차 IMF 직전이 되어서야 20%가 붕괴되었고 박근혜 전 대통령은 탄핵 직전까지만 해도 지지율이 30%을 유지했다는 것)을 생각하면 진짜 심각한 수준이라고 서술하고 있다. 어느 국민의힘 관계자는 '지지율이 20%대만 되어도 휘하의 공무원들이 반항할 낌새를 보이기 시작하며 10%일 경우 대놓고 국민의힘 쪽에서 대통령의 탈당을 요구할 것'이라고 언급한 바가 있다.[3] 실제로 의사가 없다는 소아과도 불과 6년 전인 2018년까지만 해도 지원율이 113%에 달했다. 그러던 것이 이대목동병원 신생아 집단 사망 사건으로 교수와 전공의들이 무더기로 구속되자 지속적으로 감소하여 2023년 25.5%로 급감했는데, 시쳇말로 응급실 의사 열에 아홉은 소송중이라는 말도 있는 데다 해외에서는 이런 경우 보통 민사소송으로 들어가지 한국처럼 형사사건으로 비화하는 경우는 거의 없다.