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| <colbgcolor=#003764><colcolor=#fff> 제27대 주일본국 대한민국 특명전권대사 박철희 朴喆熙 | Park Cheol-hee | |||
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| 출생 | 1963년 ([age(1963-01-01)]세) | ||
| 충청북도 충주시 | |||
| 현직 | 주일대사 | ||
| 재임기간 | 제38대 국립외교원장 | ||
| 2023년 3월 31일 ~ 2024년 8월 1일 | |||
| 제27대 주일본국 특명전권대사 | |||
| 2024년 8월 2일 ~ 현직 | |||
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| 병역 | 육군 소위 복무만료 (자연계교원요원) (1988년 8월 20일 ~ 1989년 2월 18일)[4] | ||
| 경력 | 일본 정책연구대학원대학 조교수 외교안보연구원 조교수 서울대학교 국제대학원 교수 서울대학교 일본연구소 소장 한일포럼 대표간사 서울대학교 국제대학원장 현대일본학회 회장 서울대학교 국제학연구소장 제38대 국립외교원장 (윤석열 정부) 제27대 주일대사 (윤석열 정부) | }}}}}}}}} | |
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1. 개요
대한민국의 정치학자 출신 외교관. 현재 제27대 주일대사이며 제38대 국립외교원장을 지냈다.[5]주일대사로 내정되기 이전에는 서울대학교 국제대학원 교수 및 서울대학교 일본연구소 소장으로 재직했다.[6]
정치학자로서 일본의 정치, 외교 정책 등을 연구했다. 국내 학계의 대표적인 일본 전문가들 중 한 명으로 손꼽힌다.
2. 생애
1963년 충청북도 충주시에서 태어나 청주고등학교(54회), 서울대학교 사회과학대학 정치학과를 졸업한 뒤 1988년 서울대학교 대학원에서 정치학 석사 학위를 취득했다. 1988년 8월 20일 자연계교원요원으로서 육군 보병 소위로 임관하여 1989년 2월 18일 만기전역하였다.이후 1998년 컬럼비아 대학교 대학원에서 일본정당정치 전공으로 정치학 박사 학위를 취득한 뒤 1999년부터 2002년까지 일본의 정책연구대학원대학 조교수로 재직했다.
2002년 한국으로 귀국하여 2004년까지 외교안보연구원(국립외교원의 전신)의 조교수로 재직했다.
이후 2004년부터는 모교인 서울대학교 국제대학원 교수로 임용되어 부교수를 거쳐 2009년 서울대학교 국제대학원 정교수로 임용되었고, 2012년 서울대학교 일본연구소 소장으로 취임했다.[7]
2005년 6월 일본의 세계평화연구소[8]가 매년 아태지역 국가의 젊은 세대 중 국제적인 연구 및 실천에서 업적이 두드러진 사람에게 주는 제1회 나카소네상 우수상과 상금 100만엔을 받았다.[9]
2015년 5월 당시 한·일 관계 경색를 「역사수정주의를 바로잡을 의향이 없는 아베 내각과 수정주의적 대일 전략을 바꿀 의향이 없는 박근혜 정부가 맞대결하고 있는 양상」으로 분석하며 한국의 유연한 대일 전략의 필요성을 주장했다.[10]
같은해 6월 아베 신조 전 일본 총리와 20년간 맺어온 인연을 바탕으로 「아베 총리는 자신의 이념과 원칙을 가진 이데올로그의 얼굴과 자신의 정치적 입지와 국익을 생각하는 현실주의자의 얼굴을 둘 다 갖고 있는데 한국에서는 앞의 얼굴만 보고 있다」면서 「아베 총리를 한쪽에서만 볼 게 아니라 그의 현실주의 노선도 충분히 감안해야만 대일 정책에서 성공할 수 있다」고 말했다.[11]
같은해 8월 일본의 재무장 배경에 대해서 「‘일본 재무장’보다 ‘안보체제 재정비’가 정확한 표현이다. 일본은 중국의 부상에 맞서 미-일 동맹을 강화하고 있다.」면서 「일본의 방위력 증대는 한국의 안보에 위협이 되지 않는다. 미-일 동맹과 한-미 동맹 체제가 지속하고 북한이라는 공통의 안보 위협이 있는 한, 일본과 한국은 보완적 관계다.」라고 주장했다.[12]
같은달11일 울릉도 항의방문을 시도했던 히라사와 가쓰에이와 회식을 하였다. 박철희는 스스로 히라사와 가쓰에이의 선거 운동을 도왔다고 밝혔다.[13] 그의 통일교 유착 의혹은 아직 언급한 바가 없다.
같은 해 12월 한일 위안부 문제 협상 합의의 ‘최종적·불가역적 해결’과 소녀상 언급에 대하여 「이 부분은 아베 총리가 고집한 부분이다. 피해자 할머니들이 고령화하며 문제 자체가 자연소멸할 수 있으므로 선제적으로 문제를 해결하면 최종이라고 하는 입장을 표명할 수 있다고 본다」면서 화해·치유재단 설립에 대해서는 「과거 아시아여성기금은 일본 국민 성금과 정부 예산을 섞어, 책임을 물타기했다는 이유로 실패했다. 일본 정부 예산만으로 재단을 만들겠다고 했으므로 정부의 책임을 재정적 조처로 현실화했다고 볼 수 있다」고 설명했다.[14]
2018년 9월 자유한국당 정당개혁위원회가 개최한 ‘일본 자민당의 정권복귀와 아베 총리 중심의 자민당 우위체제 구축’ 간담회에 나경원, 김석기 의원 등과 함께 참석했다.[15]
2019년 1월 한국 법원이 강제징용 피해자들의 배상을 위한 신일철주금의 한국 내 자산에 대한 압류 신청을 승인한 이후 한·일 관계 경색에 대해서 「일본은 우리의 외교·안보 영역에서 상당히 중요한 나라다. 대한민국 안보의 버팀목 역할」이라면서 「한·일관계가 벌어지면 북한과 중국이 가장 많은 이익을 공유한다」고 주장했다. 이어서 「청구권 조약을 인정하는 바탕위에서 사법판결의 대상이 된 일본기업과 한·일 청구권 자금의 수혜를 받은 한국 기업들이 공동 출자하는 재단을 설립하여 피해자들에게 보상하는 방안 등을 고려할 수 있다」면서 「과거사 척결은 감정을 만족시킬 수는 있지만 현실적 이익을 축소시킬 수 있다... 과거사 해결만이 한·일 관계의 전부가 아니라는 대국적 판단이 필요하다」고 말했다.[16]
같은 해 5월 반일은 한미일관계를 약화시켜 대한민국의 안보를 불안하게 만들기에 북한에만 이롭다고 주장했다.[17]
같은해 7월 일본의 수출규제 조치에 대해서 「한국 경제의 급소를 찔렀다. 한국 경제가 절체절명의 위기에 빠지진 않겠지만 회복에는 시간이 걸릴 것이다」면서 「문 대통령과 아베 총리의 체제에서 비약적인 관계 개선은 쉽지 않다고 여겨진다. 위기 관리, 추가적인 악화를 막는 정도가 아닐까 싶다」라고 말했다.[18]
같은해 9월 한국의 지소미아 종료 결정에 대해서 「한국의 외교적 입지가 확 줄어들었다」고 주장했다. 이어서 「미국은 아시아에서 인도·태평양 전략을 세우고 동맹과 우방을 통해 방파제를 만들려고 하는데 한국은 계속 어정쩡하게 입장」이라면서 「근본적으로 지소미아 종료 때문만이 아닌 이 지점에서부터 한미동맹이 흔들리고 있다」고 주장했다.[19]
2021년 1월 신년 인터뷰를 통해 「미국이 주도하는 민주주의 국가연합에 참여할지 말지... 선택의 순간을 맞게 될 가능성이 크다」면서 「민주 연합 참여를 주저하면 민주국가가 아니라는 인식을 국제사회에 심어줄 수 있으므로 한국은 외교에서 큰 위기를 맞을 수 있다」고 전망했다. 이어서 「한국을 위협하는 요소를 제거하지 않으면 진정한 평화라 할 수 없다」면서 「국가 지도자는 목측력(目測力)과 종합력으로 얻어낸 결과를 과단성 있게 펼쳐 실현해내는 결단력도 요구된다. 세 가지 능력을 갖춘 지도자는 박정희 전 대통령 외에는 안타깝게도 찾기 어렵다」 라고 말했다.[20]
같은해 2월 '제9회 한국국가전략연구원-브루킹스연구소 공동국제회의'에 참석하여 한반도 외교·안보 현안과 관련하여 「전략적 모호성의 유지는 한국의 전략적 선택에 대한 오해와 불신을 확산시킬 수 있다」면서 「체제와 가치관을 공유하는 미국과 협력할 것이라는 전략적 명확성을 가져야 한다」고 주장했다.[21]
같은해 2월 하순 언론 기고를 통해 한·일 관계 개선을 위해 「위안부 문제는 2015년 합의를 존중하는 가운데 정부 간 재협상을 한다면 협력의 물꼬를 틀 수도 있다」면서 「피해자들에 대한 조기 보상을 목표로 세운다면 외교적 합의를 도출할 수 있는 여지가 남아 있다」고 주장했다. 이어서 「징용 문제도 청구권 조약의 근간을 흔들지 않겠다는 의지만 있다면 한일 간 확전은 피할 수 있다」고 했다. 일본과는 「역사 이슈에 대한 집착을 넘어서서 민주주의와 인권이라는 공통 가치를 추구하는 ‘한편에 선 파트너’라는 인식을 공유하는 것이 중요하다」했고, 미국과는 「 ‘동맹네트워크’에서 이탈하지 않고 동북아 지역에서의 ‘힘의 균형’을 유지하는 데 필요한 역할을 회피하지 않을 것이라는 믿음을 가지게 하는 것도 중요하다」고 언급했다.[22]
같은해 8월 당시 윤석열 후보 캠프에 합류해서 외교정책의 기틀을 다듬는 역할을 맡았다. 캠프에 참여한 이유에 대해서 「한일관계가 사실상 무너진 상황에서 다음 정부는 반드시 양국 관계를 정상 회복해야 한다는 절박한 사명감」이라고 말했다.[23]
2022년 2월 당시 윤석열 후보 캠프의 정책총괄본부 외교분과위원 자격으로 언론사가 주최한 대담에 참석하여 한·일 관계 개선을 위해 「과거를 직시하되 미래지향적 관계를 만들어 나가려면 문제가 되는 모든 어젠다를 협상 테이블에 올려두고 포괄적으로 해결해야 한다」면서 「이를 위해 가장 중요한 건 셔틀 외교의 복원이다」라고 말했다. 이어서 한일관계 문제와 관련한 조직 개편 필요성에 대해서 「한일 외교는 지나치게 국내정치화돼 있다고 생각한다. 정부가 지시만 했지, 전문가나 실무진과 소통이 없었다는 얘기다」라면서 「외교부가 중심에 서고, 전문가들의 의견을 충분히 반영하는 시스템을 만들어야 한다. 조직 개편보다는 인적자원을 제대로 활용하는 것부터 시작하려고 한다」고 했다.[24]
같은해 4월 당시 윤석열 대통령 당선인이 일본에 파견한 ‘정책 협의 대표단’에 '제20대 대통령직인수위원회 외교안보분과 전문위원' 자격으로 참가했다.[25]
같은해 5월 화정평화재단에서 진행한 좌담회에 참석하여 윤석열 정부의 ‘글로벌 포괄적 전략동맹’ 선언에 대해서 「동맹의 정상화, 동맹의 강화, 동맹의 확대, 동맹의 심화가 포인트」라면서 「아태 지역이나 글로벌 문제도 미국과 함께 갈 수 있다는 것이다」라고 말했다. 이어서 「중국의 강압에 굴복하는 외교는 성공할 수 없다. 국익에 맞고 주권적인 판단이라면 상대방이 안 받더라도 설득하는 노력을 해야 한다」고 했다. 이어서 현대자동차와 삼성의 미국 투자 계획 발표에 대해서 「글로벌 한국 기업들이 미국에 투자하는 것은 글로벌 서플라이 체인(공급망)에서 미국이 효용성이 높은 곳이라고 생각하기 때문이다」면서 「한국 기업 투자는 상당 부분 첨단 기술 분야로 미국에서는 보안이 유지되고 현지 연구개발과 시너지가 높은 반면 중국에 가면 첨단 기술을 뺏기거나, 기술이 유출되거나 따라잡힐 우려가 있다고 보는 것이다」라고 말했다. 한일 관계 개선에 대해서 「한국의 안보에 제일 도움이 되는 게 한미일 협력이다」면서 '정책 협의 대표단'으로 일본을 방문했을 때 「기시다 후미오 총리는 '한일 관계 개선은 더 이상 기다릴 수 없는 과제'라고 했다. 일본 내에서 상당히 정치적인 저항이 있을 수 있지만 더 이상 미룰 과제가 아니라고 인식하고 있음을 보여줬다」고 밝혔다.[26]
같은해 12월 최종현학술원이 미국 버지니아주 미들버그에서 개최한 제2회 ‘트랜스 퍼시픽 다이얼로그’에 참석하여 「한일 양국의 협력을 촉진하기 위해 한·미·일 3국 간 외교+국방장관회의를 구축할 때가 됐다」”고 주장했다. 이에 대해 마쓰가와 루이 일본 참의원 의원은 「한·미·일 3국 간 국방+외교장관 회의는 일본과 한국의 관계를 관리하는 역할을 할 수 있을 것」이라며 찬성 입장을 밝혔다.[27]
2024년 6월, 주일대사로 내정되었으며# 2024년 7월 31일, 주일대사로 임명되었다.
3. 비판 및 논란
3.1. 공식행사마다 '일한관계' 표현 논란
주일대사, 일본인도 아닌데 왜?‥공식행사마다 '일한관계'표현 논란
2024년 8월, 윤석열 정부의 주일대사로 부임 이후 공식 행사마다 '일한관계', '일미한관계' 등 한국이 아닌 일본을 제일 앞에 놓고 한국을 마지막에 놓는 표현을 지속적으로 사용해 논란이 됐다.
한일교류축제 중에는 일본어로 인터뷰하면서 일한관계라는 말을 썼으며, 일본기자클럽 회견에서도 수십 번이나 '일한관계', '일한'이라는 표현을 반복하면서도 단 한 번도 한국을 앞에 놓는 표현은 쓰지 않았다. 또한 한미일 삼국을 호칭할 때에도 '일미한' 즉, 일본을 맨 앞에, 한국을 맨 뒤에 붙이기도 했다.
이에 대해 박철희 대사는 "발언 당시 통역 없이 일본인을 상대로 말한 경우라 상대방을 먼저 호칭했다"고 밝혔으며, "아이보시 고이치 전 주한일본대사도 상대국 예우 차원에서 일본보다 한국을 먼저 말한 사례가 있었다"고 했다.
하지만 과거 주일 대사들의 경우 모국을 앞에, 상대국을 뒤에 언급하는 외교의 기본은 지켜왔기에, 상식과 기본은 지켜야 한다는 지적이 나왔다.
3.2. 강제동원 표현 회피 논란
'강제동원' 표현 못쓰겠다는 주일대사 '파문'‥여당 의원도 비판
2024년 주일대사로서 첫 국정감사를 받을 당시, 이재정 더불어민주당 의원이 박 대사에게 "왜 일본어 인터뷰에서 강제동원이란 표현을 쓰지 않았냐"며 당당하게 쓸 것을 요구하자, 검토해보겠다며 회피하는 자세를 보였다. 이에 이재정 의원이 재차 질의했지만, 확답을 주진 않았다. 결국 보다 못한 여당의 윤상현 국민의힘 의원도 "강제동원은 역사적 사실이고 한국 정부의 입장"이라며 비판했고, 결국 박 대사는 시간이 지난 뒤 그렇게 하겠다며 입장을 바꿨다. #
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[1] 석사 학위 논문: 제2공화국 붕괴원인에 대한 재조명(1988)[2] 일본정당정치 전공[3] 박사 학위 논문: Electoral strategies in urban Japan : how institutional change affects strategic choices(1998)[4] 병무청 공직자등의 병역사항열람 참조.[5] 연합뉴스 2023.03.30[6] 서울대학교 국제대학원, 서울대학교 일본연구소[7] 서울대학교 일본연구소[8] 나카소네 야스히로 전 일본 총리가 설립한 곳이다. 현재는 '나카소네 평화연구소'로 개칭되었다.[9] 동아일보 2005.06.29[10] 조선일보 2015.03.01[11] 동아일보 2015.06.27[12] 한겨레신문 2015.08.02[13] 문화일보 2017.01.04[14] 한겨레신문 2015.12.28[15] 국민일보 2018.09.20[16] 조선일보 2019.01.19[17] 중앙일보 2019.05.10[18] 매일경제 2019.07.09[19] 조선일보 2019.09.01[20] 서울경제 2021.01.04[21] 한국국가전략연구원 2021.02.17, 조선일보 2021.02.18[22] 동아일보 2021.02.27[23] 신동아 2022.04.17[24] 경향신문 2022.02.13[25] 한겨레신문 2022.04.17[26] 동아일보 2022.05.28[27] 조선일보 2022.12.07[28] 조선일보 2017.03.13[29] 서울신문 박철희의 글로벌워치[30] 매일경제 2022.08.02