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| 발생 시각 (UTC+9:00) | 규모 | 진원 | 최대 진도 |
| 2024년 4월 19일 23시 27분 54초 | M 4.1 | 일본 나가사키현 쓰시마 섬 북북동쪽 96km 해역 | 2 |
| 쓰나미 여부 미발령 예상 최고높이: - m 실측 최고높이: - cm | |||
1. 개요
耐震設計 / Seismic design; Earthquake-resistant design
내진(耐震)은 건축에서 지진에 견디는 특성을 의미하며, 내진설계는 지진에 건물이 무너지는 것을 막기 위해 지진에 견딜 수 있도록 건축물을 설계하는 것을 말한다.
2. 상세
많은 사람들이 오해하는 것이 내진설계가 된 상태면 지진 피해가 없거나 규모 6.5 설계면 규모 6.5에서 외장재에 손상이 안 갈 것이라고 생각하나 실제로 내진설계의 기본개념은 지진이 일어났을 때 완전 붕괴를 방지하여 인명 손실을 막는 것으로, 내진설계의 결과물에는 엄청난 기술이 필요한 것이 아니라 띠철근의 간격과 띠철근 폐합의 차이가 있을 뿐이다. 필로티 구조물의 기본원리는 1층에서 부분적인 손상을 유도하여 오히려 상부층의 안전을 도모하는 설계의 개념이다. 면진장치를 사용하는 면진설계와 매우 유사한 개념이다. (내진 성능은 면진설계 > 제진설계 > 내진설계 순서이다.)실제로 설계지진력이 오면 내진설계가 잘 된 경우 건물은 붕괴 직전의 단계로 유지된다. 또한 내진설계는 규모나 진도로 설계하지 않으며 공학적으로 매우 복잡한 요소를 알아야 하나 일반인들이 이해하기 힘들며, 국내에서 내진설계 전문가(건축구조전문가)는 일부 언론에 의하면 단 1000명도 되지 않는다고 한다.
현대에 들어서는 지어지는 모든 건축물에 적용되다시피 하는 설계 방법이다. 국내에서는 지진이 상대적으로 적고 비용도 절감하기 위해 법 제정 연도인 1988년까지 필수적으로 도입하지 않았으나 1978년 홍성 지진으로 인해 10년동안 관련 논의가 계속되어 오다가 관련 법 제정 이후 거의 필수가 되었다. 다만 아직도 3층 미만의 건물에는 제대로 적용되지 않고 있어 이에 대한 비판도 제기된다.
단, 3층 미만의 건축물의 경우 건축물의 자체 하중이 너무 낮아 설계 단계에서 지진 하중에 의한 영향이 거의 없는 수준으로 떨어진다. 이런 건축물에선 보통 고정하중과 적재하중, 적설하중에 의해 설계가 결정난다. 하지만 국내 지진형태는 고주파가 많아 오히려 저층 피해가 고층빌딩 보다 직접적인 영향을 받아 피해가 클 수 있다.[1]
특히, 저층 건축물은 지진에 대한 추가적인 대비책이 없기 때문에 고층건물에 비해 취약하다.[2] 고층 건축물의 경우 저층 건축물과 같이 기본적인 구조체만으론 지진하중과 풍하중에 대한 저항 성능을 효율적으로 확보하기가 어렵기 때문에 TMD와 같은 횡변위 제어를 적용한다. 이런 추가적인 대처방안과 내진 설계시 건축물 중요도의 차이, 그리고 건축물의 높이로 인한 진동주기가 길어지는 등 여러가지 이유로 인해 저층 건물에 비해 고층 건물이 지진에 대비가 더 잘 되어 있을수 있다.
또한 규모와 진도, 지반가속도는 1:1 대응관계가 아니기에 규모 몇까지 버틴다, 지반가속도 몇에 무조건 무너지고 버틴다는 잘못된 정보이며, 일반건물의 내진설계에서 2등급은 EPA (유효지반가속도) 0.11G (PGA 기준 통계상 0.27G, 통계상 진도 8 , 통계상 규모 6)에서 붕괴방지 (여진에서는 완전붕괴가 충분히 가능하며 대피시간만 확보) 1등급 기준 EPA 0.154G (통계상 PGA 0.3G , 통계상 진도 8과 9 사이 , 통계상 규모 6.3)에서 붕괴방지, 특등급 기준으로는 EPA 0.22G(통계상 PGA 0.54G , 통계상 진도 9, 일반적으로 통계상 규모 6.5~6.7)에서 붕괴를 방지한다.
최근 내진설계 기준이 강화되어, 특등급의 경우 4800년도 재현주기가 적용되 EPA0.3G (통계상 PGA 0.67g, 진도 IX, JMA진도 6강, 통계상 규모 6.9~7.4에서 붕괴방지 / 일본의 일반건축물 기준(대략 0.2g) 보다 더 높음)
건축물을 튼튼하게 짓는 것은 기본 중에 기본이지만, 내진 설계의 경우 견고하게 짓는다보다 안 넘어지게 짓는다가 중요해서 일반적인 설계와는 다르다. 예를 들어 망치는 단단하기 때문에 일정 이상의 충격을 주지 않는 이상 부서져 버리진 않지만, 이 망치를 책상 위에 세워두고 책상을 흔들어도 안 무너지도록 세우는 것은 다르다는 것이다.
이렇듯 지진을 버티기 위한 인간의 대처법 중 가장 효과적인 대처법이 내진설계지만, 이러한 내진설계 또한 단층 위, 진앙 위에 있는 건물의 경우 역시 버티지 못하고 맥없이 무너진다. 하지만 굉장히 적은 사례이지만 반대 사례를 하나 꼽자면 1995년 1월 고베 대지진[3]이 있다.
세계 최고 수준의 내진설계를 자랑하는 일본에서도, 2011년 3월 도호쿠 대지진 당시 멀리 떨어진 오사카에서 JMA 진도 3 (MMI진도 4~5) 정도의 진동에도 불구하고 마천루인 오사카 세계무역센터에 구조 손상이 발생한 적이 있다. 아무리 지진에 대비해 설계 및 시공한다고 해도 구조물에 전해지는 모든 형태의 지진파를 예측하기 어렵기 때문에 최고 수준의 내진설계가 적용되어 있다고 해도 지진에 완전히 안전하다고 장담하기는 어렵다. 또한 건축물의 구조 또는 자재의 특성 및 지질학적 조건에 따라 내진 성능이 달라질 수 있다.
내진 설계는 특별한 구조의 설계라기보다는 지진이 일어났을 시의 자체 하중과 횡압력에 버틸 수 있도록 구조물을 더 튼튼하게 짓는 것이다. 철근 콘크리트 구조의 경우 철근을 더 많이 넣어 하중 강도를 높이거나 기둥 등의 지지 기반을 추가하는 등의 설계방식을 내진 설계라고 부른다. 내진구조 자체는 지진에 견딜 수 있지만 진동이 건물에 그대로 전해지기 때문에 가구가 쓰러지거나 가스관이 파열되는 등의 2차 피해를 막기 위해, 건물의 재사용을 위해 흔들림을 상쇄시키는 건축기술개발이 일본을 중심으로 진행되고 있다. 최근에는 기술이 발전함에 따라 면진이나 제진 같은 지진력을 감쇄시키는 특별한 설계 방식이 늘어나고 관련 특허도 증가하는 편이다.
여담으로, 내진설계가 제대로 적용된 건물은 태풍이나 강풍에도 잘견디게 된다. 태풍 내습시 20층 이상이나 그에 준하는 규모를 가진 아파트나 빌딩의 고층부는 지진이 난듯 흔들리는 현상을 겪을 수 있는데, 이 역시 건물이 무너지거나 타격을 받은 현상이 아닌, 내진설계로 인해 건축물이 바람에 유연하게 대처하는 현상이다. 다만 민감한 사람에게는 불편함,불안감을 끼쳐 부실공사가 아닌가 하는 의문이 생기겠지만, 위 글을 읽어도 알겠지만 지진이나 태풍 등을 견디는 설계는 딱딱하게 고정하는것보다 유연하게 흘러가는것이 더욱 안전하다는 것을 잊지말자. 63빌딩의 경우 꼭대기층은 바람으로 인해 최대 40cm까지 좌우로 흔들린다고 한다.
3. 방식
지진발생 시 고층건물이나 단층 건물들보다, 6-15층 사이의 건물들이 공진주파수의 영향 때문에 제일 먼저 무너질 위험이 높다. 슬라이드 3 참조 이러한 건물들의 resonance(공명)를 지진시 최소화하기위해 mass damper[4]나 slosh tank의 설치를 내진설계에 도입하기도 한다. 위키3.1. 내진(耐震) 구조
건물 구조를 지진에 버틸 수 있을 만큼 튼튼하게 건설하는 것으로, 지진이 발생했을 때 내구성으로 버틸 수 있게 만든 구조이다. 하지만 단순히 건물의 내구력만을 높인 것이라서 건설비가 타 구조보다 저렴하긴 하나 지진 발생시 건물의 내부가 손상될 위험이 상대적으로 커 현재는 특수한 지진 대비책으로 여기지는 않는다. 후술할 내진단계 중 1단계에 속한다. 원자력 발전소는 배관등 주요 기기들이 움직이게 되면 손상이 가며, 격납 용기는 수소폭발을 견뎌야 하기 때문에 매우 두꺼운 벽식 구조 및 내진 구조로 설계한다.후쿠시마 원전의 벽 두께는 16cm인 반면 국내 원전은 120~150cm이며, 이는 내진설계가 안 됐다 하더라도 웬만한 지진은 버티는 두께이다. 요즘에는 쓰이지 않지만 옛날에 경제성을 무시하고 기둥의 두께와 벽체를 두껍게 하는 내진설계 방법도 있었다. 이것은 1990년대 의정부시나 일산신도시에 지어진 건물들 중 일부에 적용되어 있다. 일반적인 동일연식 동일공법 동일용도의 건물들보다 벽체와 기둥이 두껍다. 다만 해당 지역의 경우 구조물의 내구성을 강화한 이유가 내진설계만을 위한 목적은 아니며 1990년대까지는 그래도 북한의 재래식 군사능력이 잔존해 있었고 한국군의 군사력도 피해가 거의 없을 정도로 압도하지는 못하는 상황이었기 때문에 장사정포 포탄 피격시 대응방어(포격으로 인한 구조물의 완전붕괴 방지)를 제공하기 위한 목적으로 그렇게 설계 및 건축 되었다고 한다. 풍문에 따르면 105mm 탄 몇 발 직격하는 수준에서는 그냥 간판 떨어지고 창문 깨지는 수준의 피해만을 입으며 구조체 자체는 손상 없이 포격을 씹어버린다고.
국내 원전의 내진설계 값은 EPA (유효지반가속도 ) 기준 0.2G ~ 0.3G (일반적으로 PGA와 EPA 관계는 통계적으로 PGA가 EPA의 값의 2.5배 정도 나온다.)
핵심시설의 경우 안전여유도를 매우 크게 잡아서, 0.6~1.0G ( 진도 X~XI, JMA진도 7)에도 버틴다.
일반건축물에 해당 내진설계 값에 해당되는 지진이 실제로 오면 붕괴직전에 이른다. 하지만 원전은 그 이상의 지진이 오더라도 여유도가 높아 버틴다는 게 전문가들의 의견이다.
일반적인 구조물은 붕괴 직전의 상태를 유지한다는 설계개념을 달성하기 위하여 응답수정계수라는 것을 적용하여 실제 지진력에 대하여 1/3 또는 1/5 , 1/7지진력의 크기로 줄인 값(국내는 1/3 값을 많이 사용 , 강진 지역인 일본, 미국에서는 1/7~ 1/5 값을 사용)으로 탄성설계를 수행함으로서 구조물이 갖고 있는 다양한 안전율을 완전히 소비하여 부재에는 대변형이 발생한 상태를 상정하고 있다. 반면에 원자력의 경우에는 중요 구조부재에 대하여 조금의 균열이라도 허용하면 방사능 누출과 연관성이 있는 관계로 절대적인 탄성을 유지하도록 설계되고 있다.
따라서 일반적인 구조물이 갖는 단면력에 비하여 원자력 구조물은 10배 이상의 내력을 갖고 있으며 구조형식에 있어서도 돔 형식의 벽식구조와 더불어 사고시 압력에 대비하기 위하여 포스트텐션이라는 강선으로 돔 외부를 칭칭 감고 있다. 원자력 발전소의 지진피해를 걱정할 정도의 강진이 발생한다면 원자력의 인근 지역, 어쩌면 한반도 전역이 괴멸 상태에 빠져 원자력 발전소의 안전을 염려할 여력이 없을 것이다.
반론으로 2011년 3월11일 동일본 대지진에 의한 후쿠시마 원전사고를 예로 들지도 모르겠다. 그러나 최대 가속도가 3.0g~4.0g까지 계측된 후쿠시마 원자력 발전소의 경우에도 지진동에 의해 구조물에 직접적으로 균열이 발생하여 방사능이 유출된 사고가 아니다.
또한 후쿠시마 원전도 지진은 손상없이 버텼지만 쓰나미로 인해 원자로 전력이 상실되어 냉각에 문제가 발생한 문제지만[5] 국내 원전은 원자로 격납용기 내 가압기와 증기발생기가 있어 부피가 크므로 사고 발생 시 대처 시간이 충분하다는 것이다.
가압경수로는 또한 원자로에 물이 가득 차 있으므로 연료봉 온도가 천천히 상승하며, 제어봉이 원자로 위쪽에 설치돼 있어 전력이 끊겼을 경우에도 중력에 의해 동작을 수행할 수 있다.
Ø 안전정지지진과 운전기준지진에 대하여 따로 정의하며, 통상적으로 운전기준지
진의 지반 가속도는 안전정지지진의 1/2값 사용
Ø SSE: 수평방향 0.2g(0.3g), 수직방향 0.13g(0.3g, 일부 구간 수평방향의 2/3) (안전정지)
Ø OBE: 수평방향 0.1g(0.1g), 수직방향 0.067g(0.1g) (안정정지 값의 1/2, 후쿠시마 원전사고 이후 매우 낮은 확률이지만 혹시 모르기에 임시 정지를 한다.)
또한 국내 원전은 격납용기/핵심시설은 설계상 규모 8~9에서도 버틸 수 있다.
3.2. 제진(制震) 구조
땅으로부터 건물에 전달되는 진동을 감지하고, 그 진동에 대응하는 힘을 반대 방향으로 작용시키면서 건물의 흔들림을 막는 구조를 말한다. 건물에 따로 설치된 장치로 건물의 흔들림을 제어하는 방식이다. 즉, 지진력을 흡수하여 감소시키는 방법이다. 건물의 옥상 등에 추나 댐퍼등을 설치해서, 지진이 발생 시 이 추를 컴퓨터로 제어하여 건물의 진동 방향과 반대로 진동시켜 흔들림과 횡압력을 일정량 상쇄시킨다. 대표적으로 타이완에 있는 타이베이 101빌딩이 제진을 위한 거대한 추(Tuned Mass Damper)가 건물 상부에 설치되어 있다. 건설비가 내진 설계보다 더 많이 들지만 효율과 안정성이 뛰어나 많이 사용되고 있는 방식 중에 하나다. 100층이 넘는 초고층 건물에 주로 사용되는 설계 방법으로, 현 고층건물들은 거의 모두 이 방식을 사용하고 있다.제진 구조로 건물을 설계하는 방법에는 두 가지가 있다. 첫 번째는 동조질량감쇠기(TMD)를 이용하는 방법으로, 존 핸콕 센터나 월드 트럼프 타워 등이 이 방식을 사용한다. 이것은 건물이 흔들릴 때 무게추도 같이 흔들리게 하여 그 관성력으로 외력(外力)을 줄이는 것이다. 두 번째는 동조액체감쇠기(TLD)를 이용하는 방법이다. 신 요코하마 프린스 호텔과 하이클리프 아파트가 이 방법을 사용한다. 이 방법은 전술한 동조질량감쇠기와 비슷한 원리이지만, 무게추 대신 액체를 사용한다.
내진구조와 비교하였을 때 일반적인 내진구조에서는 골조의 강도를 높이거나 소성화시켜, 즉 연성을 고려함으로서 골조 자체에서 진동에너지를 흡수하는 것으로 건물의 안전성을 확보할 수 있었지만, 이러한 경우에는 구조물을 손상시키지 않고 진동 그 자체를 저감시킬수는 없다. 이에 비해 제진구조는 구조물을 지진하중에 대해 손상시키는 것이 아니라 특별한 장치를 사용해 에너지를 흡수함으로서 앞에서 말한 목적을 달성하는 것으로 최근 주목받고 있는 고급기술이라 할 수 있다.
3.3. 면진(免震) 구조
| 1분 10초부터 보면 된다. |
세계 최초의 완전한 면진설계가 된 건축물은 고대 페르시아의 키루스 2세의 무덤이다 (기원전 5세기경 건설). 건물 자체와 지면을 분리시키는 base isolation으로 설계되어 건축되었다.
일본에서는 면진 설계에 대한 활발한 연구가 진행되고 있다. 구마모토 대지진 당시 면진설계가 적용된 구마모토 니시구에 있는 11층짜리 맨션(한국의 아파트에 해당)은 건물 피해가 거의 없었다고 하며 7.4의 강진에도 실내 가구 뿐 아니라 테이블 위에 놓여있던 꽃병마저 쓰러지지 않았다고 한다.
흔히 면진 재료로 사용된 고무는 제한된 건물에만 적용이 가능했고, 체육관처럼 가벼운 건물과 건물내의 적재물들이 한쪽으로 쏠리는 현상이 발생할 시 그 효과가 떨어졌는데 2014년에 고무 대신 철을 사용하는 면진장치가 개발되었다.
두꺼운 강판을 구면 가공한 부분과 스테인리스 미끄럼판을 일체화한 장치를 건물과 지반 사이에 삽입해 지진이 일어나면 건물에 삽입된 슬라이더가 진자처럼 흔들려 에너지를 흡수하여 면진 고무보다 더 큰 면진효과를 기대할 수 있다고 한다.
3.4. 차진(遮震) 구조
건물이 땅에 붙어있는 한 지진에서 완전히 안전한 것이 아니기 때문에 아예 건물을 땅에서 떼어버리자는 발상에서 출발한, 궁극의 내진 설계이다. 면진 기술의 진보한 형태이며, 현재는 호버크래프트나 자기장 같은 방식이 연구중이다.4. 내진 보강
미국 등 선진국들도 1960년 이전에 설계된 건물들은 대부분 내진설계가 되지 않은 채 건설되었다. 이러한 건물들의 지진 발생 시에 내구성을 강화하기 위하여 seismic retrofit을 실시한다. 즉 내진을 위해 건물을 개조하는 방식이다.대한민국도 내진설계가 법적으로 의무화 되기 이전인 1988년 이전에 건설된 아파트나[6] 고층 건물 등은 내진설계가 되지 않았을 것을 고려하면 도입이 시급하다.
내진 개조방식도 여러 방법들이 있고 철저한 규정에 따른다. 경제성과 내진성능을 고려하면 포대보강공법을 권장한다. ## 더 자세한 내용이나 내진 개조방식들은 영문 위키피디아 참조.
내진보강은 성능 기반 지진 공학 (PBEE)의 의하여 4단계의 performance objective를 달성하기 위하여 실시된다.
1단계: 공공 안전. 사람의 생명을 살릴 수 있는 최소한의 내진보강으로, 지진발생시 해당 건물이 곧바로 무너지는 것을 방지하여, 건물 안의 인명들이 신속히 대피할 수 있는 것을 목적으로 한다. 대부분의 큰 지진발생 시, 건물은 복구불가 판정을 받을 정도로 훼손되고, 해당 건물은 철거된 후 다시 건축된다. 대부분 아파트 같은 3층 이상 거주용 빌딩 등에 해당.
2단계: 건축물 생존. 1단계보다는 더 섬세한 내진보강으로, 대지진 발생 후 건축물이 수리 후 재사용할 수 있는 것을 목적으로 한다. 대부분의 경우 다리에 사용되는 최소단계의 내진보강.
3단계: 구조 기능. 2단계보다도 더 높은 수준의 내진보강으로 인하여, 대지진 발생 후에도 건축물이 수리가 없이도 곧바로 재사용이 가능할 수 있는 것을 목적으로 한다. 발생하는 수리들은 모두 외관형 목적 (작은 균열 수리 등) 이상으로는 발생하지 않는다. 병원 등의 시설들이 요구하는 최소단계의 내진보강.
4단계: 완전 면진. 매우 역사적 중요성이 높은 문화재들에 적용이 된다.
5. 지진하중[7]
지진하중이 작용하는 원리는 정지해 있던 물체가 갑자기 움직이게 되면 작용하는 관성의 법칙을 연상하면 쉽게 이해할 수 있다. 갑자기 지진이 발생할 때 관성력에 의해 건물을 미는 힘이 작용하게 되고 이것이 지진하중을 발생시키게 되는 것이다. 지진하중은 무게와 건물에 작용하는 가속도의 곱으로 나타낼 수 있고, 무거운 건물일수록, 건물에 작용하는 가속도가 클수록 큰 지진하중이 작용하게 된다. 건물이 진동하면서 지반보다 가속도가 더 증폭될 수 있으며, 건물에 따라서는 지반에 비해 두 배 이상으로 증폭될 수 있다. 건물의 무게는 재료와 치수 등에 따라 계산하여 정하게 된다. 반면에 가속도는 지반의 가속도로부터 지진해석 및 내진설계 분야의 전문이론을 적용하여 결정하게된다. 지진하중에 있어서 가속도의 크기는 일반적으로 중력가속도를 이용하여 나타낸다. 대한민국의 현행 내진설계기준(KB C 2009)에서 가정하는 설계지진의 지반가속도는 0.22g의 2/3수준인 0.15g이다. 그러나 이것은 지반이 암반인 경우이고 암반위에 연약한 흙이 덮여 있다면 흙을 통해서 가속도가 2~3배 증폭될 수 있다. 이는 같은 건물이라도 건물이 있는 지반이 연약하면 더 위험하다는 것을 의미한다. 또한 건물이 진동하면서 가속도가 더욱 증폭되어 결과적으로 건물에 발생하는 진동가속도는 암반에서의 지반가속도에 비해 약 5배 수준가지 증폭될 수도 있다고 보고있다.6. 적용 현황
6.1. 대한민국
한국의 경우 해방과 함께 한국 전쟁이 터졌기 때문에, 당장 일어날지 안 일어날지도 모르는 지진보다는 피난민과 실향민들이 살 주거지역을 하나라도 더 마련하는 것이 먼저였다. 그러나 고도성장을 이루고 건축에 대한 관심이 높아지면서, 여기에 결정적으로 1978년 홍성 지진과 같은 해 상주시 부근에서 일어난 속리산 지진이 터지면서 지진에 대한 국민적 관심과 내진설계의 필요성이 대두되는 중에 규모 8.0의 1985년 멕시코시티 대지진을 계기[8]로 우리나라에도 건축물에 1988년 내진설계 의무규정을 도입했다. 현 건축법 제48조에는 '건축물은 지진, 그 밖의 진동 및 충격에 대하여 안전한 구조를 가져야 한다.'고 정의하고 있다.| 건축법 제48조(구조내력 등) ① 건축물은 고정하중, 적재하중(積載荷重), 적설하중(積雪荷重), 풍압(風壓), 지진, 그 밖의 진동 및 충격 등에 대하여 안전한 구조를 가져야 한다. ③ 지방자치단체의 장은 제2항에 따른 구조 안전 확인 대상 건축물에 대하여 허가 등을 하는 경우 내진(耐震)성능 확보 여부를 확인하여야 한다. |
또한 세부적인 법령 개정일별 내진설계 의무 기준이 정해져 있다. 즉 해당 날짜에 건축허가를 낼 경우 층수와 연면적, 높이가 일정 규모보다 크면 반드시 내진설계를 해야 하는 것으로, 근거법령은 <건축법 시행령>, <건축물의 구조기준 등에 관한 규칙> 등에 따른다. 자세한 내용은 다음과 같다.
| 개정차수 | 시행년도 | 건축허가일 | 층수 | 연면적 | 높이 |
| 제정 | 1988년 | 1988년 8월 25일-1996년 1월 5일 사이 | 6층 이상 | 100,000㎡ 이상 | - |
| 1차 | 1996년 | 1996년 1월 6일-2005년 7월 17일 사이 | 6층 이상 | 10,000㎡ 이상 | - |
| 2차 | 2005년 | 2005년 7월 18일-2009년 7월 15일 사이 | 3층 이상 | 1,000㎡ 이상 | - |
| 3차 | 2009년 | 2009년 7월 16일-2015년 9월 21일 사이 | 3층 이상 | 1,000㎡ 이상 | 13m 이상 |
| 4차 | 2015년 | 2015년 9월 22일-2017년 2월 3일 사이 | 3층 이상 | 500㎡ 이상 | 13m 이상 |
| 5차 | 2017년 | 2017년 2월 4일-현재까지 | 2층 이상 | 500㎡ 이상 | 13m 이상 |
이외 기타 내진 대상물은 다음과 같다.
- 처마 높이가 9m 이상인 건축물
- 기둥과 기둥 사이의 거리가 10m 이상인 건축물
- 국토교통부령으로 정하는 지진구역 안의 건축물[9]
- 국가적 문화유산으로 보존할 가치가 있는 건축물로서 국토교통부령으로 정하는 것[10]
- 건축법 시행령 제2조 제18호 가목 및 다목의 건축물[11]
그러나 진짜 문제는 이 내진 규정을 소급 적용하지 않아 1988년 이전에 지어진 대다수의 건물에는 내진설계 규정이 해당되지 않는다는 점과, 설령 의무기준을 도입했더라도 설계/시공 단계에서 부실공사를 진행한 경우가 흔한지라[12] 무려 20년대에도 지진 없이도 무너저 내리는 사고가 일어나는 지경이다. 21세기 동일본 대지진의 영향으로 양산단층 등 활성단층의 지각변동이 잦아지면서 2016년 경주 지진, 2016년 울산 지진, 2017년 포항 지진을 통해 내진설계 부족의 면모가 적나라하게 드러났다. 현행 법령으로 따져 보았을 때 평균적으로 내진설계가 적용된 건물은 2017년 기준 고작 20%밖에 되지 않았으며, 특히 지진이 자주 발생하는 일본과 가장 가까운 부산은 오히려 13.7%로 전국 최하위를 기록했다. 국토부는 이에대해 내진설계 대상 건물이 확대되면서 비중이 낮아진 것이라고 설명했다. 일례로 박태준 포스코 회장의 지시로 1980년대부터 내진설계 제대로 했던 포항공대의 경우 2010년대에 수혜를 봐 피해가 없었다.
인터넷에 보면 "우리집은 내진설계가 되어있나요?"라고 질문하는 사람들을 굉장히 많이 볼 수 있는데, 건축법에 따른 건축물정보와 내진설계기준이 공개되어 있기 때문에 시간을 내서 찾아보면 내진설계 대상인가 어느 정도까진 알아볼 수 있다. 우선 서울시민인 경우에는 당장 시에서 내진성능 자가점검 사이트를 운영하고 있으니 편리하게 이용하면 된다.
전국조회[13]의 경우 우리집 내진설계 간편조회 서비스에서 주소를 입력하거나, 위 서울시 자가점검 홈페이지의 '내진설계 여부 확인' 란에 들어가서 자기 집 정보를 입력하면 대략적으로 파악할 수 있다. 자가점검에 필요한 연면적이나 건물층수, 높이 같은 정보를 잘 모르겠다면 한국토지주택공사에서 제공하는 씨:리얼에 들어가 '씨:리얼지도'에서 자기 집 더블클릭만 하면 알려주니 참고하도록 하자. 다만, '실제로 부실공사면 어떡하지?'라는 사람이나 '더욱 정확한 정보를 얻고 싶다!'는 분이 있다면 역시 주민회나 건축, 시공사에 문의하는 방법이 있을 것이다.
6.1.1. 시설물별 내진기준
시설물의 용도 및 규모별 중요도와 중요도 계수에 따라 지진하중 산정시 시설물별로 적용하는 지진 재현주기가 달라지는데, 중요도가 올라갈수록 재현주기가 늘어난다. 그리고 재현주기가 늘어남에 따라 그에 해당하는 최대 지진값이 커지며, 결국 각 시설물별로 적용하는 최대 지진값에 다라 아래 명기된 시설물별 내진설계기준의 리히터 규모값이 산출되는 것이다.- 건축물: 1988년 개정, 5.5~6.5 / 2005년 개정 이후, 6.0~7.0
/ 2017년 이후 개정이후 특등급의 경우 : 6.8~7.4 (일본 일반건축물보다 높은 기준) - 터널: 1985년 개정, 5.7~6.3
- 지중구조물: 2000년 개정, 5.5~6.0
- 지하철: 2005년 개정, 5.7~6.3
6.1.2. 내진등급
내진등급은 지역계수 및 중요도계수에 따라 결정된다.| 지역계수 | ||
| 지진지역 | 행정구역 | 지역계수(A) |
| 1 | 서울, 인천, 대전, 부산, 대구, 울산, 광주, 세종 경기, 충북, 충남, 경북, 경남, 전북, 전남, 강원 남부[14] | 0.22 |
| 2 | 강원 북부[15], 제주 | 0.14 |
| 내진등급과 중요도계수 | ||
| 내진등급 | 용도 및 규모 | 중요도 계수 |
| 특 | - 연면적 1,000m² 이상인 위험물 저장 및 처리시설 - 연면적 1,000m² 이상인 국가 또는 지방자치단체의 청사, 외국공관, 소방서, 발전소, 방송국, 전신전화국 - 종합병원, 수술시설이나 응급시설이 있는 병원 - 지진과 태풍 또는 다른 비상시의 긴급대피수용시설로 지정한 건축물 | 1.5 |
| 1 | - 연면적 1,000m² 미만인 위험물 저장 및 처리시설 - 연면적 1,000m² 미만인 국가 또는 지방자치단체의 청사, 외국공관, 소방서, 발전소, 방송국, 전신전화국 - 연면적 5,000m² 이상인 공연장, 집회장, 관람장, 전시장, 운동시설, 판매시설, 운수시설(화물터미널과 집배송시설은 제외함) - 아동 관련 시설, 노인복지시설, 사회복지시설, 근로복지시설 - 5층 이상인 숙박시설, 오피스텔, 기숙사, 아파트 - 학교 (피난대피시설의 건물일경우 특 교육부지침참조) - 수술시설과 응급시설 모두 없는 병원, 기타 연면적 1,000m² 이상인 의료시설로서 중요도(특)에 해당하지 않는 건축물 | 1.2 |
| 2 | 중요도 (특), (1), (3)에 해당하지 않는 건축물 | 1.0 |
| 3 | - 농업시설, 소규모창고 - 가설구조물 | 1.0 |
6.2. 해외
지진이 자주 나는 나라 중에서 지진 대처를 가장 잘하는 국가인 일본과 대만은 내진설계가 매우 까다롭게 되어있다. 동일본 대지진에서도 그 큰 빌딩들이 버틸 정도.[16][17] 비슷한 규모의 지진이 일어났던 인도네시아나 아이티가 건물이 일부 붕괴되거나 아예 맥없이 무너졌던 것과 비교된다.칠레도 일본, 대만과 마찬가지로 지진이 빈발하는 국가라 기본적으로 대부분의 건물에 내진설계가 되어있다. 그 덕에 2010년 콘셉시온 시와 그 주변을 덮친 매그니튜드 8.8의 강진 때에도 규모에 비해 사상자는 그리 많지 않았다. 최근 칠레는 내진능력 규모 9.0급 건물을 건설하고 있다고 한다.
튀르키예는 규모 7.0 지진이 자주 발생해 내진설계에 대한 법률이 까다롭지만, 부패와 정치적 이익에 의해 관리와 준행에 소홀했고, 결국 2023년 튀르키예·시리아 대지진으로 큰 대가를 치렀다.
7. 관련 문서
[1] 저층 건축물의 경우 고층 건축물에 비해 진동주기가 짧아 지진력이 건축물이 빠르고 크게 전달되기 때문에 고층 건축물에 비해 상대적으로 불리할 수 있다. 다만 대부분의 경우 고층 건축물의 고정 하중이 압도적으로 높기 때문에 지진 하중은 고층 건축물이 더 높다.[2] 저층 건물이 고층 건물에 비해 내진 성능이 취약하다는 의견이 있으나, 고층 건축물이 평범한 방법으로 변위 제어가 어려워서 추가적인 횡변위 제어 시스템이 들어가 상대적으로 단단하거지 딱히 저층건물이 취약하진 않다.[3] 다만 이 지진에서 주로 피해를 입었던 건 전통 목조건물이었는데 무거운 기와지붕에 깔리고 여기에 화재까지 덮쳐 6천명이 넘는 인명피해가 발생한 것이다. 이에 비해 콘크리트 건물과 비교적 가벼운 현대식 목조건물은 전통목조건물에 비해 피해가 적었다.[4] 대상으로 하는 진동체의 고유 진동수를 공진 진동수로 부터 멀리 하기 위해 설치하는 추. _출처 : 네이버 자동차 용어사전. 타이베이 101 빌딩의 88층~90층에 걸쳐있어서 전망대 안쪽에서 볼 수 있는 커다란 공 모양 추가 대표적인 예시다.[5] 이마저도 도쿄전력이 원전기능을 상실시키고 바닷물을 투입했으면 충분히 냉각되어 폭발까진 발생할 일이 없었으나 책임을 지지않기 위해 그 어떤 조치도 안 하다가 일어난 인재였다.[6] 사실 강남권의 1990년대 이전에 입주한 낡은 아파트 대부분이 내진설계가 되어있지 않다. 고가 아파트로 유명한 압구정 현대아파트, 대치 은마아파트 등도 모두 내진설계가 되어있지 않다.[7] 서울특별시의 건축물 내진성능 자가점검에서 발췌[8] 수도직하지진으로 당시 허술한 내진 설계로 건설된 6~15층의 건축물들이 붕괴되어 많은 사상자가 발생했다.[9] 국토교통부령이 정하는 지진구역 안의 건축물이란 별표 1에 따른 지진구역 I 의 지역에 건축하는 건축물로서 별표 1에 따른 중요도 특 또는 중요도 1에 해당하는 건축물을 말한다.[10] 국가적 문화유산으로 보존할 가치가 있는 건축물로서 국토교통부령이 정하는 것이란 국가적 문화유산으로 보존할 가치가 있는 박물관 및 기념관 그 밖에 이와 유사한 것으로서 연면적의 합계가 5천 제곱미터 이상인 건축물을 말한다.[11] 한쪽 끝은 고정되고 다른 끝은 지지되지 아니한 구조로 된 보 및 차양 등이 외벽의 중심선으로부터 3m 이상 돌출된 건축물. 특수한 설계, 시공, 공법 등이 필요한 건축물로서 국토교통부장관이 정하여 고시하는 구조로 된 건축물.[12] 일찍 내진설계 기준을 정한 일본도 고베 지진 때 업체들의 부실공사가 드러났다.[13] 경기도 주민이라면 경기도 부동산 포털에 들어가 지도 서비스 - 건축물 내진지도를 통해 쉽게 찾아볼 수 있다.[14] 영월, 정선, 삼척, 강릉, 동해, 원주, 태백[15] 홍천, 철원, 화천, 횡성, 평창, 양구, 인제, 고성, 양양, 춘천, 속초[16] 진앙지에서 가장 가까운 고층건물 밀집지역이 센다이 시 아오바 구였는데, 관측된 진도가 JMA 6약, MMI 진도 7~8이었다. 동일본대지진 관련 영상에 흔히 나오는 고층빌딩이 흔들리는 영상의 빌딩들이 있는 도쿄 23구는 진도 5강.[17] 다만 대만의 경우 내진설계의 노하우는 상당하지만, 부실공사가 만연한 상황.