오제세

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충청북도당위원장
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대한민국 국회의원 (충북 청주시 흥덕구 갑)

선거구 분리
윤경식 [1]

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제17-19대
오제세

→

선거구 개편
오제세[A]

대한민국 국회의원 (충북 청주시 서원구)

선거구 신설
오제세[A]

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제20대
오제세

→

제21대
이장섭

대한민국 국회 보건복지위원장
제18대 후반기 이재선	→	제19대 전반기 오제세	→	제19대 후반기 김춘진

인천광역시 행정부시장
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<colbgcolor=#e61e2b><colcolor=#fff> 대한민국 제17-20대 국회의원 오제세 吳濟世 \| Oh Je-se

출생	1949년 4월 5일 ([age(1949-04-05)]세)
출생	충청북도 청주시 모충동 (현 충청북도 청주시 서원구 모충동)
본관	보성 오씨 [4]
호	우암(牛巖)
현직	대한장애인농구협회 회장
재임기간	제4대 충청남도 온양시장
	1990년 6월 17일 ~ 1991년 1월 9일
	제5대 충청남도 대천시장
	1993년 1월 17일 ~ 1993년 12월 31일
	제4대 인천광역시 행정부시장 (최기선 시정→안상수 시정)
	2001년 12월 4일 ~ 2004년 2월 11일
링크	\| \| \| \| \|
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학력	경기고등학교 (졸업) 서울대학교 법과대학 (행정학 / 학사) 서울대학교 환경대학원 (도시계획학 / 석사)
병역	육군 병장 만기전역
종교	천주교 (세례명: 요셉)
소속 정당
의원 선수	4
의원 대수	17, 18, 19, 20
약력	제11회 행정고시 합격 내무부장관 비서관 (노태우 정부) 충청남도 온양시장 (관선) 충청남도 대천시장 (관선) 충청북도 청주시 부시장 지방행정연구원 사무국장 행정자치부 민방위방재국장 (국민의 정부) 국민고충처리위원회 상임위원 (국민의 정부) 제4대 인천광역시 행정부시장 (최기선 시정→안상수 시정) 제17대 국회의원 (충북 청주시 흥덕구 갑 / 열린우리당) 열린우리당 제3정책조정위원회 부위원장 열린우리당 원내부대표 열린우리당 정책위원회 부의장 제18대 국회의원 (충북 청주시 흥덕구 갑 / 통합민주당) 제18대 국회 전반기 기획재정위원회 간사 민주당 제3정책조정위원장 민주당 충청북도당 위원장 민주통합당 충청북도당 위원장 제19대 국회의원 (충북 청주시 흥덕구 갑 / 민주통합당) 제19대 국회 전반기 보건복지위원회 위원장 제20대 국회의원 (충북 청주시 서원구 / 더불어민주당) 대한노인회 선임이사 윤석열 국민캠프 보건복지 정책 고문 대한장애인농구협회 회장	}}}}}}}}}

1. 개요2. 생애3. 정치 활동4. 비판 및 논란

4.1. 국회에서 교육감에게 인사청탁문자 발송4.2. 사립유치원 개인재산 발언 논란4.3. 불법 정치후원금 수수 및 법안 부정 발의 의혹 논란

5. 선거 이력6. 소속 정당7. 둘러보기

[clearfix]

1. 개요

대한민국의 공무원 출신 정치인으로 제17-20대 국회의원을 지냈다.

2. 생애

1949년 4월 5일, 충청북도 청주시 서원구 모충동에서 아버지 오영억(吳永億)과 어머니 전의 이씨 이현세(李顯世)의 딸 사이의 3남 2녀 중 장남으로 태어났다. 경기고등학교, 서울대학교 법과대학 행정학과를 졸업하였다.

이후 행정고시에 합격하여 내무부(현 행정안전부)에서 주로 공무원으로 근무하였다. 관선 온양시장, 대천시장을 지냈고, 1995년 제1회 전국동시지방선거 실시 이후에는 청주시 부시장, 인천광역시 행정부시장 등을 역임하였다.

3. 정치 활동

행정공무원으로 재직할 때부터 일찌감치 정치적인 행보를 보였었다. 1998년 청주시 부시장 재직 시절 청주시장 선거 과정에서 특정 후보의 선거 운동을 했다는 의혹으로 새정치국민회의 소속 나기정 신임 시장이 결재권을 박탈하면서 부시장 자리에서 물러나 중앙정부로 발령되기도 했고, 인천시 행정부시장 재직 시절인 2002년에는 한나라당으로부터 청주시장 출마 제안을 받기도 했다.

하지만 정작 열린우리당에 입당하면서 정계에 입문한다. 당시 공직자 사퇴시한에 딱 맞춰 입당한 후 끝까지 경선을 거부하면서 충청북도 청주시 흥덕구(2014년 청주시-청원군 통합 전) 갑[8] 선거구에 전략공천을 받았고, 탄핵 역풍 속에 치러진 2004년 제17대 국회의원 선거에서 무난히 당선되었다. 이후 열린우리당 제3정책조정위원회 부위원장, 원내부대표, 정책위원회 부의장 등을 역임하였다.

2008년 제18대 국회의원 선거를 앞두고 다른 충청 지역 민주당계 정당 의원들처럼[9] 자유선진당으로 합류할 것으로 예측되었으나,[10] 통합민주당에 잔류한 채 출마하여 당선되었으며 이후 대한민국 국회 기획재정위원회 간사, 민주당 제3정책조정위원회 위원장, 민주당 충청북도당 위원장 등을 역임하였다. 또 당시 아청법 발의에도 동참했다.

2012년 제19대 국회의원 선거에서 민주통합당 후보로 같은 선거구에 출마하여 당선되었다. 같은 해부터 2014년까지 대한민국 국회 보건복지위원회 위원장을 역임하였다.

2016년 제20대 국회의원 선거에서 더불어민주당 후보로 (흥덕 갑의 후신이라고 할 수 있는) 청주시 서원구 선거구에 출마하여 당선되었다. 개표 과정에서 개표기 고장으로 늦게 시작한 것부터 시작해 관외투표함 개봉 전까지 계속 뒤지면서 상대인 새누리당 최현호 후보가 당선 축하까지 받고, 본인도 패배를 시인하기 직전까지 갔으나[11], 마지막 관외투표함이 개봉되면서 극적으로 역전하여 새벽 1시에 당선을 확정지었다.

2018년 지방선거에서 충청북도지사 출마를 선언하였으나 당내 경선에서 36.5%의 득표율에 그치면서 이시종 현 지사에게 패배하였다. 사실 이시종 지사와 지지율 차이가 많이 났기에 경선 기회조차 따내지 못할 수도 있었으나[12] 오제세의 강한 어필과 4선 의원에게 한 번 기회를 주자는 당원들의 뜻에 의해 경선 기회를 얻게 된 것.[13]

21대 총선에서도 강한 출마 의지를 보였으나, 2020년 2월 21일 컷오프가 확정되었는데, 당내에서 정당 지지도에 비해서 후보 개인의 본선 경쟁력이 낮다고 판단된것으로 보였다. 이에 재심을 신청하였으나 2월 25일 밤 기각되면서 반발하였고 3월 19일 무소속 출마를 공식 선언하였다.# 그러나 24일까지 탈당계를 제출하지 않으면서, 결국 불출마했다. 여론조사에서 13.2%를 기록하는 등 지지율이 낮았기 때문으로 보인다.[14]

2021년 8월 6일, 더불어민주당을 탈당하고 이듬해 있을 대선후보로 국민의힘 최재형 후보의 지지를 선언했다.# 허나 정작 국민의힘에 입당한 이후에는 2021년 8월 26일 윤석열 국민캠프에 합류하였다.#[15]

이후 2022년 제8회 전국동시지방선거 충청북도지사 예비후보로 등록하였으나, 국민의힘 경선 결과 김영환 [16]에게 패배하여 공천받지 못하였다. 후에 2024년 제22대 국회의원 선거에도 다시 출마 의사를 보였으나, 서울법대 후배인 검사장 출신의 김진모가 청주 서원구에 국민의힘 후보로 단수공천되면서 대신 총괄선대본부장직 제안을 수락하여 지원키로 하였다.[17]

4. 비판 및 논란

4.1. 국회에서 교육감에게 인사청탁문자 발송

국회 본회의장에서 이기용 충청북도교육감에게 인사청탁의 내용을 담은 휴대전화 문자메시지를 보낸 사실이 드러나 논란이 되었다. 문자 내용에는 도교육청이 실시하는 전문상담사 채용에 1차 합격한 합격자의 이름과 주민등록번호 등의 개인정보는 물론 2차 전형에 합격하면 근무지를 배려해 달라는 등의 내용을 담고 있는 것으로 전해졌다. 오제세 의원은 문자와 함께 “어려운 줄 알면서도 교육감님께 부탁드린다”면서 요청했다.#

4.2. 사립유치원 개인재산 발언 논란

사립유치원이나 민간 장기요양기관은 개인의 사유재산을 이용하여 설치운영하는 기관이므로 비영리기관이 될 수 없다고 주장하면서, 정부에서 지급하는 요양급여에서 일정 비율을 직원 인건비로 쓰도록 의무화한 노인장기요양기관회계, 재무 규칙을 무력화하는 법을 대표발의했다. 이에 대해서는 기관장들이 요양보호사 몫으로 책정된 인건비를 합법적으로 횡령할 수 있도록 해 주는 것이라는 비판이 있다. #

4.3. 불법 정치후원금 수수 및 법안 부정 발의 의혹 논란

민간요양기관 측으로부터 불법 정치후원금을 받고 대체입법안을 발의한 혐의로 고발됐다.# 민간요양기관 측에서 작성한 ‘대체입법 국회통과 추진활동 내역(이하 추진내역)’이라는 내부 자료에 의하면 오제세 의원은 2017년 12월 7일 민간요양기관 시설장들의 단식 농성 현장을 방문해 대체법안 발의를 약속했고 이후 2018년 2월 11일자에 “대체입법발의 추진을 위해 오제세 의원님 지역사무실(충북 청주시 서원구)을 방문해 충북회원기관들의 정치후원금을 전달함”이라는 내용이 나온다. 이에 대해 오제세 의원은 “지역 사무실에서 받았다면 회계처리를 했을 것이다. 불법 후원금을 받은적이 없다”고 말했다.

경찰, 검찰 조사결과 사실이 아닌 것으로 판명되어 무혐의 처분을 받았다.##

5. 선거 이력

||<tablealign=center><tablebordercolor=#E61E2B><tablebgcolor=#fff,#1c1d1f><tablewidth=100%><rowcolor=#fff><rowbgcolor=#E61E2B> 연도 || 선거 종류 || 선거구 || 소속 정당 || 득표수 (득표율) || 당선 여부 || 비고 ||

2004	제17대 국회의원 선거	충북 청주 흥덕 갑	[[열린우리당\| ]]	34,204 (46.17%)	당선 (1위)	초선
2008	제18대 국회의원 선거		[[통합민주당(2008년)\| ]]	28,600 (43.38%)		재선
2012	제19대 국회의원 선거		[[민주통합당\| ]]	39,314 (44.73%)		3선
2016	제20대 국회의원 선거	충북 청주 서원		44,718 (43.50%)		4선

역대 선거 벽보
{{{#!wiki style="margin: 0 -10px -5px" {{{#!folding [ 펼치기 · 접기 ] {{{#!wiki style="margin: -6px -1px -11px"
17대 총선 (충북 청주시 흥덕구 갑)	18대 총선 (충북 청주시 흥덕구 갑)

19대 총선 (충북 청주시 흥덕구 갑)	20대 총선 (충북 청주시 서원구)	}}}}}}}}}

6. 소속 정당

소속	기간	비고
[[열린우리당\| ]]	2004 - 2007	정계 입문
[[무소속(정치)\| 무소속 ]]	2007	탈당[18]
[[중도개혁통합신당\| ]]	2007	입당
	2007	합당[19]
[[민주당(2007년)\| ]]	2007	당명 변경
[[무소속(정치)\| 무소속 ]]	2007	탈당[20]
[[대통합민주신당\| ]]	2007 - 2008	창당
[[통합민주당(2008년)\| ]]	2008	합당[21]
[[민주당(2008년)\| ]]	2008 - 2011	당명 변경
[[민주통합당\| ]]	2011 - 2013	합당[22]
[[민주당(2013년)\| ]]	2013 - 2014	당명 변경
[[새정치민주연합\| ]]	2014 - 2015	합당[23]
	2015 - 2021	당명 변경
[[무소속(정치)\| 무소속 ]]	2021	탈당[24]
	2021 - 현재	입당

7. 둘러보기

충청북도 제17대 국회의원
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서재관	변재일	이용희	김종률
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송광호	변재일	이용희	정범구
* 충주 이시종 사퇴 (2010.4.26.) * 증평·진천·음성·괴산 김종률 의원직 상실 (2009.9.24.)
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제천·단양	청원	보은·옥천·영동	증평·진천·음성·괴산
공석	변재일	박덕흠	경대수
* 충주 윤진식 사퇴 (2014.3.29.) * 제천·단양 송광호 의원직 상실 (2015.11.12.)
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충주	제천·단양	보은·옥천·영동·괴산	증평·진천·음성
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* 제천·단양 권석창 당선무효 (2018.5.11.)
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[1] 청주시 흥덕구 선거구의 제16대 국회의원이다.[A] [A] 청주시 흥덕구 갑 선거구 제19대 국회의원 → 청주시 서원구 선거구 제20대 국회의원[4] 장봉공파 26세 세(世) 항렬.[5] 김해 김씨 김재영(金再榮)의 딸로, 1952년 12월 8일 태어나 이화여자대학교를 졸업했다.[6] 족보명 오정균(吳政均). 1979년 1월 7일생.[7] 족보명 오경균(吳暻均). 1981년 2월 13일생.[8] 현 서원구에서 남이면과 현도면 제외한 지역[9] 대표적으로 이상민, 이용희 등이 있다.[10] 게다가 오제세는 자유선진당 이회창 총재의 경기고-서울법대 직계후배이고, 이회창이 한나라당 총재 시절에 청주시장 후보 전략공천을 검토할 정도로 교분이 두터웠다.[11] 참고로, 출구조사는 더불어민주당 오제세 후보의 경합우세였다.[12] 더불어민주당 당헌상 경선 대상자 1위와 차점자와 20%가 넘게 차이 난다면 경선을 실시하지 않고 바로 단수공천을 할 수 있다. 2018년 지방선거에서도 부산시장, 울산시장 등이 단수공천이 된 바 있다.[13] 김민기 간사에 의하면 단수공천이 가능하지만 정무적 판단에 의해 경선을 결정한 지역도 있다고 밝혔는데, 그 지역이 충북일 가능성이 높다.[14] 지역 유권자들의 평가가 굉장히 나빴으며 오제세를 또 공천하면 무조껀 안 뽑겠다는 주민들도 하다할 정도였다고 한다.[15] 참고로 최재형은 국민의힘 제20대 대통령 후보 경선 컷오프당한 후 홍준표 지지 선언을 했다.[16] 공교롭게도 오제세 본인과 마찬가지로 민주당 출신이다.[17] 허나 22대 총선에서 충청북도 청주시 서원구 국민의힘 김진모 후보는 더불어민주당 이광희 후보에 밀려 낙선하였다.[18] 당내 노선차이로 인한 탈당[19] 민주당과 신설 합당[20] 대통합민주신당 창당을 위한 탈당[21] 민주당과 신설 합당[22] 시민통합당과 신설 합당[23] 새정치민주연합에 흡수 합당[24] 국민의힘 합류를 위해 탈당

오제세