이 교통 시설 또는 노선은 개통되지 않았습니다.
이 문서에는 현재 설계, 계획이나 공사 등의 이유로 개통되지 않은 교통 시설 또는 노선에 대한 정보가 서술되어 있습니다.
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1. 개요
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현재 구상된 경로는 영천시 - 포항시 - 청송군 - 영양군 - 봉화군 - 태백시 - 정선군 - 평창군 - 홍천군 - 인제군 - 양구군으로 31번 국도과 35번 국도를 대체하는 노선이다. 사실상 31번 국도의 고속도로 버전으로 취급하고 있다.[1] 현재 영동고속도로의 속사 나들목과 진부 나들목 사이에 34번이 결번이다.
강원특별자치도와 경상북도가 오랫동안 추진하고 있지만 후술할 경제성 문제로 현실화 가능성은 낮다. 2023년 4월 27일 영월~양구를 잇는 이른바 강원내륙고속도로가 사전타당성조사에 본격 착수하면서 일말의 가능성이 생겼지만, 막대한 비용 문제로 예비타당성통과를 통과하기도 쉽지 않을 것으로 전망된다.[2]
2. 추진현황
2020년 이후로 추진이 본격화했다. 국토교통부에서도 남북9축고속도로로 등록했고, 관련 지방자치단체인 강원도와 충청북도[3], 경상북도에서도 본격적으로 추진하기 시작했다.국토교통부 대한민국 제2차 고속도로 투자계획에 영천양구고속도로(남북9축고속도로)가 포함됐다. 이에 2023년 국토교통부는 2023년 4월 27일 영천양구고속도로에 대한 사전타당성조사에 착수하였다. 기사 양구군 ~ 태백시 ~ 영월군 구간의 총사업비는 6조 5,000억원, 영월 ~ 봉화군 ~ 영천시 구간의 총사업비를 합치면 총사업비가 15조 원에 달하는 초거대 고속도로 프로젝트이다. 수도권 광역급행철도 A선, B선, C선 3개의 총사업비를 합친 것보다 영천양구고속도로 총사업비가 더 큰 것이다.
그런데 양구~영월 구간만 사전타당성조사에 들어가자 경상북도에서 영월~봉화~영천 구간도 타당성조사를 해달라고 요구하였다. 기사 2023년 6월 21일 제천시에서 열린 중부내륙행정협력회 회의에서 공공기관 지방이전 및 영천양구고속도로 건설에 협력하기로 했다. 기사 2023년 7월 남북9축고속도로 추진위원회를 구성하여 영천양구고속도로 건설 총력전에 나서기로 했다. 기사
3. 문제점
총 사업비가 무려 14조 8800억원으로 엄청난 돈이 들어갈 것으로 보이는데 # ##, 경유하는 지역들이 전부 인구과소지역[4]이라 예상 수요가 처참하다. 또한 백두대간 서쪽 바로 옆을 따라가는 첩첩산중 구간, 특히 태백 - 정선 - 평창 구간을 보면 1000 ~ 1500m 급의 웅장한 산과 고개들이 정면으로 가로막는다. 10km가 넘는 초장대터널을 여러 개는 뚫어야 할 것으로 보인다.[5] 이 노선을 따라가는 31, 35번 국도도 고작 왕복 2차선으로 개량하는 판국에 고속도로를 놓을 리가 만무하다.그나마 거리가 짧고 분기점 역할을 할 고속도로도 있는 영천~청송, 관광산업 유치를 하고 있는 태백~양구 구간은 잘만 하면 되겠으나,[6] 가장 큰 문제는 BYC를 경유하는 청송 ~ 태백 구간이다.[7] 특히 영양군은 울릉도 다음으로 인구 최소인 기초자치단체로 본토에서 유일하게 읍 승격 기준인 2만을 못넘은 건 물론 신호등도 고작 3개에, 유일하게 왕복 4차선 이상의 도로도 없는 대한민국 본토 최대 낙후지역이다.
게다가 서쪽으로 가면 중앙고속도로, 동쪽으로 가면 동해고속도로와 7번 국도를 탈 수 있기 때문에 장거리 이동용으로 건설하기에는 예산낭비가 크다. 따라서 정부에서도 실제로는 국도 개량을 하여 고속화도로로 퉁칠 생각이다.[8] 강화간성고속도로는 경춘로, 서울양양고속도로 서울 - 춘천 구간 개통에도 모자라서 제2경춘국도까지 만드는 경춘선을 일부 대체할 수 있고, 통일 이후에는 철원이 있어서 그나마 가능성이 있으며, 동해고속도로 영덕 - 삼척 구간은 지금 당장은 예상 수요가 적을 지 몰라도 통일이 된다면 중국, 러시아와의 무역을 위해 반드시 지어질 구간인데 이쪽은 통일을 하든 안 하든 사람이 들어올 건수가 없는 고속도로다.
하지만 소외지역에 대한 배려라는 차원으로 보면 정당화될 수 없는 도로라고만 볼 수는 없다. 지역 이기주의 차원으로 불필요한 고속도로를 요구하는 것도 아니고, 봉화군, 영양군, 영월군, 양구군 등 애초에 고속도로가 들어가지 않는 지역들을 지나가는 것이기 때문이다. 경제성만을 문제로 도로를 건설하지 않는다면 수도권이나 남동 임해 공업 지대, 일부 광역시에만 인프라가 몰빵될 것이고, 이는 지역 간 갈등이나 양극화를 더 강화할 뿐이다. 본 도로 역시 타당성 조사를 통과해야 되기는 하겠지만 평택제천고속도로의 영월-삼척 구간 역시 매우 험한 백두대간, 태백산을 넘어야 함에도 예타 통과가 된 것을 보면, 본 도로 역시 희망이 완전히 없다고 볼 수는 없다. 영월-삼척 구간 역시 대한민국에서 상당히 낙후된 정선군, 태백시 등을 지나는 점, 험중한 산맥을 지나는 터널을 많이 뚫어야 되는 점, 바이패스 기능이 부실한 점에 비슷한 지역을 지나는 38번 국도가 개량된 상태라 더 불리한 상황에서도 통과가 된 것이므로, 국도가 부실한 지역에 고속도로를 놓는다면 효과가 더 좋을 것이다. 그리고 경북 구간에는 어차피 대체 도로가 있으니 남측 기점을 영천이 아니라 영주나 안동으로 정하면 노선 길이를 크게 단축시킬 수 있다.
[1] 35번보다는 31번과 더 비슷해서 영천 - 죽장 구간을 제외한 죽장 - 양구 구간이 31번 국도와 겹친다.[2] 무산될 시, 영동고속도로 34번을 앞의 속사IC로 하고 동둔내IC부터 번호를 하나씩 밀어낼 가능성이 있다.[3] 제천시-단양군 일대가 영천양구고속도로의 간접 영향권이다. 평택제천고속도로 삼척시 연장이 이 영천양구고속도로와 연계돼 있기 때문이다.[4] 시점의 영천시, 포항시(그마저도 인구가 적은 죽장면 지역을 지난다)를 제외하면 가장 인구수가 많은 지자체가 인구 6만 7천의 홍천군인데 홍천은 이미 고속도로가 2개(중앙고속도로, 서울양양고속도로)나 있으며, 실질적으로 이 고속도로의 혜택을 받는 청송 ~ 평창과 양구로 범위를 한정지으면 인구수 3만 8천의 태백시까지 내려간다.[5] 그렇게 되면 함양울산고속도로 처럼 고속도로의 절반 이상이 장대 터널로 도배되는 구간단속 구간이 될 것으로 보인다.[6] 강원특별자치도 지역이 산과 하천이 많은 만큼 대부분 지역들이 관광산업에 힘쓰는 상황이다.[7] 이 구간만 장기계획으로 남겨놓을 시 새만금포항고속도로, 동해고속도로처럼 허리디스크 구간이 생기게 된다.[8] 다만 7번국도의 개량으로 인해 지금까지도 동해고속도로 전구간이 건설되지 못했기에 고속화된 국도망을 만든다면 더더욱 고속도로가 건설되기 힘들어질 전망이다.