최근 수정 시각 : 2024-04-21 13:56:07

김승원(정치인)


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참고하십시오.
파일:국회휘장.svg 대한민국 국회의원 (경기 수원시 갑)
제20대
이찬열
제21-22대
김승원
현직
<colbgcolor=#152484><colcolor=#fff>
대한민국 제21·22대 국회의원
김승원
金勝源 | Kim Seungwon
파일:김승원의원.jpg
출생 1969년 7월 8일 ([age(1969-07-08)]세)
경기도 수원시 정자동
(現 경기도 수원시 장안구 정자동)
거주지 경기도 수원시 장안구 정자동 화서역 파크 푸르지오
현직 제21대 국회의원
더불어민주당 경기도 수원시 갑 지역위원장
더불어민주당 공동법률위원장
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<colbgcolor=#152484><colcolor=#fff> 가족 배우자 박경숙, 슬하 1남 2녀
학력 파장국민학교 (졸업)
수원북중학교 (졸업)
수성고등학교 (졸업)
서울대학교 법과대학 (법학 / 학사)
병역 육군 제9군단 중위 전역 (군법무관)
(1999년 4월 1일 ~ 2002년 3월 31일)
종교 천주교 (세례명: 바오로)
소속 정당
파일:zsdkl3gasdg.svg
지역구 경기 수원시 갑
의원 선수 2
의원 대수 21, 22
소속 위원회 법제사법위원회
예산결산특별위원회
경력 제38회 사법시험 합격
제28기 사법연수원 수료
전주지방법원 판사
수원지방법원 판사
법무법인 오늘 대표변호사
법무법인 호민 대표변호사
경기도 법률상담위원 · 소청심사위원 · 행정심판위원
중부지방국세청 자문변호사
경기경찰청 인권위원장 · 수사이의심사위원
청와대 대통령비서실 정무수석실 행정관 (문재인 정부)
국가균형발전위원회 국민소통특별위원 (문재인 정부)
국민권익위원회 자문위원 (문재인 정부)
제21대 국회의원 (경기 수원시 갑 / 더불어민주당)
더불어민주당 경기도당 부위원장
더불어민주당 원내대표 비서실장
더불어민주당 원내부대표
더불어민주당 공동법률위원장
제22대 국회의원 (경기 수원시 갑 / 더불어민주당)
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1. 개요2. 생애
2.1. 변호사 시절2.2. 청와대 행정관 시절2.3. 제21대 총선 선거운동 기간2.4. 국회의원 시절
2.4.1. 제21대
2.4.1.1. 주요 발의법안2.4.1.2. 활동
3. 논란 및 사건사고
3.1. 대전 물난리 중 파안대소 논란3.2. 박병석 국회의장에 GSGG 욕설 논란3.3. 윤희숙 사퇴건에 대한 허위주장 논란
4. 저서5. 선거 이력6. 둘러보기

[clearfix]

1. 개요

파일:김승원-표지2.jpg

대한민국 판사 출신 정치인이다. 제21대 국회의원으로, 과거 문재인 정부 시절 정무수석실 행정관을 역임했다.

2020년 4월, 제21대 국회의원 선거에서 더불어민주당 후보로 수원시 갑 선거구에 출마하여 59.17%의 득표율로 당선되어 정계에 입문했다.

제21대 국회의원 선거 당선 이후 국회에서 문화체육관광위원회, 법제사법위원회, 국회운영위원회, 예산결산특별위원회, 언론미디어제도개선특별위원회 위원으로 활동했다.

더불어민주당에서는 원내대표 비서실장, 원내부대표, 공직선거후보자추천관리위원을 역임하고 현재 법률위원회 위원장, 검찰독재정치탄압대책위원, 당대표정치테러대책위원으로 활동하고 있다.

2. 생애

1969년 7월 8일 경기도 수원시 정자동(現 수원시 장안구 정자동)에서 태어났다. 파장국민학교, 수원북중학교, 수원 수성고등학교, 서울대학교 법과대학 법학과를 졸업했다.

조부모님, 조부모님, 부모님, 본인, 자녀까지 조상 대대로 수원 장안 출신이라는 점에서 무척 자부심을 느낀다며 인터뷰를 통해 ‘장안 토박이’라는 점을 여러 차례 강조.#

김승원 본인은 저서나 단체석상 인사말 등에서 아버지를 자주 언급하는데 “평생 아픈 어머니 곁을 지킨 아버지는 어머니께서 쓰러져 돌아가시는 그날까지 곁을 떠나지 않고 돌보셨다”고 언급하며 어린 시절 가장 영향을 끼치고 지금 자신을 있게 한 인물로 꼽고 있다.#

오랫동안 누워 계신 어머니를 대신해 자신을 키워주신 외할머니께서 돌아가신 고등학교 시절 잠시 실의에 빠졌는데, 삶의 희망과 목표가 사라져버린 순간에도 교회는 열심히 나가면서 신학대학에 진학해서 목사가 되기로 잠시 결심하기도 했다가 어머니께서 어린 시절 꿈이 판사라는 사실을 밝히며 설득하여 법대에 진학하기로 마음먹게 되었다고.[1]

그렇게 서울대학교에 입학하여 졸업 후 1996년 제38회 사법시험에 합격하고 사법연수원제28기로 수료하였다. 1999년 4월 1일 육군 군법무관으로 임관하여 제3군단 제9군단에서 복무하였으며, 2002년 3월 31일 중위로 만기전역하여 병역을 마쳤다. 이후 전주지방법원, 수원지방법원 등지에서 판사로 근무했다.

2.1. 변호사 시절

판사 사직 후 변호사로 첫 발을 내딛은 2008년부터 청와대 행정관으로 일하기 전인 2017년 12월까지 경기도 법률상담위원으로 위촉되어 무료법률상담을 통해 지역사회를 위해 봉사해왔다. 경기지방경찰청(현 경기남부지방경찰청)에서 인권위원회 위원 및 위원장으로 활동한 바 있다.

2.2. 청와대 행정관 시절

2017년 12월, 개헌을 준비하는 과정에서 법률 전문가가 필요하다는 문재인 대통령의 요청에 따라 당시 정무수석이었던 한병도 수석이 추천하여[2] 청와대 정무수석실 행정관으로 근무하게 되었다.

김승원 본인은 지방자치분권뿐만 아니라 차별금지 조항 등 국민의 기본권을 폭넓게 보장하기 위한 다양한 조항들로 구성한 개헌안이 야당의 정치적 공세로 인해 본회의 투표 자체조차 못한 일이 국회로 들어가 내 손으로 바꿔봐야겠다는 의지가 생겼다고 정계 입문 동기를 밝히고 있다.[3]

개헌안 외에도 포항 지진, 강원 산불, 경기 아프리카 돼지열병 등 재난상황에서 국가의 행정력과 예산이 시급한데도 추경이나 예산안, 혹은 지원법률이 주저앉아 지원조차 할 수 없거나 늦어지는 사태가 빈번했고, 국민의 권리를 보장하고 국민행복을 증진시키기 위해 준비한 많은 중점 법안과 예산안이 번번이 국회에서 무산되면서 안타까움을 넘어 분노할 수밖에 없었다고 덧붙이고 있다.[4]

2.3. 제21대 총선 선거운동 기간

2020년 제21대 국회의원 선거에서 더불어민주당 후보로 경기도 수원시 갑 선거구에 출마를 선언하고 이재준 전 지역위원장(전 수원시 부시장)을 꺾고 출마하여 59.17%의 높은 득표율로 꺽는 이변을 일으키며 당선되어 국회 입성에 성공했다.

선거운동 도중에 길거리에서 갑자기 의식을 잃고 쓰러진 행인을 구조해 화제가 된 적이 있다.#

2.4. 국회의원 시절

2.4.1. 제21대

2.4.1.1. 주요 발의법안
  • 국회법 일부개정법률안: 소위 '일하는 국회법'으로, 김승원 의원이 당선 직후부터 줄곧 강조하던 법안이다.#
    • 주요 내용
      • 상시 국회
      • 법제사법위원회에서 법안의 체계,자구 심사에 대한 권한을 분리하고[5], 이를 전담할 기구를 신설
      • 법안의 체계,자구 심사를 맡아 국회의 입법활동을 지원하기 위해 국회의장 소속으로 국회법제처를 신설
      • 회의[6]에 불참한 의원에 대해 세비삭감 및 징계처분을 할 수 있도록 근거 마련
      • 윤리특별위원회의 상설화
      • 이해충돌 방지를 위해 심사안건과 관련된 주식을 보유한 위원에 대해 심사 및 표결을 제한하게 함
      • 예산결산 심사의 투명성 확보를 위해 예산결산특별위원회, 소위원회, 분과위원회 외의 회의에서 예산안 및 결산을 심사하지 못하게 함(소위 말하는 '소소위' 등을 차단)
      • 소위원회 강화를 위해 소위 재적위원 과반수의 찬성으로 안건을 표결에 부칠 것을 요구할 수 있게 함.
    • 후속 법안: 국회법제처법안
  • 지방자치법 일부개정법률안: 소위 '대도시 특례법'으로, 인구 100만 이상의 대도시 및 50만 이상이며 도청소재지인 대도시를 '특례시'로 지정할 수 있는 근거를 두고자 한 개정안이다. 김승원 의원의 대표 공약 중 하나였으며, 수원시의 다섯 민주당 국회의원이 함께 공통공약으로 내세웠을 정도로 총선기간부터 수원지역에서는 뜨거운 감자였던 법안이다. 특히 김승원 의원은 청와대 행정관 시절 함께 근무한 인연이 있는 한병도 의원[7]에게 '대도시 특례법'이 조속히 통과되어야 할 필요성을 강조했다고 전해진다.#
  • 고등교육법 일부개정법률안: 대학 입학전형 중 사회적 배려대상자를 위한 전형을 '사회통합전형'이라는 이름으로 법제화하기 위한 개정안. 교육부가 2019년 11월 28일에 발표한 대입제도 공정성 강화방안 중 사회통합전형 법제화를 입법으로 지원하고자 하는 목적이다.
  • 체육인 복지법안: 체육인 복지에 관한 사항을 정비·통합해 체육인의 지위와 권리를 보장하고 체육인들이 은퇴 후 제2의 삶을 살아갈 수 있도록 제도적 기반을 마련해 체육인의 체육활동 증진과 생활안정을 보장하기 위한 제정안.
  • 실내공기질관리법 일부개정법률안: 실내공기질 관리의 의무대상에서 배제되었던 학교급식실의 공기 질 관리를 의무화하기 위한 개정안.
  • 동물보호법 일부개정법률안: 현재 민간자격증으로 난립되어있는 반려동물 훈련사를 국가자격제도화 하기 위한 개정안. 이는 문재인 정부의 동물복지 관련 공약이기도 하다.#
  • 미디어바우처법[8]: 일종의 투표권인 미디어바우처를 통해 언론을 평가하고, 그 결과를 다음연도 정부광고 집행 기준으로 활용하자는 것.[9] 이 법안은 언론사가 가짜뉴스를 보도한 것으로 판명나면 바우처를 환수할 수 있도록 하고, 언론사 부정 평가에 해당하는 '마이너스 바우처' 개념도 규정한다.#
  • 출산보육수당확대법: 출산이나 보육과 관련된 급여의 비과세 한도액인 근로자 1명당 월 10만원의 기준은 지난 2004년도에 신설된 기준으로서 18년이 지난 현재까지 그 금액이 변동이 없으므로 근로자의 출산율을 제고하고 현 상황에 맞는 현실적인 금액을 반영하여야 할 필요가 있다는 점에서 근로자 비과세 한도액을 자녀 1명당 기존 10만원에서 20만원으로 상향하는 안
  • 장애인가족지원법 제정안: 장애인복지법에서 장애인 가족의 돌봄 부담 완화를 위한 가족 지원을 일부 포함하고 있지만, 장애 당사자의 장애 특성 및 성장 속도 등에 따라 장애인 가족들이 겪는 어려움을 해결하고 부담을 완화하기에는 역부족인 상황을 개선하고자 장애인 가족이 장애인을 돌보는데 필요한 지원서비스를 다양화하고, 가족과 더불어 지역사회 내 돌봄 인프라를 구축하여 부담을 완화하는 등 장애인 가족에 대한 포괄적이고 전반적인 지원체계를 마련할 수 있도록 하려는 안
  • 체육인복지법 제정안: 폭행이나 폭언을 신고하는 상담을 국가가 직접 관리하고자 하는 등 체육인의 복지와 관련된 체계적 지원 시스템을 마련하여 실질적 지원을 하고자 함.
  • 대중골프장 편법운영방지법: 회원제 골프장이 병설 대중골프장을 이용해 편법으로 회원권을 과도하게 분양하는 등 기존 회원의 권리를 침해하는 피해가 발생함에도 불구하고 그 한계를 규정하는 명확한 규정이 없고 단속이 어려운 실정을 개선하기 위해 회원의 요건을 명확화해 대중골프장 사업자의 유사회원 모집 금지하려는 안.
  • 소득세법 일부개정법률안: 보육자의 경제적 부담감을 낮추고 출산율을 높이기 위해 비과세 한도액 상향(근로자1명당 월10만원 이내 → 자녀1명당 월20만원)하는 법안으로, 더불어민주당 중점법안으로 채택되기도 함.
  • 형법·형사소송법 일부개정법률안 (일명:이선균법): 사실상 사문화된 조항으로 평가받는 피의사실공표죄에, 공개 가능한 피의사실의 범위를 법률로써 구체화하는 등 피의사실 공표로 인한 기본권 충돌상황을 해결하고자 하는 법안
2.4.1.2. 활동
  • 2020년 10월경 ABC협회·조선일보 유가부수 조작 의혹을 제기한 것을 시작으로 언론개혁에 관하여 적극 활동했고 이것이 조선일보 본사 압수수색까지 이르게 한다.
    • ▲210225 ABC협회 부수조작 의혹 긴급토론회 ▲210318 더불어민주당 국회의원 30명 ABC협회·조선일보 국가수사본부 고발 ▲210412 대정부질문1(미디어바우처법 제안) ▲210517 「좋은 뉴스는 국민이 후원한다 : ‘미디어 바우처’ 도입의 필요성 토론회」 ▲210528 미디어바우처법 제정안 대표발의 ▲210622 대정부질문2 ▲21.7월경 ABC협회에 대한 문체부 공적출연금 45억원 회수, 유가부수지표·정책활용 중단 발표 ▲211122 사상 최초 조선일보 6개 신문지국 압수수색 ▲220715 조선일보 본사, 조선IS 압수수색
    • 이외에도 편집권 독립을 위한 신문법 개정안 대표발의(2020.11.13.), 기사형 광고 실태 폭로(2021년 국정감사) 등으로 언론개혁 활동에 역점을 두었음.
  • 법조인 출신이자 국회 법제사법위원회 위원 및 민주당 법률위원장이자, 검찰개혁TF, 인권침해수사TF, 검찰독재정치탄압대책위원회 법률간사, 형사사법체계개혁 특위 위원으로 활동하며 검찰개혁 및 후속작업을 추진함과 동시에 검찰공화국의 실상을 폭로하는 활동에 주력
  • 더불어민주당 국정감사 우수의원 4년 연속 선정, 전국 270여 개 시민·사회단체로 구성된 NGO 모니터단이 선정하는 국리민복상을 4년 연속 수상하는 등 의정활동에서 높은 평가
  • 미디어바우처 제도 제안 : 미디어 바우처 제도는 국민인 독자에게 매년 2~3만원 정도의 바우처를 제공하고, 국민들은 좋은 정보와 지식을 제공한 언론사나 기사 또는 전문영역 잡지에 바우처를 후원할 수 있도록 하는 제도이다.# 그리고 매년 1조원에 달하는 정부 보조금과 공익광고를 국민이 각 신문사에 보낸 바우처 액수만큼 배분한다는 계획도 함께 제안하고 있다.#

3. 논란 및 사건사고

3.1. 대전 물난리 중 파안대소 논란

파일:news_1596162548_909301_m_1.jpg

2020년 7월 30일, 폭우로 인한 각종 피해가 발생하고 있는 와중, 대전에서 물난리가 나 피해가 발생하고 있다는 속보가 나오는 가운데 김승원을 비롯한 더불어민주당 의원들이 활짝 웃고 있는 사진들이 공개되면서 논란이 되자 이 사진들을 페이스북에 올린 열린민주당 최강욱 대표는 일부 사진을 삭제했다. #

3.2. 박병석 국회의장에 GSGG 욕설 논란

파일:GSGG.jpg
문제의 포스팅. 상단은 원본, 하단은 수정 이후.
2021년 8월 31일, 큰 논란을 불러온 언론중재법 개정을 주도한 초선의원 김승원은 국회법에 의해 언론중재법 개정안의 본회의 상정이 좌초되자 페이스북에 심정을 토로했다. 문제는 이 와중에 엉뚱하게 박병석 국회의장을 향해 그냥 "박병석"이라며 직함 떼고 이름만 부르는 무례를 저지름과 동시에, "GSGG"라고 부른 것이다. 이 의미불명의 표현을 두고 어떻게 해석해도 그냥 '개XX'(Gae-Sae-GGi)라는 욕설이 아니냐며 논란이 되었다.

논란이 불거지자 약 6~7시간 후 김승원 의원은 "의장님"을 붙이고, "GSGG"를 빼고, "그렇지만 governor는 국민의 일반의지에 충실히 봉사할 의무가 있음을 잊어서는 안됩니다"라는 군말을 덧붙이는 등 글을 7차례 수정했다.

또 연합뉴스와의 통화에서 해당 글에 대해 "정부는 나의국민의 일반의지에 봉사해야 한다는 취지로 쓴 표현이다. 영어로 Government serve general G"라고[10] 해명하며 "GSGG가 비속어라는 지적이 나와서 수정했다"고 밝혔다.

문제는 이런 수정과 해명조차 그냥 완전히 엉뚱한 소리라는 데에 있다. 일반 의지라면 직역이든 장 자크 루소의 용어든 간에 으레 general will로 번역하기 마련이다. general G라는 말의 G는 무엇인지에 대해 "사실 김승원은 '일반 의지'가 아니라 '일반의 지(general G)'라고 한 것"이라는 우스개도 나왔다.

해명 후에도 당연히 논란이 사그러들지 않자 김승원 의원은 한병도 원내수석부대표와 함께 박병석 국회의장을 직접 찾아가 사과했다.[11] 김 의원 피셜 "의장님께 사죄의 말씀을 드렸고, 한 단계 더 성장하는 계기가 되겠다고 약속했다"며 "이에 박 의장은 실망했다는 질책과 격려를 모두 해줬다. 여하튼 (의장님이) 나라의 큰 어른이신데 죄송하다고 말씀드렸다"고 한다. #

제22대 총선을 앞둔 2024년 2월, 박병석 의장은 김 의원의 캠프 개소식에 보낸 축사로 보이는 영상에서 “입법부, 사법부, 행정부에서 경험을 두루 겸비한 분”이라며 “국정 현안을 심도있게 다루고 민생현안과 정책대안을 제시하는 능력을 증명해 보였다”고 평하며 논란을 불식시켰다.[12]

3.3. 윤희숙 사퇴건에 대한 허위주장 논란


윤희숙 의원이 사퇴 표명을 했고, 이는 누구나 볼 수 있는 국회 의안정보시스템에 공개되었다.

그럼에도 불구하고 김승원 의원은 2021년 8월 30일 TBS 에 출연하여, "사퇴하려면 이제 사표도 내야 되고 본회의에 의안으로 올라가야 되는데 지금 사표를 냈다는 얘기를 제가 들어본 적이 없고요"라고 했다. #

이후 거짓말 논란이 터지자 김승원 의원은 이에 대해 "잘못 알고 있었다" 라고 해명을 했으나, 누구나 열람이 가능한 국회 의안정보시스템에 뻔히 올라와 있던 내용을 확인도 안하고 상대방을 비난했다는 점에서 비판이 일었고 특히 가짜 뉴스로 인한 피해를 막겠다며 언론중재법 개정을 추진했던 인물이 공공연히 허위 사실을 퍼뜨리는 어이없는 상황이다.

4. 저서

  • 착한 사람이 이기는 세상, 약한 사람도 행복한 세상

5. 선거 이력

<rowcolor=#fff> 연도 선거 종류 선거구 소속 정당 득표수 (득표율) 당선 여부 비고
2020 제21대 국회의원 선거 경기 수원 갑
파일:더불어민주당 흰색 로고타입.svg
76,875 (59.17%) 당선 (1위) 초선
2024 제22대 국회의원 선거
파일:zsdkl3gasdg.svg
75,562 (55.54%) 재선
역대 선거 벽보
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김병욱대행
수원 갑 수원 을 수원 병 수원 정
김승원 백혜련 김영진 박광온
수원 무 성남 수정 성남 중원 성남 분당 갑
이병진 대행 김태년 윤영찬 공석
성남 분당 을 의정부 갑 의정부 을 안양 만안
김병욱[겸임] 공석 김민철 강득구
안양 동안 갑 안양 동안 을 부천 갑 부천 을
민병덕 이재정 김경협 설훈
부천 병 부천 정 광명 갑 광명 을
김상희 서영석 임오경 양기대
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용인 정 파주 갑 파주 을 이천
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양주 포천·가평 여주·양평
정성호 박윤국 최재관
[겸임] 위원장 직무대행 겸임
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[1] 김승원 자서전 「착한 사람이 이기는 세상, 약한 사람도 행복한 세상」 90-92쪽[2] 김승원의 인터뷰에 따르면 2000년 전주에서 군법무관을 할 때 한병도와 인연을 맺었고, 이를 계기로 정계에 입문하게 되었다고 한다. 이후 한병도가 울산시장 선거 개입 의혹으로 기소되었을 때 그의 변호를 맡았다고 한다.[3] 김승원 자서전 「착한 사람이 이기는 세상, 약한 사람도 행복한 세상」 259쪽[4] 김승원 자서전 「착한 사람이 이기는 세상, 약한 사람도 행복한 세상」 260쪽[5] 이에 따라 이름을 사법위원회로 변경[6] 본회의를 비롯한 위원회, 소위, 국정감사, 국정조사를 포함한 국회 내의 모든 회의[7] 21대 국회 전반기 국회 행정안전위원회 여당 간사이자 제1법안소위(행정,안전 관련 법안) 위원장[8] '국민참여에 의한 언론 영향력 평가제도의 운영에 관한 법률' 제정안, 정부광고법 개정안 등 2건[9] 5월 28일 김 의원은 국회 기자회견에서 "전체 언론의 0.015%에 불과한 조선·중앙·동아일보가 연간 2천500억원의 정부 인쇄매체 광고비의 10%인 254억원을 받아갔다"며 "언론생태계를 복원할 새로운 대안을 모색할 때"라며 발의 취지를 설명했다.[10] 문법에도 안 맞는다. 아니 그냥 애초에 말이 안된다, 주어인 Government가 3인칭이니 동사 serve에 s를 붙여 serves로 써야 맞다. 황급히 변명하려다 보니 억지스럽게 갖다붙였음을 보여준다. 또한 의장은 speaker이지, governor는 주로 주지사로 불린다. 미국 뉴스 잠깐만 봐도 알수있다.[11] 김승원은 한병도가 울산시장 선거개입 의혹 사건으로 수사받을 때 변호인을 맡았다.# 김승원이 청와대로 들어오고 정치 인생을 시작한 것도 한병도 추천이었던 등 김승원과 한병도는 이래저래 연이 깊다.[12] https://www.youtube.com/watch?v=nkju29sdXaE