왕징웨이 정권

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일본 제국의 괴뢰국
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동남아시아		버마국		필리핀 제2공화국		캄푸치아 왕국
		베트남 제국			라오스 왕국
남아시아		자유 인도 임시정부
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<colcolor=#fff> 중화민국 中華民國 \| Republic of China
일본 제국의 괴뢰국

1940년~1943년[1]

1943년~1945년[2]
국기		국장
和平反共建國 화평, 반공, 건국

1940년 3월 30일~1945년 8월 16일
성립 이전		멸망 이후
중화민국 임시정부		중화민국 국민정부
중화민국 유신정부
<colbgcolor=#fe0000,#fe0000> 이칭	왕징웨이 국민정부( 汪精衛國民政府 )[3]
위치	중국 본토 동부 해안 일대
지리	1,264,000km²(1940년 기준)
수도	난징시
국가	중화민국 국가
정치 체제	공화제, 일당제
국가원수	주석(명목상), 주석 대행(실질)
역대 지도자	왕징웨이(1940년~1944년)
	천궁보(1944년~1945년)
정부수반	행정원장
언어	중국어, 일본어
문자	한자
종교	유교, 대승 불교, 도교, 기독교
민족	중국인, 일본인
통화	중앙저비은행권( 中央儲備銀行券 )

1. 개요2. 배경3. 역사

3.1. 정권의 수립3.2. 주권 확보를 향한 노력

3.2.1. 대아시아주의와 동아연맹론 강조

3.3. 태평양 전쟁 참전과 새로운 조약의 체결3.4. 정권 붕괴

4. 군사5. 경찰6. 76호실7. 한계8. 외교9. 주요 인사10. 참고문헌11. 창작물12. 여담13. 둘러보기

1. 개요

1940년 11월 29일, 주석 취임식에서 맹세를 낭독하는 왕징웨이

중화민국 난징 국민정부(中華民國南京國民政府) 또는 왕징웨이 정권(汪精衛政權, Wang Jingwei regime)은 중국국민당의 핵심 인사인 왕징웨이가 왕징웨이 공작에 따라 포섭된 이후, 1940년 3월 30일 일본 제국의 도움으로 건국한 괴뢰국이다. 그 후 왕징웨이는 스스로 주석 대행이 되어 일본 제국과의 화친과 반공을 내세웠다. 전쟁에서 일본 제국이 불리해지자 자연스럽게 왕징웨이 정부 역시 쇠퇴하였고, 왕징웨이의 사망 이후에도 간신히 유지되었으나 1945년 8월 16일 일본 제국이 패망하자 그대로 해체되어 역사 속으로 사라졌다.

2. 배경

자세한 내용은 왕징웨이 공작 문서

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를

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의 [[왕징웨이 공작#s-|]]번 문단을

#!if 문단 == null & 앵커 != null
의 [[왕징웨이 공작#|]] 부분을

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3. 역사

3.1. 정권의 수립

왕징웨이 공작의 결과로, 1940년 3월 30일 왕징웨이는 난징에서 국민정부 환도 의식[4]과 화평건국 10대 정강을 발표하며 오원의 원장, 국민당의 각 당사를 재설치하고 전쟁 전의 모든 체계를 회복한 후 왕징웨이 정권을 수립하였다. 명목뿐이긴 하지만 충칭 국민정부가 환도했다는 형태로 수립되었고, 왕징웨이, 천궁보, 저우포하이 등의 중심인물들이 한때 중국국민당 중앙집행위원 등을 지낸 고위 간부였음에다 중국에서 가장 부유한 상하이, 외국자본이 풍부한 양쯔강 하류를 차지하고 있어 임시정부, 유신정부보다 정치적, 사회적 기반을 강화할 수 있는 가능성이 강했다. 또한 비록 일본인 군사고문, 경제고문은 있었으나 임시정부에는 있었던 행정고문, 법제고문은 사라져 형식적인 종속성 또한 약화되었다.

하지만 일본군의 비협조와 여러 제약으로 왕징웨이 정권이 직접 통치할 수 있는 영역은 장쑤성, 안후이성, 저장성 북부에 그쳤다. 실권은 일본과 일본 중지나방면군에게 있었으며 심지어 난징 바로 옆의 상하이에서 발간되는 신문조차 왕징웨이 정권을 "Puppet(괴뢰) Regime"이라고 칭함으로서 처음부터 괴뢰 정권이라고 깠다.[5]

명목상 수도는 난징이었으나 난징에서 벌어진 끔찍한 사건 탓에 난징은 아직 재건 중인 상황이었기 때문에 1941년까지는 상하이가 사실상 수도로 기능하였다.[6] 왕징웨이는 기존 국민정부를 계승하였다는 의식을 표현하기 위해 충칭에 있는 국민정부 주석 린썬을 왕징웨이 정권의 주석으로 인정하고 린썬에게 난징으로 돌아오라며 러브콜을 보냈으나 린썬은 당연히 거부했다. 그리하여 왕징웨이는 충칭 정부와 일본이 화평을 이루면 난징 정부는 다시 충칭 정부와 합병한다는 조건으로 주석 대행 자리에 앉아 행정원장과 중국국민당 중앙집행위원회 상무위원회 주석 등을 겸임하였다. 정부가 수립되자 저우포하이는 크게 기뻐하며, 훗날 중국 측 통신사 기자와의 회견에서 화평운동과 정부수립의 목적에 대하여 다음과 같이 설명했다.

질문 : 귀하는 화평조건에 의해서 (중국의) 권익이 회수된다고 하나 반대자(항전파)는 되려 그것을 국가 민족의 생명을 파멸하는 것이라 말합니다. 귀하는 이것을 어떻게 해석하십니까?

대답(저우포하이) : (전략) 만약 지나가 (중일전쟁에서) 최후의 승리를 얻을 수 있다 하면 우리들이 정한 바 조건(왕징웨이 공작으로 체결된 <일화신관계조정요강>)은 단번에 해소되어 자연처럼 될 것이다. 법률적 근거가 있는 것도 아니다. 이런 말을 하는 것은 일본 측이 들으면 혹여나 우리들의 성의를 의심하고 조건의 협의가 겨우된 때에 벌써부터 해소를 생각한다고 할지 모르지만 하나 내가 하는 말이 사실이다. 만약 (중국의) 항전이 최후의 승리를 얻는다면 우리들 화평운동의 동지는 전부 해외에 망명할 것이니 우리들이 정한 조건이 효력이 있을 리 없지 않은가.

(중략) 허나 승리가 될지 그것도 모르고 강화도 당분간 되지 않는다면 그 승리 또는 강화가 오기 전에 우리들은 피점령지구에 있는 국가권익의 상실, 인민의 곤란을 좌시한 채 하등의 구제책도 강구하지 않아서 좋을 것인가? 우리들은 굶주려 죽을 정도에 이르러서도 눈 앞의 조밥을 먹지 않고 나중에 있을 진수성찬을 기다려야 할 것인가? 우선 조밥을 먹어 생명을 살리고 그 다음에 진수성찬을 기다려야 하지 않을까.

질문 : 중앙정부의 성립은 전면적 화평에 장애가 되지 않을까요?

대답(저우포하이) : 그런 일은 없으리라 믿는다. (중략) 우리들은 오직 지나인으로서의 입장에 서서 화평을 주장하는 것이다. 허나 일본이 충칭과 강화를 바라고 충칭도 또한 일본과의 강화를 바란다면 우리들로선 전력을 다하여 그 성립을 촉진할 만한 준비는 있다. 만약 충칭 측이 우리들의 주시을 원치 않는다면 우리들은 오직 방관자로서 절대로 방해는 하지 않으리라. 우리들이 구하는 바는 1에도 화평, 2에도 화평, 3에도 화평이다. 오직 화평만 되면 그 외엔 일체 문제가 없다. 왕 선생 및 그 동지는 화평운동 때문에 온갖 것을 희생하고 있음으로 물론 화평의 완성을 위해선 일체를 희생할 만한 각오가 있다. 중앙정부의 조직은 다만 화평운동의 한 개의 수단에 지나지 않는데 그 자체가 결코 목적이 아니다. 내가 일즉 말한 바와 같이 우리들의 목적은 대외적으론 화평을 구하고 대내적으론 통일을 구하는 것이다.

저우포하이, 1940년 6월 1일, 일제강점기 조선의 잡지 <삼천리> 제12권 제6호의 <신지나 정치가논객의 일지화평요강>에 실린 담화록.

즉, 충칭 정부의 항전이 성공하면 난징 정부와 일본이 체결한 조약은 자동으로 무효가 될 것이고, 따라서 중국의 이익을 침해하지 않으며 다만 승리 또는 화평이 올 동안 일본 점령지의 중국 인민과 중국의 권리를 찾기 위해 정부를 수립한 것이며, 난징 정부는 오로지 화평만을 위해 수립된 정부이므로 일본과 충칭 정부가 평화를 원한다면 난징 정부가 중간에서 조정자 역할을 할 수 있다는 말이다. 그러나 같은 글에서 천궁보는 화평강화의 조건으로 독립 보장, 지방의 특수화 삭제, 일본의 중국 신용, 조약의 즉시실현을 주장하고 자신들의 화평운동의 진정성에 대해 강조하며 일본도 성의를 보일 것을 요구했다.

"이번 일지화평에 대해서 일본은 중화민국과 강화하는 것이지 왕 선생 1인과 강화하는 것이 아니라는 것을 양해했으면 한다. 지나가 제일 욕구하는 것은 화평이다. 그렇기 때문에 왕 선생은 국민의 요구와 기대에 의하여 난관을 피하지 않고 희생을 생각지 않고 이 운동을 지도하는 것이다. 일본이 제시하는 조건이 지나 국민에게 수용될 수 있다면 왕 선생은 수용할 것이고 지나 국민이 수용 못 한다면 왕 선생은 결코 수용하지 않을 것이다. 나는 양국의 인사가 비천민인의 마음에 반하여 동아 100년의 대계를 토의하는 것을 희망하며 양국인이 외교의 형식을 취하여 배상문제를 운운하는 화의는 하지 말기를 바란다.

지나 4억의 인민은 이제 정의에 합치한 화평조건을 기대한다. 일지양국의 인사는 자기의 책임을 인식하고 일본인은 지나 자체가 되여 생각하며 동시에 양방이 다 동아를 위해서 생각했으면 한다. 만약 쌍방이 현실의 지배를 받아 최고의 이상을 근거로 하지 않는다면 단순히 이번 사변을 해결할 수 없을 뿐 아니라 장래 무수한 사변의 종자를 뿌리게 된다고 하지 않을 수 없다."

천궁보, 1940년 6월 1일, <삼천리> 제12권 제6호에 실린 <일지 영구화평의 도>의 말미.

3.2. 주권 확보를 향한 노력

저우포하이는 통화를 일원화하여 일본의 경제 지배를 바꿔 보려는 요량으로 새로운 중앙은행의 건설을 추진하였다. 일본은 이러한 계획에 부정적이었지만, 저우포하이는 중앙은행을 설립하지 못하면 사직할 결심으로 밀어붙여 결국 1940년 5월 3일 개최된 1차 중앙은행주비위원회에서 새 중앙은행의 이름을 중앙저비은행(中央儲備銀行)으로 정하였고, 1940년 11월 30일 중일기본조약을 통해 일본으로부터 정식 승인을 받음으로써 결실을 맺었다. 특히 '중앙저비은행'이라는 명칭은 중일전쟁 이전인 1937년 3월 중국국민당 중앙정치위원회에서 이미 결의된 명칭이었기에 왕징웨이 정권의 정통성에도 보탬이 되었다. 중앙저비은행 총재가 된 저우포하이는 은행의 개업식 날 다음과 같이 환호했다.

"지난 5월 1일 제1회 준비회의 때 이 은행이 반드시 성공할 것이라고 동지들에게 말하면서도 당시 상황으로 보아 내심 불안하였다. 이제 대성공을 거두게 된 것은, 실로 하늘은 스스로 돕는자를 돕는다고 할 것이다"

저우포하이, 1941년 1월 6일, 중앙저비은행 개업식에서.

그러나 사실상 따로 놀던 화북정무위원회는 은행의 지시를 따르지 않았고, 중앙저비은행은 일본인 고문이 실권을 차지하고 있었다. 이후 일본이 보낸 고문, 고문부, 고문보좌는 총 37명에 달했으며, 중앙저비은행의 영업, 이사회 결의사항, 외국은행과의 관계 등은 모두 고문의 동의가 있어야만 시행될 수 있었다. 자신이 은행 총재임에도 일본인 고문보다 실권이 적은 곳을 보고 저우포하이는 "그러한 괴뢰은행이라면 만들지 않는 편이 낫겠다."며 분노했다. 그럼에도 저우포하이는 열정적으로 여러 차례의 대책회의를 열고 회의기록을 직접 작성하기까지 하며 현재 상황에 대한 연구, 정세 분석에 매진하였고, 중은권의 유통이 어려운 원인을 다음과 같이 결론짓기도 했다.

1. 민중심리상의 장애(민중의 화평운동에 대한 이해 부족)
1. 충칭 측 금융세력의 방해
1. 국제적 방해(영국, 미국이 중은권이 구법폐를 대체하는 것을 곧 열강의 중국에서의 재산을 파괴하는 것이라고 인식)
1. 사법기관이 중은권을 합법적 화폐로 인정하지 않아 생긴 영국조계의 중은권 미승인.

1941년 7월 10일, <조계에서 중은권을 어떻게 확대 유통할 것인가의 연구> 회의.

또한 1941년 7월 26일 미국이 일본과 중국의 재미자산동결을 발표하자 그는 대책회의를 열어 물자를 최대한 획득하고, 조계가 무정부 상태에 빠졌을 경우 일본군과 타협하는 동시에 신속히 중은권을 조계 내에 유통시켜 다른 화폐로 인해 중은권이 타격을 입는 일을 방지하는 방안을 고안하는 등 난징 정부 내의 통화, 경제, 사회의 안정을 이루기 위해 노력하였다.

1940년 중일기본조약에 서명한 후 연설하는 왕징웨이
왕징웨이는 양국이 조약을 체결하여 선린우호, 공동방공, 항구적 평화를 이룰 수 있다고 연설했다.

한편, 일본 제국은 왕징웨이 공작 당시 왕징웨이의 부족한 영향력에 실망하여 그를 그닥 신용하지 않게 되었다. 따라서 일본은 다시 충칭 정부와의 협상에 주력하였고, 3월에 왕징웨이 정권이 수립되었음에도 계속하여 왕징웨이의 정부의 승인을 미루다가 동 공작이 실패로 끝난 1940년 11월 30일에야 정식 승인을 해주었다.[7] 왕징웨이 정권이 일본에게 승인받은 1940년 11월 30일, 왕징웨이 정권은 일본과 <중일기본조약>을 체결하고, <일화만공동선언>을 발표하여 만주국을 상호 승인했다.

그러나 조약의 내용에는 왕징웨이가 그토록 바라던 중일 평화에 대한 내용은 없었고 왕징웨이 정권은 주권이 제한된 채로 난징 주변의 아주 조금의 통치권밖에 받을 수 없었다. 이에 실망한 왕징웨이는 1941년 6월 도쿄를 방문하여 고노에 후미마로 총리와 만나 조약에서 유리한 조건을 얻어오려고 하였는데, 하필 그 시기가 나치 독일의 소련 침공과 비슷한 시기에 이루어져 일본 내각의 여론이 중국과 평화 협정을 맺기보다 완전히 중국을 박살내어 항복시키자는 쪽으로 기울게 되었다. 고노에 총리는 왕징웨이 정권에게 차관을 제공하고 주권을 늘리기로 협의했지만, 왕징웨이는 회담에서 원했던 최종 목표를 이루지 못했다.

왕 주석은 부흥 중국의 최고 영수
1941년 3월 30일에 열린 건국 1주년 기념식.

3.2.1. 대아시아주의와 동아연맹론 강조

1941년 난징에서 열린 쌍십절 기념 행사에 참석한 왕징웨이

일찍이 왕징웨이는 정부 수립 전인 1939년부터 쑨원의 '대아시아주의'를 주장하여 중국의 주권을 회복하려고 했다. 1939년 7월 왕징웨이는 방송연설에서 '중국혁명의 성공은 일본의 양해에 달려있다'는 쑨원의 말을 인용하며 일본과 협력하는 것이 쑨원의 유지라고 주장했고, 중일 화평을 회복하고 나아가 동아시아 전체의 화평을 확립하는 것이 자신의 임무라고 말했다. 12월에는 반공이야말로 진정한 쑨원의 뜻이며, 따라서 반공을 실행중인 자신이 바로 쑨원의 적법한 후계자이며 국공합작을 진행 중인 장제스는 쑨원의 뜻을 위반한 배신자라고 비난했다.[8] 동시에 쑨원의 대아시아주의를 검토하여 중국과 일본의 제휴를 이루어야만 비로소 중화민국 건설을 완성하고 동아의 평화를 보장할 수 있다며 대아시아주의를 이용해 왕징웨이 정권의 정당성과 당시 일본이 내세우던 일본 중심의 불평등한 동아신질서론에 대항하려고 했다.

왕징웨이로서는 대아시아주의의 요건인 아시아 민족 간의 평등한 연합을 강조해 동아신질서론 거부와 중국의 정치적 독립에 대한 요구를 동시에 하려는 생각이었으나 이러한 전략은 곧 모순에 부딛히고 만다. 만약 동아신질서론 거부를 위해 각 민족이 평등하게 연합하는 대아시아주의를 강조할 경우 일본의 괴뢰정권이라는 자신들의 현실을 스스로 시인하는 꼴이 되어 정당성 확보가 어려워지고, 그렇다고 정당성 확보를 위해 대아시아주의를 일본의 동아신질서론과 이론적인 궤를 같게 하면 불평등한 동아신질서론에 의해 중국의 정치적 독립을 얻을 수 없게 되는 문제가 생기고 마는 것이다.

여기에 왕징웨이는 다음과 같이 중국이 자유, 평등해야 동아시아도 부흥할 수 있다고 말하여 동아시아주의의 평등한 연합을 주장하는 한편, 동시에 개방적이고 포용적인 측면도 강조하여 동아연맹론과의 일체성을 주장했다.

"중국의 독립을 목적으로 하는 민족주의가 실현할 수 없으면 (중국은) 동아를 분담할 자격이 없으며 동아를 해방할 수도, 중국의 자유와 독립을 보장할 수도 없다."

왕징웨이, 1940년 11월 15일, <민족주의와 동아시아주의> 中.

왕징웨이 정권의 이러한 동아시아주의 주장은 1940년 8월 15일 난징에서 간행된 잡지인 <동아시아주의>에 의해 주로 선전되었으나 1942년 7월 동아연맹중국총회의 기관잡지인 <동아연맹월간>과 통합되어 <동아시아주의와 동아연맹>으로 합쳐졌는데, 이 <동아주주의여동아연맹>에서는 동아시아주의에 관한 내용은 거의 빠졌고 동아연맹론에 관한 내용이 주를 이루며 동아시아주의는 명맥을 잃고 만다.

상술했듯 왕징웨이는 동아시아주의와 함께 동아연맹론도 함께 내세웠다. 동아연맹론은 '국방의 공동', '경제의 일원화', '정치의 독립'을 기초로 하고 왕도적 지도원리를 바탕으로 일본, 중국 만주국이 연합하자는 이론으로, 일본의 이시와라 간지가 1938년부터 내세운 주장이었는데, 특히 <중일기본조약>으로 왕징웨이 정권을 괴뢰화하려는 일본의 의도가 드러난 1940년 11월부터 왕징웨이는 '동아연맹론'을 적극적으로 주장하기 시작했다.

왕징웨이는 동아연맹론의 기초가 되는 세 조건에 '문화적 융합'을 더 추가하여 4가지의 조건으로 만들고, 그 중에서 '정치의 독립'을 특별히 강조하였다. 먼저 문화융합의 추가는 왕징웨이는 중일간의 문화적 교류를 통해 화평운동의 정당성과 이념적 기반을 만들기 위한 조치 중 하나였는데, 실제로 왕징웨이 정권 중앙정치위원회는 1940년 7월 말 난징에서 '중일문화협회'를 설립하여 문화적 융합을 통해 화평운동을 지원하려 하였다. 또한 정치독립의 강조는 1940년 6월부터 중국 측 인사들에 의해 계속 제기되던 주장이었으며, 정치적 주권을 강조함으로써 일본에게는 주권 보장을, 장제스의 충칭 국민정부에게는 선전 효과를 얻으려고 했다.

"동아연맹 조직은 동아의 민족, 국가로 하여금 자유, 독립에 기초하여 공존공영의 목적을 향해 공동노력하도록 한다. 이를 위한 조건은 정치독립, 경제합작, 군사동맹, 문화소통이다"

왕징웨이, 1940년 11월, 난징의 동아연맹중국동지회 창립행사에서 한 훈사. 동아연맹 조건 중 정치독립을 첫 번째로 꼽았고 끝에 문화소통(문화융합)을 추가한 점이 보인다.

이러한 왕징웨이의 동아연맹운동으로 인해 1940년 말에 베이핑과 광저우, 난징에서 여러 동아연맹 단체들이 우후죽순 생겨났다. 동아연맹운동이 일본에서 시작된 운동이니 만큼 이들 단체는 일본 동아연맹의 통제를 깊게 받았지만 이들 단체는 정치독립을 계속해서 주장하며 강조하는 활동을 벌였다. 1941년 2월에는 각 지역의 동아연맹 조직들을 하나로 통합한 동아연맹중국총회가 난징에 설립되었고 왕징웨이가 회장으로 추대되었다.[9]

동아연맹운동은 일본 제국 지나파견군 총참모장 이타가키 세이시로 등의 지원을 받아 당분간 지속되었다. 그러나 신민회를 지원하고 있던 북지나방면군의 비협조, 일본 육군 대본영과 지나파견군 간의 시각 차이로 원활히 진행되지는 못했고, 대정익찬회가 설립되자 각종 흥아단체가 대정익찬회 아래로 강제로 통일되면서 동아연맹운동 또한 원활히 진행될 수 없었다. 뒤이어 이타가키 세이시로가 일본 본토로 불려 나가고, 1941년 10월 도조 히데키 내각이 들어서자 동아연맹운동은 결국 1942년 초에 들어서는 대부분 소멸하여 실패하고 만다. 그러나 왕징웨이 정권에서의 동아연맹운동은 계속 이어져 1944년까지 대충 명맥을 유지한다.

그러나 이러한 동아연맹 역시 1942년 7월 1일의 <동아시아주의와 동아연맹 발간사>에서는 '정치독립'을 더 이상 전면에 내세워 강조하지 않았고, "서구열강으로부터 동아를 해방하지 않고서는 국민혁명의 최종 목적, 즉 중국의 자유와 평등은 실현될 수 없다"고 주장하며 중국의 자유 평등보다 동아시아의 해방을 우선시함으로써 초기 주권 확보를 위한 동아연맹론은 더 이상 찾아볼 수 없게 되었다. 시간이 더 흘러서 1943년 12월 31일에 이르러서는 아시아 피압박민족 전체의 해방을 위한 전쟁이 대동아전쟁이므로 대동아전쟁의 목적은 파괴가 아닌 새로운 아시아에 건설에 있다고 주장하며 종국에는 일본의 대동아공영권에 포함되기에 이른다.

1941년 난징에서 열린 군사 퍼레이드

3.3. 태평양 전쟁 참전과 새로운 조약의 체결

1943년 3월 30일에 열린 건국 3주년 기념식에서 행진하는 화평건국군

그러던 중 1942년 미국과 영국은 충칭의 장제스 정부와 치외법권 철폐 및 조계반환에 대한 교섭을 시작한다고 발표하였고, 결국 1942년 10월 10일 치외법권을 철폐하겠다는 뜻을 충칭 정부에 전달했다. 충칭의 국민당 또한 이에 맞춰 다음과 같이 결정했다.

“1942년 11월 영미는 동시에 치외법권 및 유관 권리를 포기하기로 원칙을 정하고 협상을 시작하였다. 이는 우리 국민들이 분투한 결과로 얻어진 것이다. 모든 불평등조약, 예를 들면 외국인의 조차지, 영사재판권, 외국인 관리의 관세권 등은 중국의 주권을 엄중하게 침해하는 것으로서 마땅히 모두 취소되어야 하며, 쌍방이 평등 호혜의 조약을 체결해야 한다”

1942년 11월 12일부터 27일까지 열린 제5계 제10차 중앙집행위원회 전체회의 결의.

충칭 정부의 조계 회수 및 불평등조약 폐지가 임박해오자 왕징웨이 정권도 조급해졌다. 사실 일본은 그간 만철과 만주에서의 권익을 지키기 위해 중국의 조계 반환 운동에 비협조적이었으나, 사실상 난징 정권과 경쟁 중이던 충칭의 장제스 정권이 열강과의 불평등조약을 난징 정부보다 먼저 폐지하는데 성공한다면 난징 정부의 기반이 약화될 수 있는 일이었다. 따라서 1942년 9월 일본 외무성은 “외국 권익의 회수는 중국의 오랜 열망이다. 중국이 참전할 경우 일본이 이 문제를 수수방관할 수는 없다. 일본으로서도 가능한한 권익을 반환하고 일본을 포함한 제외국의 불평등조약을 정리해야 한다”며 왕징웨이 정권의 태평양 전쟁 참전과 불평등조약 폐지를 적극적으로 검토하게 된다.

1942년 10월 29일 일본 정부와 일본 대본영의 연석회의에서 대동아상 아오키 가즈오는 왕징웨이 정권의 참전을 수락하는 것이 좋겠다는 의견을 건의하여 도조 히데키 총리의 동의를 받았고 1942년 12월 20일 왕징웨이는 저우포하이, 저우룽샹, 린바이성, 메이쓰핑 등과 함께 일본을 방문하여 다음 날인 21일부터 일본과 참전에 관한 문제를 논의했다. 여기서 도조 히데키 총리는 왕징웨이 정권의 참전에 동의하고 가능한 신속히 일본의 조계, 영사재판권을 폐지할 것이라 밝혔으며, 22일 왕징웨이와 쇼와 덴노의 회담에서 일본은 일본군이 점거하던 군관리공장을 신속히 중국의 본래 업자에게 반환하기로 하였다.

그러나 본래 일본은 왕징웨이 정권의 참전시기를 1943년 1월 30일 쯤으로 계획하였으나,[10] 충칭 정부의 불평등조약 폐지가 코앞까지 다가오자 참전을 서둘러 1943년 1월 9일에 양국은 <조계반환 및 치외법권철폐 협정서>에 서명하여 그동한 일본이 중국에서 가졌던 조계의 반환과 불평등조약 폐지에 합의했고, <일화공동선언>을 발표와 동시에 영국과 미국에 선전포고하며 왕징웨이 정부 역시 태평양 전쟁에 뛰어들었다.[11]

1943년 1월 9일, 영국과 미국에 형식상의 선전포고와 연설을 하는 왕징웨이

그러나 당시 일본 외무성은 “일본의 전쟁 수행 능력을 향상시키는 것과 같은 참전의 직접적 효과는 처음부터 기대하기 어렵다”며 왕징웨이 정권이 전쟁에 도움이 될 것이라는 생각은 조금도 하지 않았다. 그럼에도 왕징웨이 정권을 전쟁에 참전하도록 한 일본의 노림수는 서구 열강과의 전쟁에 참전한 왕징웨이 정권이 중국의 오랜 염원이었던 조계를 되찾게 함으로써 자주독립의 주권국가라는 인식을 만들어 중국인들의 민심을 수습하고, 항일의 명분을 와해시켜 충칭 정부의 기반을 약화시키려는 의도에 있었다.

“중국의 참전에 따른 작전의 효과는 기대할 수 없을지 모르나 영미 타도의 기치 하에 4억 중국인의 민심을 수렴하여 이를 남경정부 치하에 집결시킬 수만 있다면 큰 의의가 있는 것으로, 제국이 지는 부담도 점차 경감될 수 있을 것이다.”

일본 제국 수상 도조 히데키, 1943년 1월 8일, 추밀원 회의에서 한 발언.

왕징웨이 정권이 참전을 선언하자 당일 충칭의 장제스도 영국, 미국의 대사 및 군사대표와 긴급회의를 가졌다. 회의의 결과, 1월 11일 충칭 국민정부 역시 미국, 영국과 치외법권, 군대주둔권, 조계 등의 불평등조약을 폐지하는 내용인 <평등신약>을 체결했고,[12] 다음 날인 12일에 장제스는 전국에 이를 선포하며 충칭 정부가 미국, 영국과 체결한 신조약을 선전하고 왕징웨이 정권이 내세우던 선린우호, 공동방공, 경제제휴를 다음과 같이 맹비난하였다.

"소위 일본이 말하는 선린우호란 일중합병을 말하며, 공동방공이란 (일본군의)영구주둔이며, 소위 경제제휴라는 것은 경제독점에 지나지 않는다."

장제스가 발표한 <전국 군민에게 고하는 글> 中.

1943년 3월, 왕징웨이는 일본과 협상하여 쑤저우, 항저우, 톈진의 일본 조계지를 돌려받았다. 7월에는 비시 프랑스에게 상하이의 프랑스 조계를 돌려받았고, 8월에는 일본이 1941년 12월 8일 점령하였던 상하이 공공 조계지(上海公共租界)를 환수받았다. 이후 1944년 7월에는 이탈리아 왕국의 톈진 조계와 상하이 조계의 이탈리아 구역을 정식으로 회수했다.

전쟁이 일본에게 불리하게 돌아가자, 일본은 왕징웨이 정권을 일본의 완전한 동맹국으로 만들어 장제스와 맞서게 하는 것이 유리하다고 판단하였다. 그리하여 일본은 1943년 10월 불평등조약이었던 <중일기본조약>을 폐기하고 이를 대체하는 <일화동맹조약>을 체결하였다. 이 조약 덕에 왕징웨이 정권은 완전한 청천백일만지홍기를 사용할 수 있게 된 것과 더불어 이전과는 훨씬 주권을 회복할 수 있었으나, 이 당시에 일본은 이미 왕징웨이 정부에게 충분한 원조를 제공할 수 없을 만큼 악화되어 있었다.

1943년 아편전쟁 100주년 기념 반영흥아대회에 참석하여 연설하는 왕징웨이

1943년 11월 5일부터 6일까지 도쿄에서 열린 대동아회의에서 연설하는 왕징웨이

3.4. 정권 붕괴

왕징웨이 정권의 몇 차례의 주권 회복 시도는 한계에 부딪혔고 일본군은 그의 이름으로 점령지에서 무척이나 잔인한 정책을 펼쳤다. 일본이 자신들을 이용하기만 했다는 것을 안 왕징웨이의 측근 타오시성과 가오쭝우는 크게 반발, 장제스가 보낸 두웨성과 접촉해 영국령 홍콩으로 망명하여 왕징웨이의 밀약을 폭로함으로 왕징웨이의 평판을 땅에 떨어지게 했다. 왕징웨이는 자신이 일본의 꼭두각시라는 것을 알았음에도 무력하게 난징 괴뢰정부의 수장으로 남아있었으나, 왕징웨이는 자신의 선택이 틀리지 않았다고 나름 생각한 듯하다.

왕징웨이의 장례식[13]

왕징웨이는 1944년 11월 10일 일본에서 다발성 골수종과 이로 인한 합병증인 폐렴으로 사망했고, 20일 중앙정치위원회 긴급회의는 그간 주석 대리를 맡고 있던 천궁보를 2대 주석으로 결정했다.[14] 천궁보는 취임식에서 "왕징웨이가 손수 정한 정책을 고수할 것이며, 전쟁이 어떻게 흘러가고 시국이 절박하더라도 흔들리지 않을 것"이라고 하였으나, 일본군의 패색이 짙어지면서 괴뢰 정권도 점점 위태로워지기 시작했다. 1945년 8월 15일 일본이 연합국에 항복한 다음 날인 8월 16일, 천궁보와 저우포하이는 난징의 중앙정치위원회 임시회의에서 다음과 같은 성명을 내고 해산을 선언했다.

"국민정부는 민국 29년, 왕 선생의 영도 아래 난징에 천도하였다. 당일의 선언은 화평실현과 헌정실시의 큰 방침을 천하에 공표하였다. 그러나 채 6년도 되지 못해 이 정부가 몰락을 맞은 것은 통한스럽기 짝이 없는 일이다. 이제 중앙정치위원회를 난징 임시정무위원회로 고치고 국민정부의 각 사무를 난징 임시정무위원회로 이관하여 지방에서도 예전과 같이 정무를 중단치 않고 신정부와 교대하는 것이 긴요하다. 또 군사위원회는 치안위원회로 고치고 그 관할부대 및 지방부대는 모두 국토방위와 민심안정에 임하여 특히 혼란한 기회를 틈타 소요행위를 보이는 비적의 격멸에 힘써야 한다."

1945년 8월 16일 오후 4시, 천궁보와 저우포하이의 발표.

왕징웨이의 무덤은 유언에 따라 쑨원의 곁에 안장되었다. 왕징웨이 자신도 자기 무덤이 남아날 것 같지 않았는지 자신이 묻힐 묘역을 단단한 콘크리트로 조성해달라고 했는데, 그 콘크리트 묘역조차 제2차 세계 대전이 끝난 후 장제스가 화끈하게 다이너마이트를 동원해 폭파해버렸다. 천궁보 등도 대부분 장제스 정권에 의해 처단되었다.

한편, 저우포하이는 태평양 전쟁의 전세가 기울기 시작한 1942년 가을 일찍이 비밀리에 충칭 정부에 투항하여 죽음을 면할 수 있었다. 종전 직후 그는 군사위원회 조사통계국 상해행동총대 총지휘에 임명되어 상하이 치안 유지, 상하이의 서류, 물자 등을 국민정부에 인도, 국민당 지하조직에 활동경비 제공 등의 활동을 하여 충칭 정부로의 행정권 이양을 도왔다. 8월 20일, 그는 다음과 같은 담화를 발표하였다.

1. 본 사령부 관할구역 내 각 부대는 위원장의 허가 없이 이동하거나, 다른 부대의 개편을 받아들여서는 안 된다.
1. 치안유지에 관계된 집회 등의 행동은 본 사령부의 허가를 받지 않으면 안 된다.
1. 이미 정전에 따르고 있는 일본군과 일본인 거류민에 대해, 모욕과 상해를 주어서는 안 된다.
1. 인민의 납세의무는 이행하지 않으면 안 된다. 이유를 불문하고 체납해서는 안 된다.
1. 공장설비 및 공공의 재산을 파괴하거나 임의로 매매해서는 안 된다.
1. 우군과 중앙파견의 부대는 우선 본 사령부로 연락하지 않으면 안 된다.

4. 군사

자세한 내용은 화평건국군 문서

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의 [[화평건국군#s-|]]번 문단을

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참고하십시오.

5. 경찰

자세한 내용은 화평건국경찰 문서

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6. 76호실

76호실의 정문

초기 명칭은 중국국민당 산공 구국 특공 총지휘부(中國國民黨鏟共救國特工總指揮部), 6전대회에서 다시 결정된 공식명칭은 중국국민당 중앙집행위원회 특무위원회 특공총부(中國國民黨中央執行委員會特務委員會特工總部). 약칭 76호실(76号, Jessfield 76, No. 76)은 왕징웨이 정권의 특무기관이었다. 장제스의 특무기관인 국민정부 군사위원회 조사통계국(國民政府軍事委員會調查統計局, Bureau of Investigation and Statistics)과 대결했으며, 1941년 12월에는 끝내 조사통계국 상해지부를 격멸시키는데 성공한다. 76호실은 원래 상하이의 No. 67 Daxi Road에 위치해 있었으나 이후 규모가 커지자 Lane 95, No. 10을 거쳐 최종적으로 No. 76 Jisfeier Road으로 이전하였기에 이러한 약칭으로 불리게 된 것이다.

일본에 의해 포섭된 리스췬은 딩모춘, 우스빠오 등을 영입하여 1939년 3월 경 특무기관을 구성하고, 청방 두목 두웨성 포섭 시도, 상하이에 잠입해온 왕징웨이 암살단 검거, 언론탄압 등을 하여 왕징웨이 정권의 원활한 수립을 위한 기초를 닦았으며, 1939년 9월 5일에 열린 중국국민당 제6차 전국대표대회도 이곳에서 개최하였다. 왕징웨이가 주최한 6전대회에서는 중국국민당 중앙집행위원회 특무위원회를 설립하도록 결의했고, 주임위원으로 저우포하이, 부주임위원으로 딩모춘, 리스췬을 사무총장으로 임명했다. 특무위원회 산하에는 특공총부를 신설했고 특공총부의 주임으로 딩모춘을, 부주임으로는 리스췬과 탕후이민을 결정하였다. 그러나 실권은 부주임이었던 리스췬이 쥐고 있었고, 얼마 가지 않아 딩모춘이 축출되자 리스췬이 특공총부 주임 자리에 앉아 76호실을 영도하게 된다.

특공총부는 항일인사, 공산당원과 충칭의 국민당 인물을 고문했다. 또한 가로등에 사람 머리를 매달거나, 남의 집에 사람의 손과 발을 던지고 총알이 든 편지를 부치거나 협박편지를 보내어 사회에 공포 분위기를 조성했다. 1939년부터 1943년까지 76호실이 행한 암살·납치 건수는 3,000여 건에 달했다고 한다.

76호실의 전체 인원은 약 1,800명이었으며 일본 헌병대에 의해 감시를 받았다. 76호실이 대규모 작전을 수행하려면 먼저 일본 특무기관에 알려야 하는 것은 물론, 일본의 감독 하에 실시해야 했다. 한편 특공총부 주임 리스췬은 권력이 커지자 점차 일본과 갈등을 빚기 시작했다. 결국 1943년 9월, 리스췬은 저우포하이의 사주를 받은 일본 특고과에 의해 독살당했고, 이후 지도자를 잃은 76호실은 권력 다툼을 벌이다 군사위원회 정치보위총국에 통합되었고 점차 권력이 약해졌다. 종전 이후 한간재판에서는 남은 이들이 혹독하게 처벌받았으며, 1947년 8월 5일, 상해 북부 송공원에서 대규모의 총살형이 집행되었다.

7. 한계

왕징웨이 정권은 성립 당시부터 괴뢰정부라는 한계와 일본의 무관심, 방해라는 외부적 요인과 국민당 내부의 파벌정치와 인재 부족이라는 내부적 요인을 안고 있었다.

먼저 성립 당시부터 괴뢰정부였던 한계의 경우, 정부 수립을 위한 협상 단계에서부터 왕징웨이에게 불리했다. 왕징웨이는 기존 약속한 중광당회담의 결과만 믿고 충칭을 탈출해왔는데, 정작 협상 테이블에 앉자 기존의 말과는 다른 조건들을 제시하여 왕징웨이 측은 물론, 협상의 실무를 맡은 일본인들조차 너무 지나치다며 곤란해할 정도의 요구를 하였다. 실제로 일본의 대중국 정책의 입안과 실행 과정을 보면, 대중국 정책의 입안은 강경한 성격의 일본 군부와 흥아원이 하였고 실제로 왕징웨이 측과 협상한 인물들은 대부분 유화적인 대중국 정책을 지향하는 온건한 인물들이었다. 실제로 왕징웨이 공작 당시 왕징웨이와 교섭을 맡은 온건파의 발언들을 보면 중국에 꽤나 동정적인 것을 알 수 있다.

(시미즈 토조, 일본 정부의 교섭 원안을 보고) "일본 정부의 원안을 기초로 왕징웨이와 교섭하면 일본의 신의는 의심을 받게 될 것이고 (그것은) 일본에 극히 불리하다. 설사 왕징웨이가 받아들이더라도 화평운동도 결코 효과적으로 진행할 수 없다. 그러므로 이것을 돌려보내서 상부에 재고를 요청하는 것이 좋겠다"

(이누카이 타케루, 흥아원이 결정한 일본 측 교섭안을 보고) "만약 이 안이 그대로 실행된다면 사실상 화북은 앞으로 중국으로부터 독립하고 하이난성은 일본 해군의 소유로 귀속될 것이다. 세상에 이보다 더 열악한 괴뢰정권이 또 있는가?"

(가케사 사다아키, 화평운동의 성패와 관련하여) "충칭 측을 화평 쪽으로 전향하도록 하는 것은 방법론의 문제가 아니라, 사실로써 충칭 측에 일본은 침략국가가 아니고 일본의 대중국정책은 침략주의가 아니라는 사실을 증명하는 것 말고 다른 길은 없다."

그러나 강경파에 비해 온건파의 힘은 너무나 미약했고, 애초부터 난징정권의 이용 가치를 높이 평가하지 않았던 일본 정부와 군부를 비롯한 강경파는 왕징웨이와 화평파에게 가혹한 조건을 내밀었다. 반면 경제적, 군사적 기반이 전무했던 왕징웨이 측는 그 화평 조건을 받아들일 수밖에 없어 결국 전형적인 괴뢰정권이 되고 만 것이다.

국민당의 내부 파벌대립의 경우, 1928년부터 이어진 국민당의 고질적인 문제였고 왕징웨이 국민당 또한 예외는 아니었다.[15] 정부 수립 후 얼마 지나지 않아 국민당에는 천궁보 등의 "구 개조파", 천비쥔이 이끄는 "공관파(公館派)", "CC파" 등의 계파가 우후죽순 생겨나 알력싸움을 벌이기 시작했다. 예시로, 왕징웨이의 정부주석 취임 1달 전이었던 1940년 10월 27일, 왕징웨이가 정식 정부주석으로 취임해야 하느냐는 문제를 둘러싸고 저우포하이는 훗날 충칭과 난징의 통일을 위해 왕징웨이는 절대 정식 주석이 되어서는 안 된다고 주장했으나, 그날 일기에 저우포하이는 일본과 구 개조파가 자꾸 왕징웨이의 주석 취임을 밀어붙이고 있으며 왕징웨이 또한 일조하고 있다고 불만을 적어놓았다.

이러한 파벌대립은 정권 후반으로 갈수록 더욱 심해져 1944년 왕징웨이가 몹시 아파 정무를 볼 수 없는 상황에까지 이르자 천궁보와 저우포하이가 왕징웨이의 일을 대신했는데, 누군가 저우포하이의 경우 누군가 그에게 '천궁보가 행정원장 대리를 맡게 둔다면 나중에 후회할 것'이라고 말하며 싸움을 부추기기려고 하기도 하고, 자신을 모함하는 음모의 배후를 조사하자 알고보니 자신의 친구가 범인으로 밝혀지는 등 불신이 만연했다. 또한 저우포하이는 언젠가 충칭과 통일이 이루어질 것을 꿈꾸며 충칭 방면으로 주기적으로 연락을 하곤 했는데, 이를 본 천궁보 등은 저우포하이가 패전 후 자기만 살 길을 찾는다며 비난했다. ~~실제로 혼자만 살긴 했다~~ 이에 저우포하이는 자신이 충칭과 연락하는 의도를 천궁보에게 상세히 해명해주었으나, 천궁보가 이에 납득한 후에도 저우포하이는 그와의 관계가 예전같지 않음을 느끼며 어색해하기도 하였다.

이런 정치적 갈등에는 천비쥔의 횡포 또한 한몫했다. 그녀가 광둥성을 개인적으로 농단하여 광동의 재정문제를 일으키자 저우포하이는 훗날 이를 보고 '정치적 전횡'이라며 비판했는데, 자신의 아내를 향한 비판 때문이었는지 왕징웨이는 한동안 저우포하이에게 불만을 가지게 되어 둘의 신뢰가 일시적으로 무너진 적도 있었고,[16] 왕징웨이가 아플 때 천궁보와 저우포하이가 왕징웨이의 권력을 대리하자 천비쥔은 이를 두 사람이 난징 정부의 권력을 장악하려고 한다며 불쾌하게 여기기도 하였다.

인재 결핍 문제의 경우 정권 수립 이전인 1940년 1월 6일부터 저우포하이의 일기에 나타났는데, 여기서 그는 정부 안에 인재가 없어 정권의 기초가 불건전하다며 국가의 미래가 어둡다고 예견하였다. 계속하여 그는 인재 부족은 중국의 고질병이긴 하지만, 이번 난징정부는 특히 더 심하다며 왕징웨이 정권의 목표 중 하나인 '건국'이 가능할지 모르겠다고 자조했고 1941년 3월 15일, 16일에도 각각 난징정부에서 일하는 간부 중 국가와 민생을 생각하는 인사가 과연 몇 명이나 있겠는가, 만약 난징정부가 붕괴한다면 그 최대 원인은 인재결핍 등 인사로 인한 문제일 것이라며 비관하였다.

8. 외교

또한 1940년 12월 10일에는 같은 괴뢰국 처지인 ~~동병상련~~ 만주국에 특사 쉬량(徐良) 외교부장을 파견해 푸이에게 국서를 전달했다. 만주국도 1941년 1월과 8월에 왕징웨이 정권으로 대사를 파견해주었다. 그러나 서로를 바라보는 시각 차이도 분명히 드러나는데, 만주사변 당시 왕징웨이는 일본과 협의하여 만주자치국을 따로 세우는 대신 국민정부의 국기를 게양하고 중일 양국의 승인을 얻은 중국인 관리를 보내 통치하려고 했고, 푸이도 중일전쟁 당시 일면저항 일면교섭을 주장하는 왕징웨이를 두고 "세상을 기만하는 이중수단"이라고 표현했으며 왕징웨이 정권을 '괴뢰'라고 일기에 적었다.

그러나 1942년 5월 4일 왕징웨이는 만주국 건국 10년을 맞아 만주국의 발전상을 보기 위해 난징에서 비행기를 타고 다롄을 방문했다. 7일에는 만주국의 수도 신경(창춘)에도 방문하여 다음 날인 8일 푸이를 만나 답례품을 전달하고 점심을 함께 하였으며, 왕징웨이는 이곳에서 신경의 전차를 탑승하거나 숙소의 건축양식, 식당칸이 딸린 특별열차 등을 체험하며 만주국의 발전된 모습을 보았다.

1943년 4월 10일, 태평양 전쟁에 대한 협의와 화북의 특수화에 대한 취소, 만주국에서 중앙저비은행 설치에 관한 논의를 하기 위해 황제를 알현한 저우포하이도[17] 푸이를 "박식하고, 두뇌가 명석하다"며 고평가하면서도 "만약 청조가 멸망하지 않았더라면 실로 현세의 군주가 되었겠지만 안타깝게도 금일에는 그 포부를 발휘할 방법이 없다."고 한탄하며 만주국이나 왕징웨이 정권이나 일본의 괴뢰국에 불과한 현실을 질타하였다.

또한 저우포하이는 만주국을 방문하는 동안 만주국의 근대 시설과 대규모 공장,[18] 발전소를 보고 깊은 감명을 받았으며 "난징정부의 중공업은 몇 년 몇 월에 시작해야 발전전망이 보일지 모르겠다", "스스로에 대해 조바심을 느끼지 않을 수 없다"며 부러움을 표했다.[19]

9. 주요 인사

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왕징웨이(왕정위): 정부주석 대리(1940년 3월 30일~1940년 11월 29일), 초대 정부주석(1940년 11월 29일~1944년 11월 10일), 행정원장, 중앙정치위원회 주석, 중앙집행위원회 상무위원회 주석, 동아연맹중국총회 회장
천궁보(진공박): 2대 정부주석(1944년 11월 20일~1945년 8월 16일), 행정원장, 입법원장(1940년 3월~1944년 11월), 군사위원회 위원장(1941년~), 동아연맹중국총회 상무이사
저우포하이(주불해): 국민정부 부주석, 행정원 부원장(1940년 12월~1945년 8월 16일), 재정부장, 경정부장, 중앙정치위원회 지정위원, 중앙집행위원회 특무위원회 주임위원, 군사위원회 상무위원, 중앙저비은행 총재, 상하이 시장(1945년 1월~1945년 8월 16일)
천비쥔(진벽군): 중앙감찰위원회 위원, 동아연맹중국총회 상무이사
량홍즈(양홍지): 중화민국 유신정부의 수장, 왕징웨이가 난징에 도착하기 전까지 임시 수반, 감찰원장(1940년 3월~1944년 11월), 입법원장(1944년 11월~1945년 8월 16일)
인루겅(은여경)
장캉후(강항호): 교육부장
바오원위에: 내무부장
런위안다오: 군사참의원장 겸 해군부장
치셰위안(제섭원): 강소독군
메이쓰핑(매사평): 실업부장, 내정부장
추민이: 행정원 부원장(1940년 9월~1940년 12월), 외교부장. 왕징웨이의 처남이다.
저우륭상(주륭상): 외교부 아주사 사장, 당무차장, 해외당무위원
딩모춘(정묵촌): 초대 특공총부 주임(1939년 5월~1940년 3월), 중앙집행위원회 특무위원회 부주임위원
리스췬(이사군) : 초대 특공총부 부주임, 제2대 특공총부 주임(1940년 3월~1943년 9월), 중앙집행위원회 특무위원회 사무총장, 경정부장, 장쑤성 주석
탕후이민(당혜민) : 특공총부 부주임
린바이성(임백생) : 선전부장, 동아연맹중국총회 선전위원회 주임
왕인타이: 상무부장, 화북정치위원회 상무총국 총독
진군혜: 실업부장
전식설: 건설부장
쉬량 : 외교부 부부장, 특별외교위원회 위원장, 문물보호위원회 위원장
머우빈(무빈): 입법원 부원장, 중국동아연맹협회장
가오쭝우(고종무): 외무차관. 1940년 1월 타오시성과 함께 홍콩으로 탈출하여 <일화신관계조정요강>을 폭로한다.
김웅백[20]: 법률, 제정경제 직책 담당
부소암 : 상하이 시장. 군사위원회 조사통계국에 의해 암살당한다.
오사보 : 특공총부 경비담당 경위대장, 흑사회 출신이다. 일본에 의해 암살당한다.
왕만운 : 중앙위원회 사회부 부장
후란청 [21] : 선전부 차장

왕징웨이 정부의 고위직을 지낸 자들은 대부분 중일 전쟁 이후 장제스의 국민혁명군에 체포, 처단되었다. 교육부장을 지낸 장캉후는 체포되었으나, 재판이 완료되기 전에 국부군이 국공내전에서 패해 대만으로 도피함으로서 운좋게 목숨을 건졌다. 하지만 공산당도 그를 감옥에서 석방하지는 않았고, 계속 수감 생활을 하다가 옥사했다. 런위안다오는 일본군의 패전이 다가오자 약삭빠르게 장제스 정부와 접촉, 장제스 정부가 들어오는데 일조하여 운좋게 처형을 면한다. 저우포하이의 경우, 전쟁 말기부터 항전에 협력한 공을 인정받아 무기징역으로 감형되었다가 옥사했다.

10. 참고문헌

위키피디아 중국어판 왕징웨이 정권 문서.
위키피디아 영어판 왕징웨이 정권 문서.
위키피디아 중국어판 국민정부위원회 문서.
위키피디아 중국어판 왕징웨이 정권 인사 문서.
위키피디아 중국어판 특무위원회 특공총부 문서.
바이두백과 76호실 문서.
Iconographies of Occupation: Visual Cultures in Wang Jingwei’s China 1939–1945, Jeremy E. Taylor.
중국의 조계회수운동과 왕정위정부의 참전, 김지환, 가천대학교 아시아문화연구소, 2010.
汪精衛정부와 ‘동아신질서’, 정호윤, 영남대학교, 2016.
중일전쟁기 周佛海를 통해본 친일협력, 김정현.
조우 포하이(周佛海)의 일기를 중심으로 본 항일전쟁시기 대일합작(對日合作) 문제에 대한 한 검토, 황동연, 부산대학교 인문학연구소, 2007.08.
중국 친일 매국노 한간(漢奸), 이강범, 피엔에이월드, 2023
중국, 대만의 친일파재판사 : 1946~1948 한간재판기록, 마스이 야스이치, 한울, 1995 정운현 역저.

11. 창작물

양조위와 탕웨이가 출연해서 유명해진 영화 색, 계가 바로 이 왕징웨이 정권을 배경으로 한다. 정확히는 나중에 왕징웨이 정권에서 특무기관장을 역임한 딩모춘(丁默村)이 양조위가 맡았던 "이(易) 선생"의 모델이고, 탕웨이가 맡았던 왕자즈의 모델은 "정핑루(鄭蘋如)"라는 여성이다.

어머니가 일본인인 혼혈아이며 상하이 지역에서 미모의 여대생 모델로 유명했던 정핑루는 국민혁명군의 공식 정보 기관인 조사통계국의 지령을 받고, 76호실의 수장인 딩모춘을 유인해 암살하려 했지만, 실패하고 체포되어, 1940년 처형되었다.[22] 이후 중화민국에서는 정핑루를 항일 열사로 수훈했다.

이 시기를 다룬 드라마로는 2016년 후난위성 TV에서 인기리에 방영했던 마작(麻雀)이 있다. 이역봉, 주동우가 주연인 드라마로 1940년대 초 왕징웨이 정권 특수부에 중국공산당과 중국국민당의 스파이들이 잠입하여 일본군의 비밀작전 정보를 손에 넣으려고 하는 이야기가 줄거리다. 이역봉은 중국공산당의 스파이 천션 역, 주동우는 중국국민당의 스파이 쉬비청 역으로 나온다. ~~중국 대륙에서 제작된 탓에~~ 중국공산당 측 스파이들은 상당히 유능하게 묘사가 되는 반면, 중국국민당 측 스파이들은 이 드라마의 주요 악역으로 나오는 왕징웨이 정권 친일파 인사들보다도 덤벙대고 정체도 자주 탄로날뻔 하는 등 광장히 무능하게 나온다. 특히 주동우가 맡은 중국국민당 스파이 쉬비청은 그야말로 무능의 절정을 달리는데 허구한날 사고를 치는 탓에 정체를 몇 번이나 들킬 뻔하는데다가 이와중에 남성 인물들에게 어장관리까지 시전해서 드라마를 보는 시청자들로 하여금 혈압오르게 만들었을 정도. 여담으로 이 드라마 초반부에서 영화 색, 계의 모델이 되었던 딩모춘과 정핑루에 대해서도 잠깐 언급된다.

대체역사 게임 Hearts of Iron IV의 모드 The New Order: Last Days of Europe의 중화민국은 항전파 중국이 일본의 침략에 망해버렸기 때문에 화평파인 왕징웨이 정권이 차지하고 있다. 왕징웨이가 화병으로 죽고 천궁보를 거쳐 가오쭝우가 지도자 자리를 잡고 있으며, 그는 일본과의 아슬아슬한 외줄타기로 5개 현대화 계획을 진행해 일본으로부터의 완전한 독립을 꿈꾼다.

12. 여담

당시 왕징웨이 정권의 가요로 <동아시아 민족 진행곡>이 있다. 왕징웨이 정권이 내세우던 선린우호, 경제제휴, 공동방공이 담긴 가사가 특징이다.[23]

왕징웨이 정권은 왕징웨이를 우상화했다. 한 번은 화평건국군 육군 사관생도가 왕징웨이의 사진을 훼손하자 행정원은 이 사건을 중대하게 다루었으며 1943년 여름 선전부장 린바이성은 '지도자에 대한 존경을 표현하기 위해' 왕징웨이의 얼굴이 담긴 배지를 제작하고 의무적으로 착용하도록 지시하였다. 또한 왕징웨이 정권은 기념일과 행사, 선전에 큰 힘을 쏟아 훗날 '극장 국가'의 사례로 불리기도 했다.

1941년 3월 24일 왕징웨이 정권 중앙정치위원회는 '청향운동'을 진행하기 위해 청향위원회 설립을 결의하였다. 5월 22일 공식적으로 청향위원회가 출범하였고 왕징웨이가 위원장, 천궁보와 저우포하이가 부위원장, 리스췬이 비서장을 맡았다. 청향운동은 향촌에서 공산당을 몰아내고 국민정부의 영향력을 확보하기 위한 공작이었다. 1943년 5월 청향공작 업무는 행정원과 지방 정부로 이관되었고, 청향위원회는 폐지되었다.

1942년 새해부터 왕징웨이는 장제스가 전개한 신생활운동을 모방한 '신국민운동'을 시작하였다. 신국민운동은 화평운동의 선전과 함께 화북, 화중의 친일민간단체를 규제하고 통합하려 했으며 각지의 청소년 단체를 지도하여 화평운동 선전, 일본에 대한 정치적 독립을 주장하는 민중대회를 여는 활동을 펼쳤다. 신국민운동 산하에는 16세~25세 사이의 준군사조직인 청년단을 조직하였다.[24] 린바이성이 이끌었으며, 청년단 단원들은 왕징웨이 정권에 충성을 맹세해야 했다. 1943년 초, 청년단은 다른 스카우트와 통합되어 '청소년단'이 되었는데, 이 청소년단의 로고는 청천백일기 위에 교차하는 세 개의 화살표[25]가 그려져 있어 파시즘의 느낌이 물씬 풍겼다.참고사진1 2

왕징웨이 정권은 중국인들의 지지를 거의 받지 못했다. 왕징웨이 정권은 중국인들의 저항을 억누르기 위해 경찰과 일본 제국 육군 헌병을 동원해 이들을 억누르고 잡아들여 공포 분위기를 조성했다.

원로 연기자 나문희는 왕징웨이 정권 시기의 베이핑시에서 출생하여 5세까지 그 곳에서 거주하였다.

13. 둘러보기

중국의 역사
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[1] 국기 위의 노란 '화평 반공 건국' 배너는 국기 자체에 연결된 것이 아니라 바로 위 깃대에 따로 부착되어 있었다.[2] 1943년부터는 배너 의무화가 폐지되어 중화민국 국민정부와 같은 깃발인 청천백일만지홍기가 국기의 역할을 수행하였다.[3] '왕징웨이 정권'이라고도 하지만 이건 한국에서의 주 사용명칭이고, 중국에서는 왕징웨이 국민정부라고 지칭하는 경우가 많다.[4] 왕징웨이는 국민정부의 정통성은 자신에게 있다는 것을 알리기 위해 '난징에서 충칭으로 피난갔던 국민정부가 다시 난징으로 돌아왔다'라는 의미에서 환도 의식을 진행하였다. 하지만 당연하게도 일본과 항전하고 있던 기존 충칭의 국민정부는 두 눈 시퍼렇게 뜨고 살아있는 상황이었다.[5] 물론 이는 치외법권을 적용받는 상하이 조계가 있었기에 가능한 일이었다. #[6] 이는 이전의 중화민국 유신정부 시기에도 마찬가지여서, 국가적 행사가 있는 날에는 정부의 주요 인사들이 잠깐 난징에 방문하여 행사를 진행한 후 행사가 끝나면 곧바로 기차를 타고 상하이로 돌아가 버리는 일도 많았다.[7] 애초에 일본이 왕징웨이 공작을 시행한 목적은 왕징웨이 정권을 세움으로써 충칭 국민정부를 붕괴, 투항시키는 것이었다. 따라서 일본은 왕징웨이 정권을 승인하지 않고 충칭 정부와 외교적 통로를 열어 놓을 필요가 있었다.[8] 당시 왕징웨이가 얼마나 자신이 쑨원의 후계자임을 강조했는지, 왕징웨이 정권 수립이 쑨원의 생일인 1939년 11월 12일에 출범할 것이라고 예상한 사람들도 있었다. 또한 정치적 기반을 위해 1939년 8월 말 상하이의 76호실에서 개최된 중국국민당 제6차 전국대표대회의 <당무정리안>과 <육전대회선언>에서 왕징웨이의 국민당은 자신들이 순정한 국민당이라고 주장하며 충칭의 장제스 국민당에 해산 명령을 내리기도 하였다.[9] 왕징웨이의 말에 따르면, 동아연맹중국총회는 전국의 동아연맹운동을 통합하여 국민당의 직접적인 통제 하에 두기 위해 설립했으며, 린바이성은 총회 설립 이후부터 동아연맹운동은 국민당이 중심이 되어 전개하는 국민운동이 되었다고 하였다.[10] 사실 1942년 7월 일본을 방문했을 때 저우포하이는 일본에게 왕징웨이 정권도 태평양 전쟁에 참전할 것을 건의하였으나, 당시 외무상이었던 도조 히데키는 화평공작에 방해가 될 수 있다며 거부하였다.[11] 저우포하이의 일기에 따르면, 1943년 1월 7일 밤 11시 왕징웨이에게 전화가 걸려와 저우포하이에게 시게미쓰 마모루 일본 대사가 자신을 찾아왔다고 전했다. 다음 날 오전 왕징웨이는 저우포하이에게 시게미쓰 마모루가 말하길, 도쿄에서 온 전보에 따르면 영국과 미국, 충칭 측이 이미 왕징웨이 정권이 곧 미국, 영국에 대해 선전을 포고하려는 계획을 간파하였으며, 이를 저지하기 위한 공작을 전개하려 한다면서 선전포고의 날짜를 앞당길 수 없느냐고 물어왔다고 전하였다. 이에 저우포하이는 10시에 시게미쓰 마모루 대사를 방문하여 선전포고 이후 조계의 반환 및 치외법권의 철폐와 관련된 일정을 상세히 논의하였다고 한다.[12] 미국이 비교적 흔쾌히 불평등조약 폐지에 동의한데 반해 영국은 홍콩 문제에 대해 완고한 입장을 유지하여 협상에 꽤나 난항을 겪었다. 결국 국민정부는 영국과의 조계 반환 문제는 이후 재협상하기로 결정하고 우선 <평등신약>을 체결해 영국과의 불평등조약은 폐지하였으나, 이 일은 훗날 중국의 외교가 영국보다는 미국에 치우쳐지는 원인이 되었다.[13] 다만 번역기를 사용했는지 자막이 어색한 감이 있다. 1분 19초에는 왕징웨이의 아내 천비쥔이, 2분 29초에는 왕징웨이의 측근 천궁보가 등장한다.[14] 여담으로 천궁보는 차기 주석으로 뽑혔으므로 '주석' 명의를 사용해야 했지만 그는 계속하여 주석 '대리' 직함을 고집했다고 한다.[15] 충칭의 국민당 역시 다르지 않았다. 물론 일본의 침략으로 인해 잠시간 파벌대립 없이 전쟁을 수행해나가긴 했지만, 저우포하이의 일기에 따르면 일본의 항복 직전이 되자 바로 룽윈, 탕성즈, 쓰촨의 군인들이 장제스 타도를 외치며 왕징웨이 정권에 연락해왔다고 한다.[16] 저우포하이는 따로 왕징웨이에게 연락하여 오해를 푼 뒤에야 다시 신임을 얻게 되었다. 이런 천비쥔의 정치간섭으로 인해 저우포하이는 왕징웨이에게 조언하기 힘들다고 느끼기도 하였다.[17] 당시 왕징웨이는 몸이 아파 외국으로 떠날 수 없었고, 대신 천궁보를 일본에, 저우포하이를 만주국에 파견하였다. 저우포하이는 표면적으로는 태평양 전쟁에 대한 논의를 위해 떠났지만, 그의 일기에 따르면 실제로는 화북정무위원회의 특수화 취소, 만주국에서의 중앙저비은행 준비 및 설치를 위한 목적이 강했다.[18] 일본과 만주국은「만주 중공업 5개년 계획」으로 만주에 일본의 여느 공장에도 뒤처지지 않는 수준, 심지어 당시 세계적 수준의 최신식의 대형 공장들과 중공업 산업시설을 건설하였다.[19] 아론 스티브 무어의 「대동아를 건설하다: 일본제국의 기술과 이데올로기」에 따르면 실제로 왕징웨이 정권하의 중국은 만주국을 모델로 삼아 도시개발을 하였다.[20] 왕징웨이 정권 내에서 직책을 두루 거쳤으며, 한간죄로 체포되었다가 1948년에 석방되어 '왕징웨이 정권의 시작과 끝'이란 책을 남겼다.[21] 소설 색, 계를 쓴 장아이링의 前 남편.[22] 딩모춘도 중일전쟁 이후 국부군에 체포되어 1947년 처형되었다.[23] 아래 영상에 나오는 국기는 중화민국 유신정부의 기인데, 제작자가 몰라서 넣은 실수가 아니라 왕징웨이 정권의 끔찍한 국기 비율 때문에 유신정부의 국기를 대신 넣었다고 한다.[24] 이 역시 장제스의 조직인 '삼민주의청년단'과 비슷한 조직이었다.[25] 통합 팔랑헤 로고와 같은 화살표를 생각하면 될 듯하다.

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바모	장징후이	왕징웨이	도조 히데키	완 와이타야콘	호세 P. 라우렐	찬드라 보스
버마국 수상	만주국 수상	왕징웨이 정권 주석	일본 제국 수상	태국 왕자	필리핀 제2공화국 필리핀 대통령	자유 인도 임시정부 주석

왕징웨이 정권

1. 개요

2. 배경

3. 역사

3.1. 정권의 수립

3.2. 주권 확보를 향한 노력

3.2.1. 대아시아주의와 동아연맹론 강조

3.3. 태평양 전쟁 참전과 새로운 조약의 체결

3.4. 정권 붕괴

4. 군사

5. 경찰

6. 76호실

7. 한계

8. 외교

9. 주요 인사

10. 참고문헌

11. 창작물

12. 여담

13. 둘러보기

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