고양시청

대한민국의 특례시 시청사
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경기도의 기초자치단체 청사

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고양시청 高陽市廳 \| Goyang City Hall


<colbgcolor=#004998><colcolor=#fff> 소재지	경기도 고양시 덕양구 고양시청로 10[1]
국가	대한민국
관할구역	경기도 고양시
직원 수	2,755명[2]
예산	3조 723억원 (2022년)
시장	이재준
부시장	박원석 _{(제1부시장)} 이춘표 _{(제2부시장)}
상급기관	경기도청
홈페이지
SNS

1. 개요2. 역사

2.1. 시청사 문제 및 이전계획2.2. 이동환, 시청 신청사 계획 전면 중단2.3. 역대 군수/시장

3. 조직

3.1. 직속기관/사업소3.2. 휘하 구청

4. 이용가능한 대중교통

4.1. 버스4.2. 철도

5. 여담

[clearfix]

1. 개요

경기도 고양시의 시청사이다. 현재 청사의 위치는 고양시 덕양구 고양시청로 10(주교동) 에 있다. 2022년 현재 전국에 단 넷뿐인 인구 100만 이상의 특례시인데 비해 청사는 1984년에 지어진 것을 한 번의 증축과 리모델링만 한 후 사용하고 있어서 극심한 청사 협소문제를 겪고 있기에 많은 시 부서들이 시청이 아닌 휘하 구청 건물에 들어가 있는 실정이다. 때문에 청사 이전 사업을 추진하였고 그 결과 2025년에 연면적 73,946㎡의 신청사가 신축될 예정이다.[3]

기존 청사는 맨 위에 있는 행정복지센터 규모의 건물이다. 너무 좁아 주변 건물들을 임대해서 쓴다. 신청사 이전이 완료되면 이 문제는 해결될 것으로 보인다. 2021년 12월 설계 선정을 마무리하였고, 2023년 착공하여 2025년 준공예정이다.

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고양시청 신청사 조감도

2. 역사

근대 이전 조선시대 고양시 지역의 행정을 책임지는 고양군 관아는 1537년 원당동에서 대자동으로 옮겨지고 다시 1625년 고양동으로 옮기게 되었고, 이는 1914년 부군면 통폐합시까지 유지된다.

경기감영 자리에 들어선 고양군청사

부군면 통폐합 문서를 읽어보면 알겠지만, 이때 당시 경성부가 성저십리 지역을 상당히 뱉어내며 그 반대급부로 고양군의 강역이 상당히 넓어지게 되었고[4] 이 영향으로 아예 군청을 1896년 이래로 경기감영이 수원으로 옮겨가며 빈 건물이 된 종로구 평동 구 경기감영 청사로 이전하게 된다.

한편, 현재도 전국에 넷밖에 없는 100만 특례시답게 당시에도 전국 인구 3위에 빛나던 인구 밀집지역이였던 바, 조선시대에 지어진 당시 청사에서 원활한 업무를 보기엔 어렵다고 판단했는지 1928년, 경성운동장 옆 현 동대문밀리오레 자리로 청사를 신축·이전하게 된다. 고양군청이 이전 한 후 이전까지 쓰던 경기감영 청사는 이후 조선적십자병원이 들어 선 후 현재 서울적십자병원이 되었다.

이후, 일제강점기 경성 확장과 8.15 광복 이후 서울 대확장을 거치며, 부군면 통폐합 시절과는 반대로 고양군이 서울에 행정구역을 뱉어내게 되었고, 이에 1961년 서울시대를 끝내고 다시 고양시대를 개막하게 된다.

1963년경의 고양군청

1961년, 지금까지도 고양시청이 위치하고 있는 주교동[5]으로 이전하였고, 1983년, 이전 청사의 노후화와 협소문제로 구 청사 바로 왼편에 새 청사를 건설하여 이전하였다. 구 청사는 잠시동안 별관으로 사용하다가 철거하고 그 자리에는 체육관과 강당을 지었다(현재의 문예회관 자리).

1992년의 고양시청

이후 1992년 시 승격에 맞춰서 별관도 짓는 동시에 본관도 한층 증축하였으며, 지방자치제가 부활함에 따라 본청 옆에 시의회 청사도 지었고 이어 2013년 2월 28일에 청사를 리모델링했다.[6] 기사 문제는 인구가 1/10 수준이던 시절의 군청 건물을 증축 한번 리모델링 한번으로 그대로 시청 건물로 쓰고 있어 인구 100만 명인 시의 시청치고는 초라해 보인다.[7] 시청 건물이 매우 비좁다. 성남시나 용인시, 강릉시는 시청사가 너무 호화로워서 문제인데, 반대로 여긴 너무 초라해서 문제다.

시청의 역사 이외의 고양시 역사는 고양시/역사 참고.

2.1. 시청사 문제 및 이전계획

청사 규모 비교

고양시청(인구 108만)	성남시청(인구 92만)

고양시청보다 큰 덕양구청과 일산서구청

앞서 얘기했듯, 시청사가 지어진 이래로 인구가 이전에 10배인 인구 100만 명을 넘기는 고속성장을 한 탓에 100만 시민의 시청치고는 매우 초라하다.[8] 하위 일반구청들인 덕양구청과 일산동구청, 일산서구청은 물론 그 유명한 BYC의 봉화군청도 여기보다 크다. 시청이 작다보니 공무원 업무 공간도 부족하고, 민원인 대기시간도 길어진다고 민원이 굉장히 많다.

사진으로 보면 감이 잘 안 오는데 실제 주교동 시청사에 가 보면 무슨 좁은 부지에 증축해놓은 사립재단 중고등학교마냥 언덕 위에 올라앉은 청사 주차장 부지를 청사 건물이 빙 둘러싸고 있다. 다음 지도로 보는 고양시청 고양시 홈페이지만 가도 알 수 있지만 본청 건물에 모든 부서가 들어가기 힘들어 청사 근처 빌딩들을 무려 8개나 임대하여 시정을 간신히 굴리고 있다. 따라서 고양시청 본청에 있는 부서에 방문할 일이 있다면 미리 고양시 홈페이지에 있는 청사 안내도를 보고 가야 한다.

그런 이유로 2000년부터 고양시청이 곡산역 주변으로 확장 이전된다는 소문이 있지만, 고양시의 넉넉지 않은 재정상황과 현재의 시청사 자리 토지 기부자 및 원당 주민들의 반발[9]이 이전 예정 소문과 함께 반복되고 있다.관련기사1 관련기사2

그러다가 2012년에는 고양시가 곡산역 - 대곡역 - 대정역 사이의 땅을 시가화 추진지역으로 분류했다는 것이 알려지면서 신도시 건설 및 고양시청 이전이 현실화되는 것이 아니냐는 소문이 돌아 다시 땅값이 폭등하기도 하였다.

2016년 10월 27일에 연합뉴스를 통해 고양시 측에서도 신축 이전을 해야한다는 것은 알고는 있으나, 실행하지 못하고 있다고 밝혔다.기사 여러 문제 중 하나가 용적률로, 대곡역 주변에 고양시청을 지을 경우 대곡역세권개발사업으로 예정되어 있는 대규모 개발이 큰 타격을 받을 수 밖에 없다. 킨텍스 주변에 마천루 건설이 무산된 이상, 고양시에서 용적률 800% 이상을 찍어서 높이 500m 이상 초거대 마천루를 지을 곳이 대곡역 부근밖에 없기 때문.

2018년 3월 15일, 고양시는 1억 5천만원을 투자해 신청사 건립을 위한 기본계획 및 타당성 조사 용역을 발주할 계획이라 밝혔다. 용역 완료 후 신청사 건립 절차를 거쳐 2025년까지 완공할 계획이다. 시 관계자는 "신청사 건립의 주요핵심은 ICT 적용, 친환경 시스템 등과 청사 주변 여건을 고려, 시민들이 대다수가 원하는 곳이 좋을 듯하고 건립사업비는 타 지자체 청사 건립비용과 비슷한 800억 원 안팎에 가능할 것"이라고 밝혔다. # # 다만 용역추친 관계자의 말에 따르면 신청사 건립은 현 부지에 하는 것이 내부적인 방침이라 하여 부지 이전은 없을 것으로 예상되고 있다. 하지만 현 청사 외에도 시가 소유하고 있는 땅인 고양소방서 건너편 공영주차장 부지에 청사를 신축하는 방안, 하나의 건물이 아닌 여러개의 큰 건물을 중심으로 행정타운화하는 방안도 있다고 한다. #

결국 2020년 5월, 고양시는 현 주교동 시청사 부지 옆 공영주차장 근처에 새로운 신청사를 건립하기로 최종 결정을 하였다. 준공 목표는 2025년이다. # 하지만 고양시의회는 원당 존치보다 대곡역세권도시개발사업에 따라 대장동에 신청사 건립하는 것을 주장하고 있던 상태라 고양시청과 고양시의회의 충돌이 예상된다.#

2021년 11월 국제설계 공모를 받아 12월 13일 나우동인건축사사무소와 덴마크 헤닝 라르센 건축사(Henning Larsen Architects), 아이엔지그룹건축사사무소 등이 공동으로 참여한 설계가 당선작으로 선정되었다. 약 2,950억 원을 들여 대지 약 73,000㎡에 연면적 73,946㎡의 건축물을 짓는 신청사 사업은 2023년 5월에 착공해 2025년 10월에 준공될 계획이다. 연합뉴스 당선작 갤러리

하지만 이 신청사 조감도는 2022년 제8회 전국동시지방선거의 결과에 따라 다시 엎어질 수도 있다. 일산 지역 정치인들과 주민들은 고양시청을 대곡역 [10]이나 곡산역 [11]으로 옮길 것을 요구하고 있고 고양시의회 역시 이재준 시장의 원당 청사 유지 결정에 반발했었기 때문이다.[12]

2022년 4월 1일, 신청사 예정 부지의 개발제한구역 해제 안건이 경기도 도시계획위원회 심의를 최종 통과했다. 이번 심의를 통해 신청사 건립 부지가 개발제한구역에서 해제되었다. 이어 후속 절차인 고양시 도시계획위원회 심의를 거쳐 용도지역 변경과 공공청사로 도시계획시설을 결정하면 신청사 건립을 위한 도시계획 절차는 모두 마무리된다. # [13]

2.2. 이동환, 시청 신청사 계획 전면 중단

2022년 6월 1일 제8회 전국동시지방선거에서 당선된 이동환 고양시장은 고양시청 신청사 계획에 고양시청 시비가 너무 많이 들어간다며 6월 24일 고양시청 신청사 계획 전면 중단을 결정하였다. 기사

2.3. 역대 군수/시장

고양군수
초대	2대	3대	4대	5대

이택수	정장해	김건열	방치호	최홍구
1948.8.15 ~ 1948.12.31	1949.1.1 ~ 1951.1.6	1951.1.7 ~ 1953.1.15	1953.1.16 ~ 1953.11.19	1953.11.20 ~ 1954.3.16
관선(구자옥 도정)		관선(이해익 도정)	관선(김영기 도정)
6대	7대	8대	9대	10대

신현종	남승희	윤만혁	강치화	구자윤
1954.3.17 ~ 1956.7.19	1956.7.20 ~ 1958.1.16	1958.1.17 ~ 1958.11.23	1958.11.24 ~ 1960.5.23	1960.5.24 ~ 1960.11.23
관선(이익흥 도정)	관선(최헌길 도정)			관선(최문경 도정)
11대	12대	13대	14대	15대

우종봉	이영호	조남린	박상필	오윤영
1960.11.24 ~ 1961.11.7	1961.11.8 ~ 1962.1.5	1962.1.6 ~ 1962.12.3	1962.12.3 ~ 1964.2.8	1964.3.1 ~ 1966.3.18
관선(윤원선 도정)		관선(박창원 도정)		관선(이흥배 도정)
16대	17대	18대	19대	20대

이원선	문일수	이병달	오건식	윤자순
1966.3.19 ~ 1966.11.30	1966.12.1 ~ 1967.12.9	1967.12.10 ~ 1968.6.14	1968.6.15 ~ 1969.5.4	1969.5.5 ~ 1970.3.2
관선(박태원 도정)				관선(남봉진 도정)
21대	22대	23대	24대	25대

유석보	유춘복	강도희	김학기	서병목
1970.3.3 ~ 1971.8.21	1971.8.22 ~ 1973.7.11	1973.7.12 ~ 1975.9.2	1975.9.3 ~ 1976.8.5	1976.8.6 ~ 1977.10.19
관선(남봉진 도정)	관선(김태경 도정)	관선(조병규 도정)
26대	27대	28대	29대	30대

신태섭	구연우	김남두	이재원	권호장
1977.10.20 ~ 1979.11.14	1979.11.15 ~ 1981.7.5	1981.7.6 ~ 1982.3.2	1982.3.3 ~ 1983.4.8	1983.4.9 ~ 1984.7.5
관선(손재식 도정)		관선(염보현 도정)
31대	32대	33대	34대	35대

조재호	송달용	백성운	조재호	송달용
1984.7.6 ~ 1986.3.7	1986.3.8 ~ 1988.8.17	1988.8.18 ~ 1991.1.14	1991.1.15 ~ 1992.1.27	1992.1.28 ~ 1992.1.31
관선(김태호 도정)	관선(김용래 도정)	관선(임사빈 도정)	관선(이재창 도정)
고양시 승격 1992년 2월 1일
초대	2대	3~4대	5대	6~7대

송달용	최병호	신동영	황교선	강현석
1992.2.1 ~ 1992.11.25	1992.1.26 ~ 1995.6.29	1995.7.1 ~ 1999.6.24[14]	1999.8.20 ~ 2002.6.30	2002.7.1 ~ 2010.6.30
관선(이재창 도정)		민선 1기 민선 2기	재보선	민선 3기 민선 4기
8~9대	10대

최성	이재준
2010.7.1 ~ 2018.6.30	2018.7.1 ~
민선 5기 [[민주당(2008년)\| ]] 민선 6기	민선 7기

3. 조직[15]

시장

비서실
평화미래정책관

제1부시장

감사관
언론홍보담당관
청년담당관
기획조정실

기획담당관
예산담당관
도시브랜드담당관
법무담당관
정보통신담당관

자치행정국

행정지원과
주민자치과
민원여권과
세정과
징수과
회계과
재산관리과

일자리경제국

일자리정책과
기업지원과
소상공인지원과
전략산업과

복지여성국

복지정책과
찾아가는복지과
여성가족과
노인복지과
장애인복지과
아동청소년과

기후환경국

환경정책과
기후에너지과
자원순환과
식품안전과

교육문화국

평생교육과
문화예술과
관광과
체육정책과
세계태권도대회추진단

제2부시장

신청사건립단
녹색도시담당관
도시교통정책실

도시계획정책관
도시정비과
철도교통과
버스정책과
주차교통과
도로정책과

시민안전주택국

시민안전과
재난대응과
주택과
건축디자인과
토지정보과

도시균형개발국

도시균형개발과
도시재생과
재정비관리과

3.1. 직속기관/사업소

덕양구보건소
일산동구보건소
일산서구보건소
농업기술센터
푸른도시사업소 [16]
도서관센터
상하수도사업소
도로관리사업소

3.2. 휘하 구청

고양시의 일반구 청사
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덕양구청	일산동구청	일산서구청	}}}}}}}}}}}}}}}

4. 이용가능한 대중교통

4.1. 버스

||<-2><table width=100%><table bordercolor=#000000,#dddddd><table bgcolor=#ffffff,#1f2023> 고양시청.덕양구보건소치매안심센터(19089)

성사2동행정복지센터 방면

경기도 시내버스
일반시내버스	82(신촌오거리)
마을버스	017A(백마역)
좌석버스	85(송정역)
직행좌석버스	1082(영등포CM충무병원) 9600(위시티3.4단지/강남역)
시외버스	3700(김포공항)
서울특별시의 시내버스
간선버스	771(대화동)

||<-2><table width=100%><table bordercolor=#000000,#dddddd><table bgcolor=#ffffff,#1f2023> 고양시청.덕양구보건소(19074)

성사2동행정복지센터 방면

경기도 시내버스
일반시내버스	11(성석동) 567(신성터미널)
마을버스	097(식사동) 098(동국대병원정문) 099(위시티1단지후문.양일초교)
직행좌석버스	9600(위시티3.4단지/강남역)
시외버스	3700(김포공항)
서울특별시의 시내버스
간선버스	771(대화동)

||<-2><table width=100%><table bordercolor=#000000,#dddddd><table bgcolor=#ffffff,#1f2023> 고양시청(19069·19079)

신원당마을입구/양조장입구 방면

경기도 시내버스
일반시내버스	999(일산서구청/신원중학교)
직행좌석버스	1900(일산터미널/숭례문)
서울특별시의 시내버스
광역버스	9703(킨텍스/숭례문)
지선버스	7728(대화동/신촌)

||<-2><table width=100%><table bordercolor=#000000,#dddddd><table bgcolor=#ffffff,#1f2023> 고양시청(57433·57434)

고양시청후문/굴다리앞 방면

마을버스	018(원당역/산장아파트) 019(원당역/우인아파트)

||<-2><table width=100%><table bordercolor=#000000,#dddddd><table bgcolor=#ffffff,#1f2023> 신원당마을7단지(19069·19079)

신원당마을입구/성사2동행정복지센터 방면

경기도 시내버스
일반시내버스	11(성석동/행신역) 95(위시티/원흥지구) 850(성석동/행신역)
직행좌석버스	9600(위시티3.4단지/강남역)
마을버스	029B(원당역/능곡역)
서울특별시의 시내버스
광역버스	9701(가좌동/숭례문)
간선버스	771(대화동/DMC) 773(교하운정/불광역)

4.2. 철도

수도권 전철 3호선 : 원당역 - 원당역 1번출구 정류장에서 마을버스로 15분 / 도보로 25분
~~교외선 : 원릉역~~ [17]
~~서울 경전철 서부선 : 고양시청역~~ [18]

5. 여담

시청 산하에 실업 빙상단을 운영하고 있다. 소속 유명선수로는 쇼트트랙 스피드 스케이팅 종목의 국가대표 선수인 곽윤기와 김아랑 등이 있다.[19] 고양어울림누리 얼음마루 빙상장을 훈련장으로 쓰고 있다.

[1] 주교동 600[2] 2018년 5월 말 기준[3] 주소: 고양시 덕양구 주교동 1527[4] 현재 한강 이북 서울특별시 지역 중 중구와 종로구 등 도심부 등 일부 지역을 제외하고는 모두 고양군 관할이였다. 심지어 여의도까지도 고양군 관할이었다.[5] 다만 바로 지금 위치로 온 것은 아니고 현재의 덕양구 성사1동주민센터 위치(당시 원당면사무소)에 잠깐 왔다가 당시 고양군 유지로써 현 고양시청사 부지를 소유하고 있던 박용관 옹이 땅을 군청에 자의로 무상헌납함으로써 현 위치에 고양군청(현 고양시청)이 들어서게 되었다.[6] 말이 리모델링이지, 외벽만 좀 손보고 비가 새는 부분을 보수한 정도다. 사실상 리폼.[7] 특별·광역시를 포함하여 인구 100만 명 이상 도시 중에서는 대구가 그나마 고양시와 비슷한 규모의 청사를 가지고 있다. 문제는 이쪽은 인구가 무려 243만 명이다. 그래서 대구에서도 신청사 건립 계획은 꾸준히 진행되고 있다.[8] 특별·광역시를 포함하여 인구 100만 명 이상 도시 중에서는 대구가 그나마 고양시와 비슷한 규모의 청사를 가지고 있다. 문제는 이쪽은 인구가 무려 243만 명이다.[9] 성사1동과 주교동 일대는 고양시 내에서도 발전이 뒤쳐진 편인지라 시청 이전에 대한 위기감이 크다.[10] 교통의 요지.[11] 2002년 당시 고양시청 신축을 추진했던 지역.[12] 이때문에 원당주민들과 일산주민들이 갈등중이다.[13] 하지만 상술한 이유 때문에 고양시 도시계획위원회 심의 통과가 어려울것으로 보인다.[14] 임기 중 사망[15] 2022년 1월 기준[16] 여기에 속한 부서 중 공원관리과는 마무동 819번지 정발산공원 내에 별도로 위치하고 있는데 고양시청 홈페이지에는 위치 관련 자료가 전혀 없다. 본청을 제외한 부서 중 보건소나 농업센터, 도서관, 차량등록과 등의 위치는 정확히 고지가 되어 있으나 유독 공원관리과만 청사 위치 정보가 없다.[17] 2024년 개통 예정[18] 2028년 개통 예정[19] 이전 소속 선수에는 조해리,이호석,이정수등