최근 수정 시각 : 2019-11-15 02:52:05

제임스 매디슨


미국 건국의 아버지들
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#000000,#fff ※ 2014년 [[미국]] 정부가 운영하는 국립 교육재단 [[스미소니언]]의 잡지, 스미소니언 매거진이 “미국사 가장 중요한 100인의 인물”을 선정했다. 미국 역사에서 가장 중요한 인물들을 뽑았기 때문에 미국인이 아닌 사람들도 많고 부정적인 인물들도 있다.
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출처 }}}}}}

파일:external/upload.wikimedia.org/James_Madison.jpg
미국의 제4대 대통령
이름James Madison
제임스 매디슨
본명James Madison Jr.
제임스 매디슨 주니어
출생1751년 3월 16일, 대영제국 버지니아 식민지 포트 콘웨이
사망1836년 6월 28일 (향년 85년 105일), 미국 버지니아 주 몬트펠리어
국적미국 파일:external/upload.wikimedia.org/220px-US_flag_48_stars.svg.png
학력프린스턴 대학교[1] (정치철학 / B.A.) (1768-1771년)
정당[[민주공화당(미국)|
민주공화당
]]
직업정치인, 군인
주요직책미국 연방하원의원 (1789년 – 1797년) (버지니아 주 제5→15선거구)
미국 제5대 국무장관 (1801년 – 1809년)
미국 제4대 대통령 (1809년 3월 4일1817년 3월 4일)
배우자돌리 토드 매디슨 (1794년 결혼)
신체163cm[2]
종교이신론 -> 성공회
서명파일:external/upload.wikimedia.org/403px-James_Madison_sig.svg.png

1. 개요2. 헌법의 아버지3. 미영전쟁4. 퇴임 이후5. 일화6. 영부인, 돌리 매디슨

1. 개요

미국의 법률학자, 사상가, 교육자. 그리고 제4대 대통령. 간단히 말해서 그를 설명하는 키워드는 바로 헌법미영전쟁이다.

2. 헌법의 아버지

버지니아 주 출신이다. 1771년 뉴저지대(프린스턴대의 전신)를 졸업하고 법률을 공부했고 독립전쟁이 시작되던 1776년부터는 버지니아주 입법부에서 근무하면서 자신의 법률 지식을 바탕으로 버지니아주 헌법을 창안했다. 또한 영국으로부터 완전히 독립한 이후인 1786년에 열린 아나폴리스 협회의 대표로 일했고 1787년 필라델피아에서 열린 헌법협의회의 대표로 참가하여 연방헌법 제정에 가장 큰 역할을 했다. 이른바 삼권분립 제도를 미국에 창안한 사람이 바로 이 사람. 그래서 붙은 별명이 '헌법의 아버지(Father of the Constitution)'.

미국 독립 전쟁이 한창이던 와중에 대륙의회에서 미국 의회도서관 창립을 제안했다. 그래서 매디슨은 도서관의 아버지(Father of Library)라는 별명도 있다.

정치적으로 연방정부의 필요성을 인식했지만 각 주의 자유가 더 중요하다는 토머스 제퍼슨의 입장에 동조하여 민주-공화당을 창립한다. 제퍼슨과는 정치적 이념도 같았지만 개인적으로도 친밀했다고. 실제로 제퍼슨 정권에서 국무장관을 맡을 정도로 중용되었다. 또한 그는 "부당한 헌법은 연방법이라도 거부할 권리가 있다!"는 대단히 위험한 주장을 했다. 매디슨 본인은 주의 자유는 중요하지만 연방이 해체되어서는 안 된다는 입장이었지만 그의 이 말은 훗날 남북전쟁 직전 남부가 연방을 탈퇴하는 명분이 되어 버렸다.

3. 미영전쟁

어쨌든 법률 창안에서 뛰어난 업적을 남겼고, 영국에 전쟁을 선포한 해인 1812년에는 12년간 정권을 잃어 절치부심했던 연방당의 뉴욕 주지사 데위트 클린턴(DeWitt Clinton)을 상대로 박빙의 승부(14만 대 13만 2천, 50.4% vs 47.6%, 128 대 89)로 승리하여 재선되었다.[3] 반전주의의 열풍과 북부 중심의 분리주의 수준의 표몰이에도 불구하고 연방당은 이 대결에서 버지니아 중심의 민주공화당에 석패함으로서 재기하지 못하고 사실상 소멸단계가 된다. (특히 반전주의는 전쟁의 승전으로 "반역"(...)으로 몰리게 되었으며 결국 1824년 완벽하게 소멸되었다.) 사망한 조지 클린턴 부통령을 대신해 존 랭던을 부통령 후보로 선출하지만, 존 랭던이 사퇴하므로서 엘브릿지 제리가 민주공화당의 부통령 후보가 되었다.

이렇게 대통령이 되고 나서 대 위기가 이어지니 바로 미영전쟁. 당시 유럽나폴레옹 전쟁으로 전란에 휩싸인 시기였는데 영국이 미국의 선박을 나포, 선원들을 강제징집한 것이 직접적 원인이 되었다. 메디슨 정권은 '매콘법안 2항'을 제정했는데 이것은 영국이나 프랑스가 미국의 중립을 인정하고 미국 선원과 선박을 존중한다면 미국이 다른 교전국에 출항을 금지할 것이라는 명확 조건을 명시한 후 영국과 프랑스와의 통상을 재개하겠다는 내용이었다.

이 법안에 대해 프랑스는 미국의 중립을 인정하는 태도를 보였지만 영국은 그대로였다. 당연히 정부는 영국과의 통상을 금지했고 의회에서도 "언제까지 영국한테 꿀려야 하느냐"는 여론이 강화되면서 매디슨 역시 전쟁을 선포하게 되었다. 이 전쟁에 대한 자세한 사항은 미영전쟁 항목에 설명된 대로. 1814년 영국군이 나타나자 미국은 영국군에게 발리다시피 했고 백악관과 의사당, 의회도서관이 모두 불타는 수모를 겪었다. 매디슨 역시 전란을 피해 피난을 갔을 정도. 특히 워싱턴 D.C. 근교의 블래든스버그 전투에서 미군은 영국군에게 거의 박살나다시피 했는데 메디슨은 이 대패를 현장에서 직접 목격했다고.

초반에 타격을 입은 미국이었지만 전열을 가다듬고 반격을 개시하여 영국군에게 타격을 입혔고 영국도 나폴레옹 전쟁으로 지쳐 있던 터라 전쟁을 지속하고 싶지 않아서 미국에 협상을 요청했고 정부는 이를 받아들여 벨기에의 겐트에서 종전협상을 맺었다. 그런데 이 협상 타결이 된 며칠 후인 1815년 1월 8일, 뉴올리언스에서 이 전쟁 최대의 격전이 벌어졌는데 협상 소식이 늦게 전해진 이유는 당시의 통신사정이 나빠서 협상타결 소식이 빨리 전달되지 못했기 때문이었다. 여기서 앤드루 잭슨이 지휘하는 미군이 영국군을 상대로 대승을 거두었다. 영국군은 285명의 전사자를 본 데 비해 미군은 단 21명이 전사한 대승이었다.

타격을 많이 입기는 했으나 어쨌든 영국군이 철수하자 미국 국민들의 자존심은 하늘을 찔렀고 매디슨의 재임기 이후 미국인들의 민족주의는 크게 고취되었다. 또한 매디슨은 전시에 나라를 이끈 대통령 중에서는 헌법을 위반하지 않은 대통령 중 하나다. 가령 에이브러햄 링컨은 남북전쟁 도중 의회의 승인도 받지 않고 자금을 쓰거나 계엄령을 선포했고, 프랭클린 D. 루스벨트도 전쟁 중 일본계 미국인들에 대한 강제수용을 명령한 적이 있었다. 이에 비해 매디슨은 전시 지도자 치고 '헌법'은 어기지 않고 잘 준수한 편.

미영전쟁 외에는 헌법의 확립에 힘썼고 제2미국은행을 허가했으며 관세법을 제정하여 수입상품에 부가하는 관세를 높이 책정했다. 임기 말년에는 연방의회가 운하, 도로건설을 통한 교통망 개량사업을 돕도록 하는 법안에 대해 거부권을 행사했다. 교통을 편리하게 해서 통상업무를 용이하게 하자는 의도였는데 이것을 거부한 이유는 헌법에 연방정부에 의해 이런 행동을 할 수 있는 권한은 없다는 것이 근거였고, 이 문제는 주 차원의 문제이지 연방정부가 나설 일은 아니라는 판단에서 거부권을 행사한 것이라고 한다. 과연 헌법의 아버지.

4. 퇴임 이후

파일:external/upload.wikimedia.org/539px-James_madison-Age82-Edit1.jpg
1833년 83세인 제임스 매디슨

그 후 국정을 잘 운영하다가 후임 제임스 먼로에게 대통령직을 넘겨준 이후로 버지니아 주 몬트필리어의 대농장으로 물러났다. 그런데 농장에 심은 담배와 밀이 흉작이 되어 궁핍에 시달려야 했다고. 이 후 버지니아 대학의 총장을 역임했으며 나라의 원로로서 의회 일에 참가하거나 먼로에게 조언을 하는 등 1836년 85세로 사망할 때까지 바쁘게 지냈다. 특히 1832년 사우스캐롤라이나주 의회가 연방의 관세법에 반대해서 연방 탈퇴를 하겠다고 엄포를 놓자 주의 자유를 존중했음에도 불구하고 이때는 사우스캐롤라이나주에 강력히 항의하기도 했다.

헌법의 아버지답게 법률과 관련한 많은 저서를 남겼고 특히 『연방주의자 논설집(The Federalist Paper)』에서 정치학자, 법률학자로서 헌법에 대한 견해를 밝힌 글은 아직도 정치학에서 고전으로 대우받는다. 어떻게 파벌의 해악을 방지하는 정치제도를 설계할 것인가를 논한 부분이 가장 유명한데, 매디슨은 "파벌의 해악을 막기 위해서는 파벌을 없애야 한다"는 일반적인 생각에 대비되는, "파벌 자체를 없애는 건 불가능하므로 수많은 파벌에 열린 제도를 만들어 파벌끼리 서로 견제토록 해야한다"는 참신한 논리를 선보였고 이러한 논리는 지금도 "매디슨적 민주주의Madisonian democracy" 이론으로 불리며 민주주의의 한 전형적 모델로 회자된다.

은퇴 후에 집필한 <1787년 연방회의에 대한 주석> 역시 수작으로 평가받고 있다. 미영전쟁이라는 실책이 있었지만 결과적으로는 극복해 냈고 헌법을 창안해서 미국이라는 나라가 골격을 갖추어 나가는 데 큰 역할을 한 공적이 인정되어 오늘날에도 미국의 국부들인 '건국의 아버지(Founding Fathers)' 중 한 명으로서 높이 평가받고 있다. 여담으로 건국의 아버지들 중 가장 마지막으로 죽은 인물이다. 이 인물을 마지막으로 건국의 아버지들은 일종의 미국의 건국 전설 및 이념이 되어서 지금까지도 미국 정치 및 사회에서 계속 인용되고 있다.

5. 일화

신장이 163cm로 역대 미국 대통령 중 최단신. [4]그가 미영전쟁에서 고전한 이유. 심지어 영부인인 돌리 매디슨보다도 작았다고 한다. 그리고 신체적으로는 병약한 편이라서 대통령 취임식에서도 거의 표정에 피로감이 역력했을 정도였고 대통령 재임 중에도 자리보전을 자주 했다고 한다. 말년에 매디슨이 병석에 누워 있을 때 친구가 문병을 왔는데 매디슨은 기력을 쥐어짜서 뭔가 말하려고 했다. 친구가 이를 보고 "골골한 친구가 그냥 조용히 있어야지 뭘 말 하려고 그래?"라고 묻자 매디슨은 "나는 항상 누워 있을 때 편하게 말한다고."라고 너스레를 떨었다고. 하지만 병약함에도 불구하고 85세까지 사는 등, 꽤나 장수했다. 장신의 워싱턴이 70도 안 돼서 급사한 것에 비하면 오래 살았다.

헌법을 준수한 것에서 보이듯이 상당히 원리원칙적인 인물이었다고 한다. 다만 내성적이고 비사교적인 성품 때문에 정적들에게 비판을 많이 받았다. 또한 미영전쟁도 당시는 물론 오늘날에도 그를 가장 비판하는 소재로 자리잡고 있다.

또한 그의 부통령 2명이 모두 재직 중 사망했다는 진기록도 가지고 있다. 부통령이 사망한 경우도 간간이 있었지만 이런 경우는 매디슨이 유일하다.

위스콘신 주의 주도인 매디슨은 바로 그의 이름을 딴 것이다.

토머스 제퍼슨과 비슷하게 사상적으로는 제법 진보적인 면이 보인다. 본인은 농장주이기는 했지만 노예제도에 대해서는 반대 입장이었고 여성에 대한 시각도 당시로서는 대단히 진보적이었다. 여성에 대해서는 "여성들의 능력이 불신되어서는 안 된다. 여성들의 능력은 과거 천재적 여성들의 과학적이고 훌륭한 업적들에 의해 증명되어 왔다"라는 식으로 발언하기도 했다. 18세기 후반에서 19세기 초의 발언 치고는 대단히 획기적인 발언.

미국 국가성조기가 작사된 것도 매디슨 재임기. 정확히는 미영전쟁 중이었다.

6. 영부인, 돌리 매디슨

Dolley Madison (1768-1849)
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유년 시절영부인 시절
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워싱턴 초상화를 챙기는 돌리 매디슨

영부인 돌리 매디슨도 유명하다. 둘리가 아니다.그녀는 블래든스버그에서 대패한 후 백악관에서 몸소 백악관에 있던 많은 공문서와 서적, 그리고 조지 워싱턴의 초상화까지 일일이 챙겨서 영국군이 도착하기 아슬아슬한 순간에 빠져나왔다고 한다. 이를 챙기지 못했으면 미국 건국 초기의 중요한 자료들이 없어질 뻔 했지만 그녀의 덕택에 모두 보존될 수 있었다고. 단 조지 워싱턴 항목의 초상화 주석에선 그녀가 챙긴 건 귀금속류의 물품들이었고 다른 직원이 초상화를 챙겼다고 한다. 그녀는 사교적이고 밝은 영부인으로 남편의 내성적인 면을 보완해 주는 역할을 하였다. 본래 인기가 많았지만 이 행동으로 영웅이 되었고 오늘날에도 역대 최고의 영부인 중 한 명으로 손꼽힌다.
[1] 당시에는 뉴저지 대학교.[2] 역대 미국 대통령 중 최단신이고 당시 미국 남성 평균키 173을 한참 밑돈다.[3] 황당하게도 D. 클린턴은 민주공화당 경선에서 지고 연방당으로 가서 후보가 된 것이었다. 이것은 결국 일부 후보의 독자출마로 이어진다.[4] 참고로 나폴레옹보다 작다.