2022년 대한민국-폴란드 방산계약

러시아-우크라이나 전쟁
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1. 개요

협정 체결을 기념하는 대한민국과 폴란드

1.1. 수출 물량

2. 협상 체결 과정

2.1. 폴란드 측 설명

2.2. 예상되는 대한민국의 이점

2.2.1. 대한민국 방위산업의 국제 경쟁력 증대

2.2.2. 경제 효과

2.2.3. 규모의 경제를 통한 가격경쟁력 향상

2.2.4. 정치·외교상 이점

2.2.5. 대한민국 방위산업의 개발 역량 강화

2.2.6. KF-21 분담금 미납에 대한 인도네시아 압박

2.3. 예상되는 폴란드의 이점

2.3.1. 신규 장비 도입 직전의 일시적인 전력 공백 완화

2.3.2. 방위산업 기반 재건

2.3.3. 러시아 장비에 대한 간접적인 기술 공유

2.3.4. 독일 견제

3. 폴란드의 대한민국산 장비 도입 사유

3.1. 대한민국의 조달 역량

3.1.1. 대한민국 장비의 강점

3.2. 역사적, 지정학적 배경

4. 결정된 사업 부문 및 경합 무기

4.1. K-9 자주곡사포 완제품 수출 및 현지 생산

• AHS 크라프
  폴란드가 운용 중인 유일한 155mm 자주포 자산이다. 이 때문에 K-9 도입 소식이 알려지면서, 이미 AHS 크라프를 생산중인 HSW에서 반발을 거세게 하기도 했다.
  크라프는 우크라이나에서 제법 괜찮은 실적을 올렸음에도 현기증나는 생산능력 때문에 K-9에 밀려 미래가 없는 상황이다. HSW에서는 생산능력을 2배까지 확대했다고 큰소리를 치고 있지만, 2022년 9월 5일 체결된 폴란드 육군의 크라프 48문 추가 주문 역시 2025~2027 만 2년간에 걸쳐 도입이 진행되며 이는 연간 24대 규모로 대한민국의 절반 이하 수준이다.# 이러한 사정과 더불어 폴란드 동부의 열악한 도로사정과 현용 차륜형 자주포 제품의 낮은 생산능력 탓에 폴란드 입장에서는 이미 차체를 도입해 운용해 본 K-9을 선택할 수밖에 없었다. 폴란드 동부의 주요 간선고속도로인 A2 바르샤바-쿠쿠리키 노선은 리초웩-쿠쿠리키 약 150 km에 달하는 구간이 삽도 안 뜬 상황이다.
  이런 저조한 생산량이라는 단점을 제외하더라도, AHS 크라프에서 제일 문제가 되는 건 연 20대 정도의 저조한 생산성과 사실상 외국에서 산 후 조립만 자국내에서 하는 말뿐인 국산화 때문인 듯. AHS 크라프 개발 당시 대한민국의 K-9 자주곡사포 차체에 영국의 AS90 포탑, 독일 엔진, 미국 변속기, 프랑스 포신(#)을 결합하는 등 외국 의존이 너무 심하다고 폴란드 내에서도 욕을 많이 먹었다. 실제로 한진해운이 파산했을 당시 K-9 차체가 인천항에 묶이자 폴란드 내 생산량이 급격하게 줄어든 적이 있다. HSW에서는 크라프의 생산능력을 끌어올릴 수 있다고 주장하고 있으나, 이미 영국은 AS-90을 단종시켜 포탑 수급은 고사하고 부품 조달 및 업그레이드도 제대로 할 수 있을지 의문일뿐더러 차체는 어차피 K-9의 것이다. 이 때문에 역설적으로 외국 의존도가 높은 AHS 크라프가 대한민국의 차체를 썼기 때문에 K-9과 부품 공유가 가능해 보급 소요가 감소한다는 장점이 생겼다.
  다만 2022년 9월에 48대를 추가 발주한 것을 보면 폴란드 사정이 급하기도 하고 일단은 국산 장비이니만큼 계속 끌고 갈 생각이긴 한 것 같다. 폴란드 정부도 K-9 도입사업의 궁극적인 목표는 차기 국산자주포 크라프2(가칭) 개발을 위한 역량 확보라고 밝힌 바 있다.

• PzH2000
  폴란드가 직접 도입한 바는 없으나, 우크라이나군에 해당 제품이 지원되었다.[4] 그러면서 폴란드에 지원센터 설립을 추진중이다. 폴란드에서도 일단 도입을 검토했던 것으로 보이는데,# 가격이 우크라이나군 기준 100문에 17억 유로(한화 약 2.3조원) 수준이다. K-9 1차 본계약이 212대 패키지 총 24억 달러(한화 3.3조원) 수준인 걸 생각하면 거의 1.5배 정도의 가격차가 난다. 이것도 K-9은 탄약과 훈련 등을 모두 포함한 풀패키지 가격이라 우크라이나군 패키지의 구성에 따라 비용차가 더 날 수도 있다. 통상 PzH2000과 K-9의 차량 가격차는 3~4배 정도로 본다.
  게다가 그 비싼 가격 때문에 수요도 많지 않아 사실상 폐쇄된 라인을 다시 돌리다시피 해야 하는 상황이라 주문을 해도 언제 받을 수 있을지 기약이 없다. 한창 러시아와 전쟁 중인 우크라이나 계약분조차 납품일정이 확정되지 않고 있으며 최대한 긍정적으로 보아도 수년은 족히 걸릴 것으로 예상되고 있다.# 또한 성능이나 내구성 모두 우수함에도 불구하고 정작 고장이 발생했을 때의 부품 수급에 답이 없는 상황이라는 보고가 속출하고 있는 실정이다.# 당장 사정이 급하고 주머니도 넉넉하지 않은 폴란드 입장에서는 K-9을 도입하는 것이 낫다고 판단할 만하다.

• ShKH vz.77 Dana
  크라프에 밀려 잘 언급되지 않고 있으나 이미 111대를 도입해 해외파병까지 보내본 경험이 있고, 차륜형 자주포 특유의 가성비가 있으니 군비를 급속히 확장시켜야 하는 폴란드 입장에서는 고려해볼 만한 옵션이었다. 운용중인 Dana는 39구경장 152mm 버전이라 최고 사거리가 20km에 불과하긴 하지만, 45구경장 155mm를 장착한 Zuzana는 사거리가 39km까지 늘어나 나름대로 쓸만해졌다. 하지만 러시아와의 전면전 상황에서 자연 방어선 하나 없는 동부국경을 수비하기 위해서는 화력과 방어력, 험지주파력을 모두 갖춘 하이엔드급 궤도형 자주포가 필요했다. 게다가 차륜형 장갑차는 으레 돈 없는 군대가 최소한의 비용으로 포병 전력을 구축하기 위해 선택하는 옵션이다 보니 수백 대 규모의 대량 주문을 소화할 수 있는 모델이 없는 점도 문제다.

• AHS 크릴
  위의 다나의 후속판으로 도입을 진행중인 155mm 차량화 자주포 체계다. 하지만 이쪽은 당초 2021년으로 계획되었던 생산개시 시점이 계속 밀리고 있는 상황이다. 경량화 및 자동화에 대한 요구사항이 계속 갱신되면서 2014년 이후로 기존 체계를 아예 갈아엎고 개발을 다시 진행하고 있는 수준이기 때문이다.#

4.2. FA-50 완제품 수출 및 현지 생산

• F-16
  폴란드의 밀리터리 커뮤니티에서는 왜 당장 F-16을 가져오지 않는냐며 불만의 목소리가 크지만 상황이 복잡하다. 당초 폴란드 국방부는 중고물량을 찾았지만, 이미 전 세계적으로 쓸 만한 중고품은 2000년대에 진작에 거래가 끝났고 전 세계 공군은 손에 쥔 F-16을 안 놓아주고 있는 판국이다. 뭣보다도 F-16을 대체할 만한 기종이 없다. 워낙에 가성비가 역대급으로 뛰어난 전투기이고 개발사인 록히드 마틴은 현재 F-35 생산에 전력을 다하고 있어서 추가 생산을 할 여지가 없다. 물론 신형 버전인 F-16V가 있으나 기존 F-16을 소유한 국가에 한정되있고 이마저도 도입이 쉽지 않다는 문제까지 엮어있다. 공군 전력이 가뜩이나 아쉬운 국가들에게 쉽게 내줄 수 없는 기종이 되어버린 셈이다. 가장 최근에 풀린 물량이 노르웨이 공군의 F-35 도입으로 인한 퇴역 물량으로 그리스군에서 쓸어갔다. 하지만 이 기체는 무려 1980년부터 도입된 것이라 아무리 개량을 해도 잘해봐야 2030년쯤에는 놓아줘야 한다.
  그래서 신규 기체를 구매하자니 제조사 록히드 마틴은 생산 라인을 F-35에 집중하고 있는데다가 COVID-19 사태로 인한 하청업체의 조업난 등으로 인해 지금 확정된 물량도 2030년까지 생산 일정이 밀려있다. 2022년에 새로 계약한다면 족히 10년은 기다려야 한다. 게다가 지속적인 업그레이드의 결과 더는 로우급 전투기가 아니게 되었고 구매가도 유지비도 천정부지로 뛰어올랐다는 점도 폴란드 공군의 발목을 잡았다. F-16V는 도입 비용도 운용 비용도 4.5세대 하이급 전투기와 맞먹는다. 이래저래 시간도 부족하고 돈도 부족한 폴란드 입장에서 F-16 신제품은 불가능한 선택지였던 것. 새로 도입할 FA-50은 현재 보유 중인 F-16의 로우급에 더해 다양한 방식으로 운용할 계획임이 확인되었다.

• 유로파이터 타이푼
  올 상반기까지도 MiG-29의 퇴역과 우크라이나 지원에 따른 공백을 노리고 이탈리아 공군이 보유한 트란체-1 12~16기의 중고 판매를 추진했다.# 하지만 공대지 능력이 전무한데다가 안그래도 높은 유지비와 낮은 내구성 등 오만 구설수의 주인공이었던 트란체-1을 중고로 구매해서 다시 비싼 돈 들여 업그레이드 해서 써야 한다는 사실이 폴란드 공군에게 달가울 리가 없었다. 게다가 트렌치 1의 경우 내부 배선 배치와 거기 맞춘 기체 구조가 후속 개량형들과 달라서 트렌치 2/3로 개량할 수 없다고 한다. 기존 상태에서 성능향상에 필요한 최소한의 장비만 더 추가하고, 유지비가 낮은 부품으로 교체하는 정도가 한계라고. 또 게다가 이탈리아 측 판매자가 다름아닌 M-346으로 개판을 친 레오나르도였으니 폴란드 공군은 뒤도 안 돌아보고 공대지 능력 빵빵한 신품 FA-50 PL을 고를 수밖에 없었다.

• M-346FA
  폴란드가 운용 중인 M-346의 경공격기 버전.
  FA-50의 도입사유에는 폴란드가 기존에 사용하던 M-346의 문제도 있다. T-50이 M-346과의 경쟁에서 탈락한 이후 폴란드 공군은 M-346을 계약했으나, 인도지연은 당연했고 폴란드 공군에 인도된 뒤에도 M-346은 기체 결함 탓에 가동률이 처참하기 짝이 없는 모습을 보여주었다. 이는 총리가 직접 "당시에도 저렴해서 M-346을 선택한 것이지 기체가 좋아서 선택한 것이 아니다." 하고 악평하면서 M-346의 평가가 어떤지 극명하게 밝히며 디스하기도 했다. 심지어 이탈리아 총리와의 정상회담을 할 때도 M-346에 대한 불평을 할 정도였다. 2011년에 이드치크(Marcin Idzik) 국방차관이 "운전을 배우기 위해 페라리가 필요한 건 아니다" 라고 말한 적이 있었는데, # 이때는 M-346이 채택될 때가 아니라 모든 후보군이 지나치게 비싸다는 이유로 사업을 한번 엎었을 때의 얘기였다(M-346이 도입된 것은 2013년 말의 일이었다).
  
  폴란드 공군은 운용 중인 M-346의 유지보수 및 가동률에 굉장히 불만이 많아서 FA-50 도입과 별개로 이탈리아에 항의할 정도였다. 또한 록히드 마틴의 영향으로 유사한 인터페이스를 제공하여 전환기간이 짧은 FA-50·F-16·F-35 패밀리와는 달리 M-346은 혼자서 따로 논다는 점도 마이너스 요소이다. 초음속기와 아음속기로 성능의 격차가 확실하며, 실전 실적도 가진 FA-50이 유리한 입지를 갖고있다. 무엇보다 이탈리아 자체도 군축 중인지라 예상보다 뒤떨어지는 M-346의 생산성으로 인해 번번히 계약에 실패하며, 그 여파로 부품값이 올라가 완제품의 가격도 올라가 버렸다. 예전에 M-346을 FA-50 대신 도입한 이유가 싼 가격이었음을 생각해보면 M-346FA를 도입할 이유가 없는 셈이다. 애초에 러시아와 외교 관계가 파국으로 치닫는 마당에 M-346이 러시아제를 기반으로 했다는 사실 하나만으로도 아웃이다.
  
  게다가 M-346은 Yak-130을 기반으로 서방의 요구사항에 맞게 만든 기체이긴 했지만, 그 서방의 기체가 유로파이터 타이푼과 같은 유럽산 전투기에만 국한된 탓에 결국 폴란드 공군은 보유한 F-16을 운용할 파일럿을 양성하기 위해 안 그래도 부족한 F-16D를 훈련용으로 차출해 사용해야 했다. 게다가 폴란드 공군은 우크라이나 침공 이후 소련제 항공기를 전량 퇴역시키는 중인데, 당연한 얘기지만 소련제 항공기는 퇴역했어도 그걸 조종하던 파일럿은 여전히 폴란드 공군에 남아 있고, 전투조종사라는 귀중한 인력을 조종할 기체가 없다는 이유로 같이 퇴역시킬 수는 없으니 자연히 이들의 전환훈련 수요도 폭증하는 상황이다.

• JAS-39
  그리펜 C/D형의 임대도 검토한 적이 있다.# 하지만 이쪽도 연간 임대 및 유지비가 한화 300억에 달할 정도로 돈이 너무 많이 든다는 게 문제. 남아프리카 공화국 공군은 이러한 문제로 인해 그리펜 가동률이 대폭 떨어졌다. # FA-50 PL 프로그램 코스트가 대당 한화 800억대에 연간 유지비는 40억 원 내외(4,500시간 기준)로 추산되는 것에 비교하면 FA-50 블록 20 풀패키지 신규 도입의 가성비가 중고 그리펜 C/D 임대보다도 낫다는 결론에 이른다. 게다가 F-16과 고도의 호환성을 보이는 FA-50과 달리 그리펜은 별도의 군수체계를 추가해야 하는 점도 부담이었다. 같은 비셰그라드 그룹의 체코가 그리펜의 무상임대 추가연장을 거부하고 우크라이나에 던져버린 것도 폴란드의 결정에 무관치는 않은 것으로 보인다.

4.3. K-2 흑표 완제품 수출 및 현지 생산

4.3.1. M1 에이브람스와의 비교

4.3.2. 레오파르트 2와의 비교

• 레오파르트 2A7을 앞서는 K-2 흑표의 성능
  K-2 흑표는 노르웨이에서 테스트로 레오파르트 2A7과 겨루었는데 성능 면에서도 레오파르트 2A7을 앞섰다고 한다. 특히 K-2 흑표 전차는 첨단 서스펜션을 장착한 덕에 기동성이 우수했으며 거기에다가 포신의 떨림도 자동으로 보정하는 기능 덕에 명중률도 레오파르트 2A7을 앞섰다고 한다. 또한 자동장전장치의 존재로 인해 K-2 흑표는 빠르게 차탄을 사격할 수 있었고 해당 테스트 결과는 유럽 전역에 퍼져서 폴란드 방산 계약에 적지 않은 영향을 끼쳤다고 한다.
  출처-##

• 외부 요인으로 인한 가격 및 비용 폭등
  폴란드군 현대화를 위한 초기예산은 11억 즈워티였고 2015년 초 부마르-KMW 및 WZM-라인메탈 컨소시엄 테스트를 포함한 군 현대화 사업에서 약 15억 즈워티로 추산했다. 그러나 폴란드 내의 정치적 변화, 정권교체로 새롭게 사업이 진행됨에 따라 PGZ 및 부마르-와벤디 컨소시엄 - 라인메탈로 지정되고 계약금액은 총 24억 1500만 즈워티로 책정되었다. 그런데 이 24억에는 현대화비용만 포함돼 있는 금액이며 30년 된 묵은 레오파르트 2의 수리비용은 빠져 있었고, 4차례에 걸친 계약에 따라 폴란드군 현대화 비용은 27억 즈워티까지 증가했으나 여전히 레오파르트 2 수리비용은 제외돼 있었다.
  결국 5번째 부속계약서를 서명함에 따라 사업비는 처음의 24억 1500만 즈워티에서 32억 9천만 즈워티로 약 한화 9294억원이며 본래 계획되었던 비용에서 30% 이상 증가하게 된다. 그 결과 프로그램 코스트가 폭등하며 레오파르트 2 대당 개량비용이 엄청나게 증가했다.# 이렇게 레오파르트 2PL의 높은 비용으로 불만이 생기는 상황에서 비록 실전기록은 없으나 카탈로그 스펙상 가격 대비 성능이 우수 K-2 흑표가 때마침 눈에 들어온 것이다. 신규 도입가로 비교했을 때, 레오파르트 2A7의 가격은 200억 수준으로, 80억~130억원인 흑표가 가격 면에서 훨씬 저렴하다.

• 개량 사업 지연 및 사업주도권 문제
  원래 계약대로는 2020년까지 레오파르트 2PL 128대가 전량 폴란드에 인도 완료되어야 했고, 2018년 6월에 국방부장관이 2019년 말까지 47대가 인도될 것이라고 발표했다. 그러나 2015년에 계약한 레오파르트 2PL이 2020년에 간신히 프로토타입이 나올 정도로 사업이 지연된 상황이었다. 그래서 2023년 7월까지 계약 이행 완료가 밀리게 되었다.
  거기에 당초 사업을 시작할때 30년씩이나 된 전차의 상태나 수리에 대해 충분한 고려를 하지 않아서 문제가 발생했고, 현대화 장비 구성의 변경, 사업 주도권에도 문제가 생겼다. 계약사항의 해석에 따른 분쟁으로 독일의 검증된 기성품이 아닌 사업을 수주받고 이제 막 개발에 착수한 장비를 집어넣어서 테스트가 지연되는가 하면 차체에 문제가 발생하기도 했다. 거기다가 핵심기술 및 특허권을 보유한 독일과의 기술이전 및 사업수익 분배에 갈등이 빚어졌다.### K-2PL은 일정 물량을 직도입한 뒤 현지에 기술을 이전해 라이센스 생산하기로 계약했다. 문제가 생기면 폴란드 현지 공장에서 자체적으로 손보고 개조할 수 있는 여지가 생긴다는 뜻이기도 하다.

• MGCS 사업 제외
  독일과 프랑스가 협력하는 차세대 전차 사업인 MGCS 사업에 폴란드가 참가를 희망하였으나, 2020년 1월 거절당하였다. MGCS 사업에서 제외되었다는 사실을 전하는 2년전 불가리 밀리터리 언론 기사#에서 이미 폴란드가 K-2 흑표 전차 도입량 1000대를 보면 알듯이 생산국인 독일, 프랑스보다 압도적으로 많은 물량을 찍을거고 현대로템이 폴란드와 접촉하여 800대의 생산을 협의중이라는 이야기가 적혀있을 정도며, 왜 참여를 거절했는지 알 수 없다는 논조의 기사를 쓰고 있다. 특히 도입대량이 많아질수록 고정비용인 개발비의 비중이 크게 낮아져서 도입 단가가 저렴해지기 때문에 도입을 많이 희망하는 국가가 참여할 수록 개발국은 호재인 상황이다.
  
  그런데 사실 프랑스와 독일에게 폴란드의 막대한 물량은 개발 후 단순 도입이면 몰라도 개발 파트너로서는 오히려 부담스러운 요소이기도 하다. 자신들이 기술력과 자본으로 주도권을 잡아야 하는데, 폴란드의 압도적인 물량과 최전선에서 운용할 지정학적 요건은 그 주도권에 균열을 가져올 것이 뻔하고 장기적으로는 사업을 망칠 수도 있다. K-3 전차 개발협력과 같은 양자협력이면 그래도 낫지만, 이미 3개국 이상 조별과제로 오만가지 난리통을 겪은 유럽인 데다가 프독이 아무리 전력증강을 한다 해도 최전선인 폴란드만큼의 물량을 뽑아낼 가능성은 낮으니 더더욱. 하여간 어떤 이유에서든 미래를 같이 할 수 없다고 자르는 사업 파트너와 현재를 위한 일을 하기도 어려운 법. 아래에 나온 독일과 빚는 외교 갈등 국면과 같이 읽으면 의미심장하다.

• 러시아 및 친러시아 국가 군대와 벌일 전면전을 상정한 병기 도입
  대한민국이 대치 중인 북한은 동구권 장비와 전술에 기반한 군대다. 대한민국 국군은 수십년간 수적으로 우세한 동구권 군대와의 전면전을 상정한 냉전형 군대로 성장해왔으며 신형 장비 개발사도 이와 궤를 함께한다. 이렇게 쌓은 노하우는 1990년대부터 2010년대 초반까지 꾸준히 러시아와 조율하여 러시아제 병기와 장비를 사주거나 방위산업을 함께 하면서 더욱 깊어졌다. 물론 이 모든 것이 불곰사업의 결과물은 아니다. 불곰사업에 대한 이야기는 아예 없는 이야기를 지어냈거나, R/D나 추진체처럼 기업이 자기 돈으로 별개로 진행한 사업으로 습득한 기술을 불곰사업의 결과물로 조작하는 식으로 퍼졌다.
  불곰사업 이전부터 LG 이노텍이나 삼성탈레스 등 대한민국 기업은 러시아와 접촉하고 있었으며 1차 불곰사업으로 이글라 지대공 미사일이 들여오기 전에 이미 LG 이노텍은 러시아 업체와 신궁 개발에 사용할 추진체와 시커 기술이전 가계약 등을 맺고 있었다. 흔히 불곰사업의 성과로 호도되는 해성, 천궁, 신궁은 불곰사업과 전혀 상관없는 별개 사업으로 얻어진 결과물로 1, 2차 불곰사업은 현물 리스트에서 대한민국이 원하는 물건을 찍으면 러시아가 판매 가능한 물품을 다시 추려서 진행되었을 뿐 기술 이전은 아예 포함되지 않았다.
  
  K-2와 K-9은 북한이 보유한 공산권 기갑과 포병에 대항하는 방향으로 만들었다. 폴란드의 입장에서는 소련/러시아 병기로 무장한 적과 수십 년간 대치하며 실제로 들여와서 운용하거나 연구해보고, 전면전을 대비해온 대한민국이 지금 이 순간에도 양산하고 있는 병기란 자신들의 군비 증강에 대한 가장 근본적인 이유와 아주 잘 맞아 떨어지는 존재인 것이다. 아예 멀쩡한 병기를 사서 들여온 불곰사업이 대표적이지만 이뿐만이 아니다.
  대한민국은 불곰사업 훨씬 이전부터 미국, 이스라엘, 우크라이나, 폴란드, 남베트남 등을 통해 지속적으로 연구용 적성국 병기를 들여왔다. 베트남 전쟁 시기에는 남베트남측이 노획한 59식 전차와 63식 전차를 입수해 연구했으며, 이스라엘로부터는 T-62와 T-72를 들여와 연구했었다. 그리고 미국으로부터는 곡산포를 입수해 연구할 수 있었다. 거기다가 우크라이나로부터는 ZSU-23-4 쉴카와 2K12 쿠프, 9K33 오사를 들여와 적성 대공장비에 대해 연구할 수 있었다. 폴란드로부터는 An-2 수송기를 도입해 제28비행전대에서 운용하고 있다.
  
  그리고 서방권에서 대한민국만큼 대규모 전면전을 상정하는 군대가 거의 없다. 미국이야 전세계 서방권 최전선 곳곳에 미군을 배치해 각종 전면전 상황을 상정하여 대비하고 있지만, 영국, 프랑스, 이탈리아 등은 냉전 시대에도 NATO의 후방이었고, 따라서 일단 전쟁이 터지고 나면 냉전 시대의 서독, 탈냉전 시대의 폴란드 등 최전선에 병력을 지원하는 방식으로 자국군을 발전시켜왔다.
  영국 같은 나라는 아예 섬나라라는 특성상 대륙 국가와 무기의 운용 개념 자체가 완전히 다르다. 일례로 유로파이터 타이푼만 해도 섬나라에서 바다 건너오는 폭격기를 요격하는 게 최우선인 영국이 개발을 주도하다보니 고속 요격기 컨셉에 맞춰졌고 공대지 기능 부여도 지지부진해져 제대로 피 본 EADS 회원국(독일, 프랑스, 스페인)은 6세대기 개발에서는 영국과 손절하고 뭉쳐서 FCAS를 추진하게 되었다. 반대로 영국은 사정이 비슷한 이탈리아, 일본과 손을 잡았다. 전차 역시 배타고 전장 근처까지 가서 하선, 작전에 투입되는 작계다보니 현대 주력전차 치고는 기동성을 등한시하는 설계라 챌린저 2는 결국 파워팩을 교체한 수출형을 따로 개발해야 했다.
  그나마 튀르키예 정도가 반서방권과의 최전선에 위치해있긴 하지만 튀르키예의 에르도안이 쿠르드 민족 문제와 S-400 도입 반대를 하는 미국에 맞서는 행위로 그 반서방 진영에 합류할 태세인데다가 무기 체계의 자체 개발이라는 측면에서는 워낙 후발주자다보니 협력하고 자시고 할 게 없다. 물론 이것이 이번에 대한민국 무기를 선택한 직접적인 이유라고 보기는 어려울 수 있지만, 폴란드의 입장에서 봤을 때 대한민국의 경험은 이렇게나 큰 군사계약에 앞서 긍정적인 점으로 작용했을 것이다.

• 독일 및 서방과 빚는 외교 갈등
  EU에서 주도권을 가진 독일에 대한 폴란드의 강력한 반감과 소련의 지배를 받게 한 원인을 제공한 나치 독일의 폴란드 침공, 폴란드의 성소수자 없는 구역과 사법부 독립 / 언론의 자유 훼손에 대한 독일과 폴란드의 외교적 갈등, 우크라이나 전쟁에서 적극적으로 돕자는 폴란드와 소극적인 모습을 보이며 나서지 않는 독일의 모습처럼 우크라이나 지원 문제에 대한 양국의 의견 차이 등으로 독일과 폴란드의 외교 관계는 그리 좋은 상황은 아니었다.
  특히 폴란드의 법과 정의당 정권은 독일의 영향력에서 독립하기를 꾀하고 있는데, 이는 가톨릭과 폴란드식 보수주의를 내세우는 법과 정의당 정권과 독일 주도의 유럽연합이 내세우는 서구식 자유주의와 다원주의가 충돌하고 있는 상황이기 때문. 독일이 인권 문제에 유독 민감하지만 프랑스 역시 앙시앵 레짐과 이후 한 세기에 걸친 공화국 전복시도의 기억 때문에 가톨릭을 비롯한 종교의 정치 개입에 대해서는 알레르기성 반응을 보이는 나라다. 여긴 아예 헌법 조항과 종교적 전통이 충돌하면 종교의 자유 따위 무시하고 무조건 헌법 우선으로 적용해 공공장소의 히잡 착용도 막고 있다. 문제는 이를 단순히 반서방 보수주의로만 치부하기에는 폴란드인에게 있어서 가톨릭이란 폴란드 인민공화국 시기 반공 민주화 시민운동이 가능하게 해준 정신적 지주이자 러시아 정교회 문화권에 맞서는 사상적 보루의 역할을 하고 있다는 것이다. 이미 1950년대부터 가톨릭은 반정부 운동의 구심점 역할을 해왔고, 특히 폴란드 출신인 요한 바오로 2세가 1980년대 폴란드 반공운동에 끼친 영향은 이루 말할 수가 없다.
  
  법과 정의당은 이 기회에 독일산 무기를 배제해서 자국의 발언권을 높이고 유럽연합 내부에서의 존재감을 부각시키려고 하고 있다. 거기다, 법과 정의당의 실세인 야로스와프 카친스키는 우크라이나 전쟁 발발 이후 독일의 전면적인 재무장 정책을 두고 "러시아를 겨냥한 것인지 또 폴란드를 겨냥한 것인지 불분명하다."면서 오히려 독일도 비방하고 있다. 폴란드는 제2의 독소 폴란드 점령을 막겠다고 막대한 군비 증강 프로젝트를 가동 중인데 카친스키의 의중에 따라 독일산 무기는 단 한 기도 도입 계약을 체결하지 않은 상태이다. 현 폴란드 정부가 독일 역시도 가상 적국으로 간주하고 있는 상황에서 레오파르트 2는 '가상적국의 무기'로 간주되므로 새로운 전차로 대체해야 할 필요성이 생긴 것이다. #
  
  좀 더 나아가면 중부유럽 지역에서의 주도권을 둔 동구권과 서구권 간의 대립이라는 측면에서 이해할 필요가 있다. 폴란드의 입장에서 당면한 적은 러시아이고 그 다음으로는 독일을 경계하고 있지만, 그에 못지 않게 서방 자체(정확히는 서유럽권)에 대한 신뢰도도 좋다고 하기 어렵다. 역사적으로는 2차대전 이후 서방이 폴란드 망명 정부나 자유 폴란드군을 토사구팽한 문제도 있거니와, 특히 2010년대 들어 이상주의를 앞세운 서유럽이 벌인 각종 깽판질, 특히 아랍권에 대한 군사개입의 여파로 터진 유럽 난민 사태 같은 문제를 폴란드를 비롯한 동유럽 국가가 1차로 뒤집어 썼고, 독일의 대러 유화정책 끝에 터진 우크라이나 전쟁에 대해서도 발등에 불 떨어진 폴란드 등 동유럽 국가와 서유럽 국가의 온도차가 크기 때문이다.
  특히 폴란드를 비롯한 동유럽 국가의 입장에서 독일은 그동안 폴란드를 방패막이 삼아 군축으로 이득을 봐 놓고 이제 와서 자신들이 촉발하다시피 한 러시아발 신냉전 구도 속에서 EU 지원금으로 다시 독일제 무기를 팔아 배를 불리려는 내부의 적이나 마찬가지다. 안그래도 과거 유로화 사태 시절, 유로화로의 통합으로 제4제국 드립이 메이저 언론에까지 오를 정도로 독일만 배를 불리고 그리스 등 유럽 저개발국은 골탕을 먹었다는, 독일에 대한 불만이 제법 있었다. 필요할 때 원조를 요청해야 할 상대라서 말을 아꼈을 뿐 속으로 부글부글 끓고 있었다.
  
  이런 동유럽 국가의 탈독일 움직임 속에서 폴란드가 지역의 맹주 역할을 자처하며 서유럽을 대신하여 서방권 무기체계를 단순히 구매하는 것을 넘어 생산, 개발능력까지 도입할 파트너를 찾아 총대를 멘 것에 가깝다. 폴란드는 4천만에 가까운 인구에 5천억 USD의 GDP를 찍는 명실상부한 동유럽 최대의 국가로, 유럽 국가중 GDP로 부동의 강대국인 G7국가 독일 영국 프랑스 이탈리아와, 중견국 스페인 네덜란드 다음으로 GDP 7위의 국가이다. 스웨덴, 벨기에 등과 엎치락 뒤치락 하고 있지만 그들보다 3배이상 많은 인구수로 인해 이미 고소득국으로 성장이 정체된 두 나라와 장기적으로 격차를 벌일 것은 확실하다.
  그나마 인구 면에서 여기에 견줄만한 국가는 인구 4천만의 우크라이나 정도지만 경제 면에서는 이 계약과 같은 해에 터진 우크라이나 전쟁이나 2014년의 유로마이단 혁명 이전에도 유럽 최빈국이라 비교가 안 되는데다 안그래도 부실하던 경제기반이 전쟁으로 작살이 났고, 한동안 러시아의 위협이 금방 종식되지는 않을테니 한동안 과중한 국방비 부담을 피하기가 어렵다.
  
  반대로 대한민국제 무기 도입에 대해 전방위적인 반발이 터져나오는 것도, 단순히 방산업체의 반발로 끝나는 것이 아니라 친 EU 성향의 야권에서 대한민국제 무기의 대량 도입을 탈 EU 정책으로 인식하면서 이를 정책적인 차원에서 반대하기 때문이다. 특히나 현 법정당 정권은 아예 대놓고 폴렉시트를 떠들어대는 상황이라 야권에서는 더더욱 위기의식을 느끼는 상황이다.

• 독일의 친러시아적 행보에 대한 반발
  위와 비슷하지만 약간 궤를 달리 하는데, konflikty.pl의 컬럼#에 따르면 돈바스 전쟁/2014년 이후 EU의 제재가 시작되었지만 독일 기업이 제재를 위반하는 사례를 발견하는 등의 모습을 볼 수 있었고, 독일과 러시아와의 정치적, 경제적 유대가 너무 긴밀해 지역 방위산업에 부정적인 영향을 미치기 시작했다고 평가하였다.
  
  메르켈이 러시아에 대한 온건정책을 후회하지 않는 등#의 지속적인 모습이 러시아와 전선을 맞댄 동유럽 국가의 불신을 샀다는 의견이다.

4.4. K4 고속유탄기관총 완제품 수출

4.5. K-239 천무 다연장 로켓 부품 수출 및 탄약 라이선스 계약

폴란드에 수출된 천무

• M142 HIMARS
  2022년 5월 26일 약 500여 문 분량으로 주문을 문의하였으나, 미국 정부의 느린 허가 절차 때문에 늦춰지고 있다. 그리고 폴란드가 문의한 500문은 현재 전 세계 M142 HIMARS의 총 물량보다도 많은 수준이라 미국도 물량을 확보하기 힘들다. 도입의 어려움에 관해서는 아래 HOMAR 참고. 천무 300문을 도입한 이후에도 하이마스 200문을 추가 도입해 총 500문을 채울 계획이다. 러시아가 폴란드를 침공하는 상황이 되면 최소한 총동원령은 당연하고 우크라이나와 발트3국까지 모두 러시아군의 수중에 떨어졌을 가능성이 높으므로, 천무는 넓은 전장에서 적의 주력을 타격하고, 동시에 하이마스는 유도탄 중심의 히트 앤 런 작전으로 적의 거점을 정밀 타격하는 이원화된 전술을 구사하려는 것으로 보인다. 또한 인근 NATO 국가에 대한 지원과 긴급전개를 실시할 경우에도 30t이 넘는 육중한 천무보다는 20t 미만의 가벼운 하이마스가 크게는 항공수송이나 교량통과부터 작게는 유류소모까지 여러모로 유리하다.
• M270 MLRS
  12셀 플랫폼으로, 대규모 전면전을 상정하는 폴란드가 만족할 만한 화력을 투사할 수 있으나 단종되었다.
• WR-300 호마르
  원래 계획은 폴란드 국산차대 기반의 HIMARS 60문 도입이다. 2015년부터 진행되었으나, 2019년 계약될 때는 미 국무성 허가의 한계로 20문 도입 사업으로 줄었고, 미국 완제품으로 하기로 결정되었다. #
• WR-40 랑구스타
  BM-21의 폴란드 개량형이다. 이것도 같이 생산한다는 국방부 장관의 발표가 있었다. 경쟁 장비라기엔 문제가 있는데, BM-21은 1963년에 개발되어 ADD가 K-136 다연장로켓 구룡을 만들 때 보고 모방한 오래된 무기다. 천무 도입 시 WR-40에 들어가는 122mm 로켓 운용 기능을 요구하고 있다는 언론 보도도 나온 바가 있다. 대한민국 국군에서도 천무에 구룡에서 쓰던 131mm 로켓탄을 운용하고 있다.

4.6. K-151 도입 및 라이센스 생산

4.7. K-9 차체 기반 중장갑차 개발 및 양산

5. 협의 중인 사업 부문 및 경합 무기

5.1. KF-21 검토 중

5.2. K808 차륜형 장갑차 MOU 체결

5.3. AS-21 레드백 도입 검토 (도입되지 않음)

6. 2차 계약 잔여분 진행 상황

6.1. 2023년 하반기

6.2. 2024년 상반기

7. 반응

7.1. 러시아의 대응

• 2022년 10월, 푸틴 대통령이 직접 "대한민국이 우크라이나에 무기와 탄약을 제공하기로 결정한 것을 알고 있다. 그러면 한러관계가 파탄날 것"이라는 경고성 발언을 하였다. 이것이 본 계약의 경계심에서 나온 발언이라는 연합뉴스의 분석이 있었다.
• 2023년 6월, 안드레이 쿨릭 주한 러시아 대사가 "대한민국이 우크라이나와 관련하여 레드 라인을 넘지 않았다"고 갈등을 봉합하는 발언을 하였다. #

7.2. 북한의 대응

7.3. 제1세계의 시각

7.3.1. 독일

8. 기타

• 이 계약 덕에 한국인들의 폴란드에 대한 인식이 전보다 많이 좋아지고 인지도도 올라갔다. 이전까지는 많은 이들이 막연하게 동유럽 국가 중 하나 정도로 생각했고, 그나마 폴란드를 안다는 사람들도 게이머들은 사이버펑크 2077, 음악 전공자들은 프레데리크 쇼팽, 과학에 관심 깊은 이들은 마리 퀴리, 역사 동호인 및 밀리터리 동호인들 사이에의 폴란드-리투아니아 연합이나 2차대전의 피해국, 종교쪽은 요한 바오로 2세, 축구팬들에게는 레반도프스키와 슈제츠니의 조국 정도였다. 그러나 계약 이후 우호적 감정이 급격히 올라간데다 이를 기점으로 여러 매체가 대한민국과 폴란드 역사의 유사점으로 소개하면서 동정이나 공감의 시선으로 폴란드의 역사를 바라보는 이들도 생겨났다. 예를 들어 신냉전의 강대국 틈바구니에 끼여있고, 과거에는 일제강점기나 폴란드 분할처럼 주변국에 의해 나라를 빼앗기기도 했지만 고구려나 폴란드-리투아니아 연합처럼 잘 나가던 시절도 있었던 등 여러 공통점들이 소개되었다.

• 대한민국 밀리터리 커뮤니티는 폴란드와의 논의에서 흑표에 대한 긍정적인 기류가 오가는 것은 익히 알고 있었지만, 설레발을 치다가 죽쑨 적이 한두번이 아니기에 다들 "기대를 하지 않으면 배신 당할 일도 없다"며 자제를 하자는 분위기였다. 그러나 폴란드 국방장관 일행의 대한민국 방산업체 방문이 이뤄지자 기대하는 분위기가 조성되었고, 급기야 방산 3사와 MOU가 체결되자 완전히 광란의 도가니가 되었다. 물론 MOU 체결 후로도 계약을 엎는 사례가 일상다반사인 분야가 바로 방산이라 이내 침착하자는 움직임이 있었지만 폴란드가 당면한 상황이 급박한 만큼 금세 각국 국방부와 방사청으로부터 보도자료가 공식적으로 배포되면서 정말 다신 없을 축제가 열렸다.
  
  군사 갤러리에서 계약이 체결되기 한 달 전에 '우리와 함께하면 독일 정복도 꿈이 아니다'라는 내용의 힘을 원하는가스러운 유머 사진이 크게 유행하기도 했다. 해당 짤방의 원 출처는 마리우시 브와슈차크 국방장관이 KAI를 방문해서 조종래 상무에게 F/A-50에 대해 설명을 듣는 모습이다. 이후에는 한술 더 떠서 폴란드가 대한민국산 장비로 침략전쟁을 준비한다는 유머성 글도 유행하였다. 예시 조종래 상무 인터뷰

• 해당 계약이 체결됨으로써 대한민국 방산에 대한 관심이 높아져 2022년 9월, 대한민국 고양시의 KINTEX에서 시행했던 대한민국 방위산업전 DX KOREA 규모가 2배로 커지고 관람객은 5배 이상으로 폭증했다.

• 2022년 10월 1일부터 갑작스럽게 부정적인 기사가 늘고 있다. 기사의 주제는 "대한민국 국군이 사용할 장비를 폴란드에 먼저 보내는 바람에 예정된 훈련과 전력증강 지연 등이 발생할 가능성이 있다"라는 것이다. 이미 계약 체결 당시부터 군의 양해를 얻어 초도물량은 대한민국 국군 납품용을 전용해서 보내는 것이 언급되었음에도 기자들은 마치 새로이 취재 중에 비밀이 알려진 것처럼 묘사하는 기사가 주를 이루었다.
  위의 내용에서도 언급햇듯이 이미 2022년 7월 27일 계약 체결된 당일에 대한민국 국군에 납품용으로 만든 제품을 폴란드 수출 우선으로 돌린다고 언론에 공개되었다. 이처럼 국방부의 협조 하에 제품을 수출 우선으로 돌리는 것은 이미 방산업계의 오랜 관행이었다. 언론에서 이를 문제삼는 것은 문제제기가 한참 늦은 것은 둘째치고, 대한민국 방산 수출에 대한 이해가 부족해서 생긴 무식하고 몰지각한 행위이거나 혹은 알면서도 일부러 행하는 악의적인 조작 혹은 왜곡이다. 이전부터 이런 소식에 대한 언론의 보도 태도를 보면 후자일 가능성이 높다. 이에 대해 해당 기사를 접한 시민도 어안이 벙벙하다는 반응이다. KBS의 최초 보도, FA-50 전용을 비난하는 민주당 김영배 의원 보고서 기사

• 대한민국 언론에서는 전체적으로 방산시장의 약진과 수출호조에 대한 긍정적인 기사가 늘어난 반면, 폴란드 언론에서는 지속적으로 도입이 결정된 대한민국제 무기에 대한 소개 기사나 특집 기사등이 거의 매주 한번씩 언론을 장식하고 있다. 이는 위에서도 언급되어 있듯이 폴란드 시민, 특히 국방에 관심이 많은 밀리터리 동호인 입장에서 생소한 대한민국제 무기라는 미지의 제품에 대한 우려를 토로하는 사람이 많기 때문에 이런 인식을 불식시키기 위한 시도로 보인다. 이러한 폴란드측의 노력과 K-2 흑표와 K-9 자주곡사포의 빠른 출고 덕인지 점점 폴란드측 밀리터리 동호인의 평가도 점차 긍정적으로 바뀌고 있다.

• 전체 대금의 약 30%인 9억 달러, 한화로 약 1.2조원이나 되는 FA-50 선수금을 예정보다 빨리 지불하는 등 계약에 서두르고 있는 모습이 인도네시아가 KFX사업에서 분납금을 미루는 것과 좋은 대조를 이루고 있다. 대한민국의 군사 관련 커뮤니티에서는 인도네시아측에서 보라매의 개발금을 제대로 납부를 안하면서 계속 부담금을 줄이고 자국판 수출허가를 해달라는 등 날강도식 협상 태도를 보이길 계속해서 별로 인도네시아를 좋게 안본다. 그런 판이 폴란드가 이런 대규모 계약을 체결함에 더불어 보라매 등의 신형 항공기 개발도 관심을 보이는데다 마침 폴란드와 인도네시아 국기가 서로 거꾸로 하면 같아져서, 아예 국기를 뒤집어 폴란드 국기로 만든 뒤 체커 문양을 박아 개발국으로 대우해주자는 반응도 있다.

• 12월 5일에 10대의 K-2 흑표와 24대의 K-9 자주곡사포가 폴란드 그디니아항에 도착했다. 이와 더불어 트램 12대도 함께 도착했다. 한편 이 배는 에스토니아로 가서 K-9 12대를 하역했다.##

• 2023년 찰스 3세 대관식에서 한덕수 국무총리가 참석했는데 이때 찰스 3세가 한 총리에게 "대한민국이 방위산업이 강하죠?"라고 질문했다고 한다. #

• 지난 1차 수출 당시 대한민국 정부가 폴란드에 약 12조원 가량의 금융 지원을 했고, 2차 수출 협상이 진행중인데 이번에도 같은 규모의 금융 지원을 요구하는 중이라 정부가 난색을 표하는 것으로 보인다는 소식이 보도되었는데, 문제는 이 글을 작성한 기자가 왜곡보도로 악명 높은 SBS의 김태훈 기자의 단독 보도라서 교차검증이 필요하다. 폴란드 현지 언론에서는 해당 보도를 부정하는 기사를 내보냈다.

9. 관련 문서

• 한폴관계
• 폴란드군
• K-2 흑표/운용국
• K-9 자주곡사포/운용국
• T-50 골든이글/수출/도입 국가

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