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'''[[대한민국|]] 한국 행정구역의 시대별 변천사''' | ||||||
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1특별시 6도 (1946-49년) | 1특별자유시 9도 (1946-49년) | ||
1특별시 7도 (자강도 설치 / 1949-51년) | 1특별시 9도 (서울특별자유시를 서울특별시로 개칭 / 1949-63년) | ||
1특별시 7도 1지구 (개성시 설치 / 1951-52년) | |||
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2직할시 9도 (개성시를 직할시로 승격 / 1957-60년) | |||
3직할시 9도 (함흥시를 직할시로 승격 / 1960-63년) | |||
1963년 ~ 1995년 | 4직할시 9도 (청진시를 직할시로 승격 / 1963-70년) | 1특별시 1직할시 9도 (부산시를 부산직할시로 승격 / 1963-81년) | |
2직할시 9도 | |||
3직할시 9도 (청진시를 직할시로 승격 / 1977-79년) | |||
4직할시 9도 (남포시를 직할시로 승격 / 1979-85년) | 1특별시 3직할시 9도 | ||
3직할시 9도 (청진시를 일반시로 격하 / 1985-2000년) | 1특별시 4직할시 9도 (광주시를 광주직할시로 승격 / 1986-89년) | ||
1특별시 5직할시 9도 (대전시를 대전직할시로 승격 / 1989-95년) | |||
1995년 ~ | 1특별시 5광역시 9도 (지방자치제 실시 및 행정구역 대개편 / 1995-97년) | ||
4직할시 9도 (라선시를 직할시로 승격 / 2000-03년) | 1특별시 6광역시 9도 (울산시를 울산광역시로 승격 / 1997-2006년) | ||
3직할시 9도 (개성시를 특급시로 격하 / 2003-04년) | |||
1직할시 9도 | 1특별시 6광역시 8도 1특별자치도 | ||
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1. 개요
八道조선 최상위 행정구역이다. 전국을 여덟 개 도(道)로 나누어 팔도라고 한다.
근대인 1896년 13도로 개편되긴 했으나 개편된 게 경기도, 강원도, 황해도를 제외한 각 도를 '~남/북도'로 나뉘었을 뿐 팔도라는 큰 틀은 변하지 않았고, 여전히 문화/방언/생활권은 팔도를 따라 얼추 나뉘어 있는 게 지금까지 크게 변화가 없기 때문에 많은 사람들이 팔도 단위에 소속감을 느끼고 있다.[1]
전국을 가리키는 대명사로 쓰인다. 1896년까지(남/북을 생각하지 않는다면 현재까지) 행정구역이라는 특성상 전통문화나 군가 등 역사적 정통성이 중요한 맥락을 강조할 때 쓰인다. 군가 팔도 사나이, 방탄소년단의 팔도강산이 있고, 기업 팔도의 이름 역시 이 의미에서 나왔다. 다만 분단이 장기화되고 그렇다고 남한만 따져서 남, 북도를 따로 본다고 해도 제주도는 포함되지 않는 문제가 있어서 예전보다는 사용빈도가 줄고 있다. 물론 대신 '구도'를 사용할 수도 있겠지만 인지도나 어감 문제가 있다.
2. 이름 유래
- 경기도 - 수도 주변 지역을 의미하는 지명 경기(京畿)
- 충청도 - 충주시 + 청주시
- 전라도 - 전주시 + 나주시
- 경상도 - 경주시 + 상주시
- 강원도 - 강릉시 + 원주시
- 황해도 - 황주군 + 해주시
- 평안도 - 평양시 + 안주시
- 함길도[2] - 함흥시 + 길주군
경기도를 제외한 각 도 이름은 조선시대 당시 각 도에서 가장 유명했던 두 도시에서 첫 글자만 따왔다. 도 이름을 구성하는 도시는 조선시대 동안 몇차례 바뀌기도 했으며, 가령 함길도의 경우 길주군이 경성군으로 바뀌어 함경도가 된 것이 현재까지 이어지고 있다.
이러한 도시들은 조선시대 당시에 각 도를 대표하는, 현재의 광역시급 위상을 가진 도시였다. 그러나 근대화 이후 지역 개발이 경부축으로 쏠리면서 대부분 쇠퇴하고 과거 위상이 사라졌다. 현재에도 과거 위상을 유지하는 도시는 북한 수도가 된 평양시[3]와 북한 제2의 도시 함흥시, 그리고 충북 중심지 청주시 뿐이다. 지역권 인구가 상대적으로 적은 전라북도 전주시와 강원도 강릉시, 원주시도 도내 대표도시라는 위상은 유지하고 있다.
3. 역사
3.1. 8도 이전
이전 남북국시대에 신라 9주 5소경과 발해 5경 15부 62주를, 고려시대에 10도와 5도 양계 체계를 사용했다.3.2. 8도
경기도, 충청도, 전라도, 경상도, 강원도, 평안도, 함경도[옛함길도], 황해도로 나누었다. 각 도는 한성부를 기준으로 좌도/우도로 얼추 나뉘었으나[5] 임의적인 지역 구분이었을 뿐 정치적 단위는 아니었다. 다만 경상좌도, 경상우도(낙동강으로 경계)는 실제 행정구역인 적이 있었고, 감영을 각각 경주부(좌도)와 상주목(우도)에 두고 감찰사를 보냈다.3.3. 13도
자세한 내용은 13도 문서 참고하십시오.4. 현행 행정구역 기준 각 도 관할구역
1895년 폐지 당시 기준이다.도 | 남한 공식 | 북한 공식 | 비고 |
경기도 | 서울특별시[6], 인천광역시[7], 경기도 | 개성시[8], 강원도[9][10] | |
강원도 | 강원특별자치도[11], 경기도[12], 경상북도[13] | 강원도 | |
충청도 | 대전광역시[14], 충청북도, 충청남도[15], 세종특별자치시[16], 경기도[17], 전라북도[18] | - | |
경상도 | 부산광역시[19], 울산광역시[20], 대구광역시[21], 경상북도, 경상남도, 강원도[22] | - | |
전라도 | 광주광역시[23], 전북특별자치도[24], 전라남도, 제주특별자치도[25], 충청남도[26] | - | |
함경도 | 함경남도, 함경북도 | 함경남도, 함경북도, 라선시[27], 자강도[28], 량강도[29], 강원도[30], 평안남도[31] | 이북5도위원회 |
평안도 | 평안남도, 평안북도 | 평양시[32], 남포시[33], 평안남도, 평안북도, 자강도[34], 량강도[35], 황해북도[36] | 이북5도위원회 |
황해도 | 인천광역시[37], 황해도 | 황해남도, 황해북도[38], 남포시[39], 평안남도[40], 강원도[41] | 이북5도위원회 |
이외 금산군, 울진군, 울릉군 등 몇몇 행정구역의 소속 도가 변경되기도 하였다.
[1] 팔도 행정구역 상으로 전라도에 속해 있는 제주도는 제외.[2] 당시에는 함경도가 아닌 함길도로 불렸다.[3] 다만 평양은 이때뿐 아니라 한국사 거의 내내 대부분 주요도시로 기능했다. 쇠퇴했던 것은 신라-발해의 국경지대였던 남북국시대 정도.[옛함길도] [5] 예외로 함경도는 좌도/우도가 아닌 남도/북도로 나뉘었고 평안도는 좌도/중도/우도로 나누었다.[6] 한성부(한양)는 경기도 소속이 아닌 별도의 행정구역으로서 존재했었다. 하지만 강서구와 같이 한성부가 아니었지만 현재 서울에 편입된 경우도 있으며 일제강점기에는 잠시 경기도 경성부로서 경기도 산하로 격하되었다가 해방 직후 서울특별자유시로 재승격되었으므로 서술. 부(행정구역), 서울특별시/역사 문서 등 참조.[7] 1981년 경기도에서 분리, 인천직할시로 승격.[8] 2019년 10월 황해북도에서 분리 승격[9] 1914년 경기도 삭녕군 내문면, 마장면, 인목면이 강원도 철원군으로 이관.[10] 6.25 전쟁 직후 경기도 연천군 삭녕면이 강원도 철원군에 편입되어 폐지됨.[11] 2023년 특별자치도로 전환.[12] 1963년 강원도 철원군 신서면을 경기도 연천군으로 이관.[13] 1914년 강원도 울도군(현재의 울릉군)(전통적으로 강원도의 일부로 간주되었으나 1906-1914년 사이에는 경상남도 소속. 따라서 이관 당시에는 경상남도 소속이었다), 1963년 강원도 울진군을 경상북도로 이관.[14] 1989년 충청남도에서 분리, 대전직할시로 승격.[15] 금산군이 전라북도에서 충남으로 이관.[16] 2012년 충청남도와 충청북도 일부 지역에서 분리 신설.[17] 1914년 충청남도 평택군이 경기도 진위군에 통폐합.[18] 1914년 보령군, 비인군 관할 도서 일부를 전라북도로 이관.[19] 1963년 경상남도에서 분리, 부산직할시로 승격.[20] 1997년 경상남도에서 분리 승격.[21] 1981년 경상북도에서 분리, 대구직할시로 승격.[22] 1963년 경상북도 봉화군의 일부(춘양면 덕구리, 천평리)가 강원도 영월군으로 편입되었다.[23] 1986년 전라남도에서 분리, 광주직할시로 승격.[24] 2024년 전라북도에서 전북특별자치도로 전환.[25] 1946년 전라남도에서 분리 승격, 2006년 특별자치도로 전환.[26] 1914년 전라북도 여산군 채운면이 논산군으로, 1963년 전라북도 금산군 전역이 충청남도로 이관되고 전라북도 익산군 황화면이 논산군 구자곡면과 통합하여 논산군 연무읍으로 편입.[27] 2000년 함경북도에서 분리 승격. 2003년 폐지되어 함경북도로 환원되었으나 2010년 다시 분리 승격.[28] 1952년 함경남도 장진군 북면, 동상면, 동하면으로 자강도 랑림군을 신설.[29] 1954년 함경남도 북부, 함경북도 무산군 대부분, 자강도 후창군으로 신설.[30] 1946년 원산시, 문천군, 안변군을 강원도로 편입.[31] 1952년 함경남도 요덕군을 신설하면서 구 영흥군의 땅거스러미가 평안남도 맹산군으로 편입.[32] 1949년 평안남도에서 분리 승격.[33] 1979년 평안남도에서 분리 승격. 2004년 폐지되어 평안남도로 환원되었으나 2010년 다시 분리 승격.[34] 1949년 평안북도에서 분리 승격.[35] 1954년 량강도 신설로 자강도 후창군을 량강도로 이관.[36] 2010년 평양시 중화군, 상원군, 승호구역를 황해북도에 편입.[37] 1945년 38선이 그어지면서 황해도 옹진군을 장연군 백령면(백령도, 대청도, 소청도)과 벽성군 해남면, 대강면, 송림면을 편입하여 경기도로 이관하였으나, 6.25 전쟁 결과 옹진반도 본토를 상실하고 백령면과 송림면(대연평도, 소연평도) 두 개 면으로 이루어진, 서해 5도만 남은 상태에서 1973년 부천군의 폐지로 부천군 도서 지역을 편입한 후 1995년 인천광역시로 편입.[38] 1954년 황해도를 남북으로 분도.[39] 1988년 황해남도 은률군 송관리를 와우도구역, 1996년 황해남도 과일군 초도리를 항구구역에 편입.[40] 1952년 신양군을 신설하면서 곡산군 봉명면 일부를 편입.[41] 1952년 판교군을 신설하면서 곡산군 등촌면 일부를 편입.
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