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세상에 없던 서비스의 시작, 경기도형 준공영제 대중교통이 자가용보다 더 편리한 경기도를 만들겠습니다. - 경기도 공공버스 캐치프레이즈 - |
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1. 개요
수원 7770번 소속의 공공버스 차량 |
경기도 공공버스 홍보영상 |
이재명 전 경기도지사의 교통정책이다. 영구면허로 운영하는 민영제와 달리 경기교통공사에서 '경기도 공공버스' 입찰 공고를 실시 경쟁입찰을 진행하는 노선입찰제 방식으로, 직행좌석버스를 한정 면허로 발급하여 비수익 노선 및 신규 노선들을 운수업체에 배분하여 운행하는 방식이다. 따라서 운수업체는 노선 운영만 위탁 형식으로 운영한다. 또한, 흑자가 날 경우 다른 적자 노선의 적자를 보전하는데에 사용하고, 적자가 날 경우 경기도 및 시 예산으로 지원하는 방식[1]으로 조금은 특이하고 색다른 준공영제이다.[2]
사업초기 이름은 새경기 준공영제였으나, 후에 경기도형 준공영제로 이름이 변경됐다. 그리고 이와 별개로 사업브랜드 이름을 경기도 공공버스로 확정됐다.
2. 시행 배경
남경필 전 경기도지사의 선거 공약 중 하나가 경기도 시내버스 준공영제 시행이었고, 도지사로 취임한 이후 공약 이행을 위해 2018년 4월부터 수입금 공동관리형 직행좌석버스 준공영제(일명 남경필 준공영제)가 시행됐다.그런데 한 도시권도 아니고 28개시 3군의 모든 버스를 동시에 준공영화하는 것은 예산상 불가능했기에 취임 이후 곧바로 시행되지는 않았다. 이후, 경기도가 31개 모든 시군 시장, 군수들의 의견을 물은 결과 일부 시군이 준공영제에 찬성 및 지지를 표하며 시행에 들어가겠다고 의사를 밝혔다. 그 결과, 안산시, 용인시, 남양주시 등은 준공영제를 찬성했으며 성남시, 고양시는 반대했다.[3]경기도는 성남시, 고양시 등 준공영제를 반대하는 지자체를 제외한 일부 준공영제 찬성을 밝힌 시군 한정으로 자치적인 준공영제를 시행보장하기로 했다. 준공영제 시행 이후, 해당 지자체의 운수업체들은 2교대 및 인가댓수 준수를 위하여 기사 충원과 증차가 진행됐다. 그러나 충분한 준비기간이 주어지지 않고 무리하게 시행됐기에, 업체들은 자사 시내버스를 감차하여 직행좌석버스에 재배치하는 방식으로 기사를 충원했고, 이 때문에 잘 나가던 다른 애먼 시내버스의 배차간격이 늘어나면서 주민들의 불편이 끊이질 않았다.[4] 또한, 보조금을 받기 위해 일부러 수요 저조한 노선에 준공영제를 진행해 억지로 연명하는 부분도 비판을 받았다.[5]그러다 이재명이 남경필을 상대로 지방선거에서 승리하며 경기도지사로 취임하게 됐고, 이재명 도지사는 남경필이 시행한 준공영제에 관해 ‘수익금 공동관리’ 방식의 준공영제가 버스업체의 배만 불리는 제도라고 지적하며 강력하게 비판했으며, 모두 원상복구 할 것을 예고했다.[6] 이렇게해서 경기도가 2018년 11월 20일 서울시립대학교 산학연구단에 발주한 새경기 준공영제 도입방안 연구용역(#)을 바탕으로 이재명표 경기도형 준공영제인 새경기 준공영제(경기도 공공버스)가 시행되게 됐다.
3. 시행 절차
위 사진에 있는 '입찰공고 및 사업자 선정'은 아래 사진처럼 진행된다.
4. 규정
- 노선은 아래 두 종류 중 하나를 선택해 기획한다.
- 기사들은 승객 탑승 및 하차시 인사를 해야 하며, 손님 응대시 항상 친절하게 대해야 한다.[10]
- 경유지와 노선번호 등 사인물 전반에는 노토 산스(본고딕)를 적용해야 한다. 경기도의 정책에 따라 사용 서체가 2회 변경된 적이 있으며, 2019년 초창기 사업으로 신설된 노선의 구도색 신차는 경기도의 자체 제작 서체인 경기천년체, 2020년부터 신설된 모든 공공버스는 신도색 가이드라인에 나눔고딕을 적용했다. 현재는 새로운 공공버스 디자인 가이드라인에 따라 노토 산스로 바뀌었으며, 기존 사업 노선은 기존에 사용하던 폰트를 혼용할 수 있다. 따라서 화영운수의 공공버스 차량들 폰트의 경우에는 규정 위반이다.
- 2021년 이후 모든 차량의 측면부 뒷부분엔 공공버스라고 적힌 회색과 파란색이 혼합된 거대한 랩핑이 모든 차량에 추가됐다. 초창기에는 경기도 직행좌석 도색에 작은 스티커를 부착했고, 경기도 도색이 변경되면서 네트워크를 연상시키는 아이콘이 뒷부분에 추가됐으며 기존 버스와 큰 차이가 없었다. 하지만 3차 디자인은 필요 이상으로 크게 만들어진 랩핑과 빨간색+파란색의 어울리지 않는 조합, 촌스러운 폰트로 인해 많은 비판이 있으며, 이재명 경기도지사의 정책 홍보를 위해 무리하게 도색을 변경한 것이 아니냐는 말까지 나오고 있다.
- 차량에 경기도청, 지자체 관련 광고를 제외하고는 상업광고 부착은 금지되며 기존 차량은 2020년 말까지 광고부착 금지가 유예됐다. 단 대광위 공공버스도 공공버스 도색으로 되어있으면 상업광고 부착을 할 수 없었으나 지금은 부착한다.
- 초창기에는 노선이 정차하는 지역 운수업체만 입찰이 가능했으나, 2020년부터는 지역 상관없이 입찰 신청이 가능한 대신 해당 사업 지역의 면허로만 운행이 가능하다. 따라서 아웃 ○○ 노선은 생겨날 수 없으며, 인 ○○ 노선은 극히 예외적인 경우[11] 다만 그 지역 운수업체가 아닌 경우 차량 면허는 노선 인가 지자체와 관계없이 기존 차량은 물론 대차분, 증차분까지 모두 기존 면허를 사용하기도 한다.
- 운수회사의 노선 운영권 기간은 5년이며, 서비스 평가 결과에 따라 1회에 한해 4년을 더 연장할 수 있다. 운영 기간이 만료되면 다시 입찰을 진행하게 되며, 기존 업체가 다시 입찰받는 것도 가능하다.
4.1. 차량 규정
- 차량 연료는 압축천연가스(CNG) 또는 <환경친화적 자동차의 개발 및 보급 촉진에 관한 법률>에 의한 환경친화적 자동차에서 사용하는 동력원.
- 승차 정원은 1층버스와 2층버스로 구분한다.
- 1층버스는 전장 11.6m 이상, 승객석 간 간격 80cm 이상 확보돼야 한다.
전장 | 전문형 | 전중문형 |
12m 미만 | 최소 40석 | 최소 38석 |
12m 이상 | 최소 44석 | - |
- 2층버스는 전중문형 71석(운전석 제외, 국토교통부 표준모델 출고 필수)[12]
- 신차 출고시 전문형은 현대 유니버스 프라임 CNG를, 전중문형은 유니버스 엘레강스 CNG를 출고해야 하며 2층버스의 경우 현대 일렉시티 이층버스를 출고해야 한다.[14] 이 외 운송사업자가 스카이웰 리오네이라던지 볼보 9700, 이리사르 i6 등 예시에 나와있지 않은 차량 또는 디젤 차량 출고를 희망할 경우에는 반드시 사전에 경기교통공사와 협의를 해야 한다.
- 2020년 1차 입찰 노선의 차량들은 경기도가 통합 발주하여 배분했다. 이때는 유니버스 프라임 전문형 44석으로 출고됐다.
4.1.1. 광역급행버스와의 차이점
규정 | 광역급행버스 | 경기도 공공버스 |
연료 | ·천연가스버스, 전기버스, 수소전기버스 ·2층버스의 경우 DPF 장착 차량에 한해 디젤차 출고 가능 | ·천연가스버스, 전기버스, 수소전기버스 ·2층버스의 경우 전기차량만 출고 가능 |
좌석 수 | ·전문형 45석, 전중문형 39석 ·2층버스의 경우 좌석 수 제한 없음 | ·전문형 40석, 전중문형 38~40석 ·전장 12m 이상의 차량은 44석 ·2층버스의 경우 71석 |
출고 가능 차량 | 현대 유니버스 엘레강스 전중문형/프라임 전문형 CNG 스카이웰 리오네 현대 일렉시티 이층버스 볼보 B8RLE | 현대 유니버스 엘레강스 전중문형/프라임 전문형 CNG 현대 일렉시티 이층버스 위의 예시에 없는 차종을 도입할 수는 있지만, 그럴 경우 운송사업자는 경기교통공사와 사전 협의를 해야 한다.[디젤][전기] |
정차 정류장 | ·기점부 최대 8곳 ·종점부 최대 6곳 | ·급행(G)노선 한정 기점부, 종점부 각각 최대 10곳 ·상황에 따라 유연하게 조정가능 |
입석 가능 유무 | 입석금지 | |
차량 연식 | 3년 이내 출고 된 차량 | 제한 없음 |
5. 노선 유형
- 비수익 반납: 기존에 민영제로 운행하여 심각한 적자를 기록한 노선을 경기도에 반납하여 입찰을 통해 재개통하는 유형으로, 재개통 시 준공영제가 적용되어 증차 및 안정적인 배차 효과를 볼 수 있다.
- 소외지역 배려: 다른 지역에 비해 도시화가 덜 진행되어 직행좌석버스가 전무한 시/군을 위해 노선을 개통하는 유형으로, 대부분 경기도 외곽지역이 많으며 서울까지 거리가 꽤 멀기 때문에 장거리 노선들이 많다.
- 택지지구 개발 편의: 출퇴근이 구조적으로 불편하고 쉽지 않아 직행좌석버스를 필요로 하는 경기도의 주거 단지 중심으로 노선을 개통하는 유형. 민영제로 운행하는 노선의 보조노선으로 개통되는 경우도 있다.
- 도내 거점 간 연계: 경기도의 거점간을 연결하는 유형이다.
- 공공버스 전환: 기존에 운행하던 민영제 직행좌석 노선들을 서비스 향상, 배차간격 단축, 안정적 운행을 위해 경기도 공공버스로 전환하여 재입찰을 통해 운행하는 유형으로, 기본적인 목적과 진행방식은 비수익 반납과 비슷하나 공공버스 전환은 수익, 비수익 여부 상관없이 전환하는 점에서 차이가 있다.
6. 경기도형 준공영제
6.1. 2019년 사업
2019년 11월에는 신규 16개 노선이 2019년 시범사업 대상으로 선정되어 11월 5일에 입찰 공고가 게시됐다. 입찰 공고문2020년 3월 1일에 김포 G6001번, 김포 G6003번, 용인 7007-1번부터 순차적으로 개통됐다.
- 비수익 반납
- 김포시
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- 부천시
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- 안양시
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- 양주시
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- 용인시
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- 의정부시
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- 소외지역 배려
- 안성시
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- 양평군
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- 연천군
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- 이천시
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- 택지지구 개발 편의
- 광주시
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- 구리시
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- 김포시
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- 시흥시
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- 양주시
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- 의왕시
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- 의정부시
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- 파주시
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- 화성시
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- 도내 거점 간 연계
- 군포시
- --{{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
7. 경기도 공공버스
7.1. 2020년 사업
시범사업이었던 2019년 사업 대상노선들을 성공적으로 개통시킨 경기도는 2019년 11월 19일 2020년 경기도형 준공영제 선정 노선을 공개하고 이를 2020년 7월까지 개통하겠다고 발표했다. 경기도청 블로그
이 노선들은 2019년 사업과 마찬가지로 각 시/군에서 건의를 받아 경기도에서 기획/선정한 신규노선들로, 노선입찰을 통해 운수사에 운영권을 부여한다.
2020년 상반기에 서울시와 서울 출입 협의를 진행했으며 신규 노선들의 서울 출입에 관한 서울시 의견이 6월에 나왔다. 결과는 2019년 사업대상에 비해 매우 참담한 수준. 신규 서울 출입 2020년 사업노선 15개 중 6개 노선[25]만 동의를 받았으며 나머지 9개 노선은 부동의 처리됐다.[26] #[27]
부동의 받은 노선들은 광주 고산지구 - 잠실역, 이천터미널 - 양재역, 남사아곡 - 서울역/잠실역(총 2개 노선), 서천지구 - 서울역/잠실역(총 2개 노선), 동백지구 - 잠실역, 안성 공도버스터미널 - 양재시민의숲역, 월암공영차고지 - 서울역으로 총 9개다.
특히 용인시 노선 5개는 전부 부동의를 받았다. 동백 - 잠실 노선은 단축된 101번을 대체할 예정이었는데, 이마저도 부동의 처리되어 애꿎은 시내버스 노선 하나만 잃게됐다. 부동의의 주된 근거와 이유로는 도심 도로 및 정류장 혼잡, 환승연계 이용 가능, 환승센터 용량 초과, 기존 시외버스 노선과의 과다경쟁 유발이다.[28]
경기도는 이런 서울시의 반응을 강하게 비판했으며 서울시의 부동의를 받은 노선들은 입찰이 무기한 연기됐기 때문에 우선은 위에 언급된 서울시의 동의를 받은 노선들과 비수익 반납 노선, 경기도 내부만 정차하는 노선들[29] 대상으로 사업을 진행하기로 했으며 기존의 민영제 직행좌석버스 노선도 공공버스로 전환하기로 했다.
7.1.1. 1차 입찰
2020년 6월에는 신규 9개 노선이 1차 입찰 대상으로 선정되어 6월 30일에 입찰 공고가 게시됐다. 입찰 공고문7월 24일에 입찰 결과가 발표 되었으며 10월 6일에 경기광주 G3800번부터 순차적으로 개통되었다.
- 비수익 반납
- 의정부시
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- 소외지역 배려
- 광주시
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- 택지지구 개발 편의
- 광명시
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- 의왕시
- 의정부시
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- 파주시
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- 화성시
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
7.1.1.1. 서울시 부동의 노선
2020년 상반기에 서울시가 부동의하여 노선 신설이 연기된 9개 노선에 대해 경기도는 11월에 있을 국토부 조정위원회에 회부하여 반드시 개통시키겠다고 했다. 그러나 2020년 하반기에 직행좌석버스 사무를 국토부에서 회수하여 노선 신설권한 자체가 사라지면서 서울시 부동의 노선 9개는 차후 국토부의 신설 결정을 기다리게 됐다. 2020년 대광위 준공영제 시범사업에 용인 남사아곡-서울역, 이천터미널-강남역 노선이 포함됐고, 2021년 하반기 대광위 준공영제 신설 노선으로 경기광주 고산지구-잠실역 노선이 선정됐다. 그러나 안성 공도-양재역 노선과 용인 서천지구-서울역 노선은 최종 탈락했다.- 소외지역 배려
- 안성시
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- 택지지구 개발 편의
- 광주시
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- 용인시
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
용인 버스 (한숲시티 - 잠실광역환승센터): 개통 무산- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
용인 버스 (서천 - 잠실광역환승센터): 개통 무산용인 버스 (동백 - 잠실광역환승센터): 개통 무산- 의왕시
의왕 버스 (월암 - 서울역): 개통 무산- 이천시
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
7.1.2. 2차 입찰
2020년 9월에는 기존 민영제 111개 노선이 2차 입찰 대상으로 선정되어 9월 8일에 입찰 공고가 게시됐다. 입찰 공고문물론 모든 노선이 공공버스로 전환되진 않는다. 지자체 또는 운수업체가 공공버스 전환을 반대한 경우에는 대상에서 빠지는데 사실상 남경필 준공영제 참여 노선들과 민영제 노선중 공공버스 참여를 반대하는 고양시 경유 노선들과 경남여객, 화영운수 소속 노선들을 제외한 전부에 해당한다.
10월 8일에 입찰 결과가 발표 되었으며 11월 1일에 공공버스로 전환되었다.
- 공공버스 전환[42]
- 가평군
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- 광주시
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- 김포시
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- 남양주시
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- 성남시
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
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- 수원시
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- 시흥시
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- 안산시
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- 오산시
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- 용인시[51]
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- 포천시
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- 하남시
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- 화성시
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7.2. 2021년 사업
2020년까지는 경기도시공사에서 공공버스 사업을 담당했지만 2020년 12월 18일에 경기교통공사가 출범함에 따라 공공버스 사업을 진행하는 소관 부처가 경기도시공사에서 경기교통공사로 이관됐다. 이로 인해 2021년부터는 경기교통공사에서 공공버스 사업을 담당하게 된다.7.2.1. 1차 입찰
2021년 5월에는 기존 남경필 준공영제 70개 노선이 1차 입찰 대상으로 선정되어 5월 7일에 입찰 공고가 게시됐다. 입찰 공고문그동안 공공버스를 반대하던 경남여객 소속 노선 중 일부와 고양시 경유 노선 중 9709번, 9710번이 포함됐는데, 이 노선들은 기존에 남경필 준공영제 참여 노선들이라 입찰공고가 올라왔고, 이후 경남여객 소속 노선들은 2021년 2차 입찰을 통해 전부 공공버스로 전환됐다.
6월 2일에 입찰 결과가 발표 되었으며 8월 1일에 공공버스로 전환되었다.
- 공공버스 전환
- 가평군
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- 광주시
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- 구리시
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- 군포시
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- 남양주시
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- 양주시
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- 용인시
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- 파주시
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- 포천시
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- 하남시
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7.2.2. 2차 입찰
2021년 6월에는 기존 민영제 12개 노선[58]이 2차 입찰 대상으로 선정되어 6월 23일에 입찰 공고가 게시됐다. 입찰 공고문7월 30일에 입찰 결과가 발표 되었으며 9월 1일에 공공버스로 전환되었다. 이재명 도정에서 이루어진 마지막 입찰이다.
- 공공버스 전환
- 광명시
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- 용인시
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- 파주시
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- 평택시
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- 화성시
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7.2.3. 3차 입찰
2021년 9월에는 기존 민영제 1개 노선이 3차 입찰 대상으로 선정되어 9월 29일에 입찰 공고가 게시됐다. 입찰 공고문당초 계획에는 입찰계획이 없었으나, 경기도와 지자체, 운수업체간 협상 결과 고양시가 9709번과 9710번의 사례처럼 예외를 적용해 8109번에도 보조금을 지급하기로 하여 8109번의 공공버스 전환이 확정된 것이다.
10월 18일에 입찰 결과가 발표 되었으며 11월 1일에 공공버스로 전환되었다.
- 공공버스 전환
- 성남시
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7.3. 2023년 사업
7.3.1. 1차 입찰
김동연 도정에서 이루어지는 첫 입찰이며 도내 운행하는 노선들에 대한 공공버스 전환을 우선적으로 시행한다고 밝혔다.2023년 6월에는 기존 민영제 12개 노선과 신규 6개 노선이 1차 입찰 대상으로 선정되어 8월 9일에 입찰 공고가 게시됐다. 입찰 공고문
고양시의 시장이 이동환으로 바뀌면서 공공버스 찬성으로 돌아선 고양시가 입찰에 참여하게 되었다.[B] 고양 1001번과 성남 3100번, 안양 8407번을 제외하고 모두 공공버스로 보조금을 받아 운행하기 위해 일반좌석버스나 시외버스에서 직행좌석버스로 전환된 노선들이며, 그중 성남 3100번의 경우 성남시의 반대로 공공버스 전환이 계속 늦춰지다가 결국 급행화를 조건으로 동의해 이번 입찰에 포함되었다. 민영제 노선중 서울 유출입 노선은 추후 대광위 입찰이 진행될 것으로 보여진다.
9월 8일에 입찰 결과가 발표 되었으며 11월 1일부터 공공버스 전환 및 신규 개통되었다.
2024년 6월 1일에 고양 버스 3800번 버스와 시흥 버스 3202번, 3302번, 3402번 버스가 드디어 개통되었다. 2024년 8월 1일에는 시흥 버스 3401번, 수원 버스 8450번이 개통되었다.
- 비수익 반납
- 성남시
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- 수원시
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- 도내 거점 간 연계
- 시흥시
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- 화성시
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- 공공버스 전환
- 수원시
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- 안산시
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- 안양시
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- 안성시[64]
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- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
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- 파주시[B]
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- 평택시
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7.3.2. 2차 입찰
2023년 12월에는 신규 2개 노선이 2차 입찰 대상으로 선정되어 2024년 2월 19일에 입찰 공고가 게시됐다. 입찰 공고문2024년 4월 12일에 입찰 결과가 발표되었다.
- 도내 거점 간 연계
- 수원시
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- 용인시
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
7.4. 2024년 사업
7.4.1. 1차 입찰
- 반납
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- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- 화성시[68]
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- 도내 거점 간 연계
- 수원시
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- 화성시
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- 포천시
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- 양주시
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- 공공버스 전환
- 평택시
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8. 시내버스 공공관리제
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김동연 도정에서 경기시내버스 노사와 합의한 사항에 따라 시내버스 준공영 관리제가 점진적으로 실시된다.
공공관리제 노선은 ’시/군간 노선‘과 ’단일 시군 노선‘으로 구분하는데, 통상적인 인식으로는 단순하게 도 내/외를 구분하지 않고 두 개 이상의 지자체를 통과하느냐, 한 지자체 내에서만 운행하느냐로 구분하지만 경기도에서 쓰는 이들 용어는 의미가 다르다. 경기도 내 두 개 지자체 이상이 재정지원 대상이 되면 해당 노선은 도에서 면허권을 갖는 ’도 주관 노선‘이 되고 경기도는 이러한 노선을 ’시/군간 노선‘이라 지칭한다. 이러한 노선들은 경유 지자체들 외에 경기도에서도 함께 보조금 분담을 하게 된다. 그리고 도 내/외를 경유하는 것과 관계없이 지자체 한 곳만 재정지원을 하게 되면 해당 노선은 시에서 면허권을 갖는 ‘시 주관 노선’이 되고 경기도는 이러한 노선을 '단일 시군 노선’이라 지칭한다.
시/군간 노선(도 주관 노선)은 일반버스임에도 불구하고, 도색을 기존의 녹색이 아닌 파란색으로 하고 다녀서, 일반좌석버스랑 색이 똑같아 혼동으로 인한 이용객들의 불편이 있다.[69][70]
공공관리제 전환은 ‘노선입찰형’, ‘공공지원형’ 두 가지로 이루어진다.
노선입찰형에 속하는 좌석버스 경우 시내일반버스로 형간전환해야 한다. 경기도는 ‘도 주관 노선’인 ‘시/군간 노선’에 있어 2024년 2차 전환부터 전량 ‘노선입찰형’으로 전환할 예정이고 ‘단일 시군 노선’에 있어서는 시 자체적인 ‘공공지원형’으로 전환할 방침이라고 밝혔다. 하지만 공공관리제 확대 시행을 위해 2024년말 공공지원형 노선이 추가 선정되었다.
8.1. 시/군간 & 일반좌석버스 노선
안산 30-2번 소속의 시/군간 공공관리제 차량 |
8.1.1. 2024년 사업
8.1.1.1. 공공지원형 노선 결정
시내버스를 '단일 시.군내 운행 노선'과 '복수 시.군 운행 노선'으로 나누어 전자는 개별 시군에서 자체적으로 준공영제를 실시하고, 후자는 경기교통공사가 주관하는 입찰을 거쳐 경기도가 한정면허를 발급하는 방식으로 이원화하여 공공관리제를 도입하였다. 이를 구분하기 위해 단일 시.군 노선은 기존의 초록색 도색을 유지하고, 복수 시.군 운행 노선은 일반좌석버스가 사용하는 파란색 도색을 사용한다. 다만 공공관리제를 도입하려던 노선들 중 양평 금강고속의 1번과 같이 하나의 차량으로 여러 노선을 함께 운행하는 노선(일명 가지노선)들은 일단 첫 도입에서는 대상에서 제외되었고, 경기도가 각 시.군들을 상대로 해당 노선들을 조정할 것인지, 폐선 후 똑버스로 전환할 것인지 등의 대안을 조사하고 있는 상태이다.1월 1일 실시되는 노선들은 운수사별로 노선 한개씩을 선정해 노선 면허는 운수회사가 갖되 공공이 노선을 지원하는 공공지원형 형태의 공공관리제가 시행되었다.
- 1월 1일 실시
- 가평군
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- 고양시
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- 광명시
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- 광주시
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- 구리시
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- 김포시
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- 남양주시
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- 동두천시
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #0085ca; font-size: 12px"
- 부천시
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #0085ca; font-size: 12px"
- 성남시
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- 수원시
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- 시흥시
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- 안산시
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- 안성시
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- 안양시
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- 양주시
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- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #0085ca; font-size: 12px"
- 오산시
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- 용인시
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- 의정부시
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- 파주시
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- 평택시
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- 포천시
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- 하남시
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- 화성시
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- 10월 1일 실시
- 가평군
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- 고양시
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- 광명시
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- 김포시
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- 남양주시
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- 성남시
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- 수원시
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- 안성시
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- 양주시
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- 연천군
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- 용인시
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- 의정부시
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- 파주시
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- 포천시
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- 화성시
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- 11월 1일 실시
- 부천시
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- 수원시
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- 시흥시
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- 안산시
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- 안양시
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- 오산시
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- 화성시
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8.1.1.2. 1차 입찰
위의 노선들을 제외한 이후의 노선부터는 광역공공버스와 동일한 형태인 ’노선입찰형‘으로 시행되었다.- 7월 1일 실시
- 고양시
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- 수원시
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- 이천시
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- 안양시
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- 포천시
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- 화성시
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8.1.1.3. 2차 입찰
2024년 8월 23일에 입찰 공고가 게시됐다.입찰 공고문
* 2024년 12월 1일 실시예정
115}}} (사능차고지 - 석계역): 경기버스* 2024년 12월 1일 실시예정
* 남양주시
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- 동두천시
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- 용인시
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- 의정부시
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- 파주시[75]
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8.1.1.4. 3차 입찰
2024년 8월 23일에 입찰 공고가 게시됐다.입찰 공고문
* 2025년 6월 1일 실시예정
33}}} (월곶공영차고지 - 포레나킨텍스오피스텔): 선진상운* 2025년 6월 1일 실시예정
* 김포시
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- 안성시
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- 파주시
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8.2. 단일 시군 노선
화성 708번 소속의 단일시군 공공관리제 차량 |
아래 시행되는 노선들과는 별개로 용인시 공공버스, 땡큐버스등의 다른 체계로 준공영제를 시행중이던 단일 시군 노선의 경우에도 공공관리제로 편입되어 운행하기도 한다.
8.2.1. 2024년 전환
- 4월 1일 실시
- 의정부시
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- 화성시
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- 5월 1일 실시
- 안성시
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- 화성시
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- 6월 1일 실시
- 광주시
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- 7월 1일 실시
- 김포시
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- 시흥시
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- 수원시
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- 안산시
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- 안양시
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- 파주시
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- 8월 1일 실시
- 고양시
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- 부천시
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- 수원시
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- 9월 1일 실시
- 구리시
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- 안산시
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- 안양시
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- 10월 1일 실시
- 안산시
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- 11월 1일 실시
- 수원시
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- 시흥시
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- 고양시
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- 부천시
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- 파주시[90]
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- 화성시
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9. 공공버스 미전환 노선
아직 공공버스 전환 공고가 올라오지 않은 노선들이다.- 경기도 공공버스 전환 가능 노선
3103, 8203, 8301, 8302번은 장기적으로 전환 계획이 잡혀있으나, 면허만 전환시키고 휴지된 노선들[91]을 제외한 나머지 노선들의 경우 중복노선 과다[92]와 잠재적 수요적음[93]의 이유로 전환이 어려울 것으로 보인다. - 수원시
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- 안산시
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- 안성시
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- 오산시
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- 평택시
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- 대광위 준공영제 전환 가능 노선
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- 파주시[B]
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9.1. 전환 불가 노선
- 전환 불가 노선
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- 김포시[심야버스]
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- 성남시[심야버스]
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10. 문제점
- 교통약자를 배려한다면서 교통약자가 편리한 2층버스에는 관심이 없고 극히 일부노선을 제외하고는 1층버스를 고집한다. 공공버스 이후 2층은 전기만 출고한다면서 정작 디젤 2층시절보다 2층 도입이 줄어들었지만, 2024년부터는 대수를 대폭 확대할 예정이고, 2027년부터 좌석버스에도 저상버스 투입이 의무화되어 2026년 양산을 목표로 1층 전기 저상 좌석버스를 개발하고 있어 해결될 문제이다.[103]
- 지하철과의 중복률이 높거나 전반적인 노선이 이상한 노선 등 수요가 저조한 노선을 세금을 들여 계속해서 운영하는 것에 대한 비판이 많다. 특히 김포 버스 9008, 구리 버스 1115-6, G1690, 남양주 버스 11, 105, 105-1, 1001, 1003, 1006, 의정부 버스 1205, 화성 버스 G6010, 8000, 하남 버스 9202, 9304, 안성 버스 8202, 의왕 버스 G3900, 수원 버스 1007-1, 평택 버스 6800, 8203, 용인 버스 6900, 포천 버스 1403, 수원 버스 8450, 시흥 버스 3201, 3202, 3302, 3402, 성남 버스 3100, 9400, 9800, 9507, 9607, 김포 버스 6701 등은 승객들도 별로 없고 지하철과 중복되는 곳도 많고 손님을 더 받기 위해 굴곡 노선도 심해서 세금 낭비한다는 비판이 많다.
- 고속화도로도 안가고 시내도로로만 다녀 일반좌석버스로 다녀도 되는 노선을 직행좌석버스로 운행해(용인 버스 6900, 성남 버스 3100, 9400, 9800, 의왕 버스 G3900, 평택 버스 8203, 하남 버스 9202 등)비싼 요금을 받아서 외면을 받고있다. 실제로 수원시와 안산시를 운행하는 일반좌석버스들은 공공버스 도입을 노리고 모두 직행좌석버스 노선으로 전환했다.
그리고 이런 노선들은 지금도 공공버스 도입을 못하고 있다[104]
- 2교대제 도입이 강제되면서 일부 노선들의 막차가 연장됐다. 시민들 입장에서는 좋은 일이긴 한데, 속사정을 들여다보면 운행횟수는 그대로지만 늘어난 휴게시간 만큼 운행을 더 해야 하니 기사들 입장에서는 마냥 좋다고 할 수만은 없다.
- 현장에서 공공버스를 운행하는 운수종사자들의 반응도 좋지만은 않은 편이다. 2교대제 도입으로 격일제 운행보다 하루 운행 피로도가 줄은 대신 주 6일제 근무로 바뀌어 개인 시간이 줄었으며, 일부 노선의 경우 공공버스 시행 전과 배차 시간표가 동일해 휴게 시간 부족 등의 문제가 해결되지 않아 여전히 운행이 빡빡하다.[105] 무엇보다 경기도에서 서울시와 마찬가지로 승무원 서비스와 운행 실태 등을 점수화 및 평가해 업체마다 승무사원 모니터링이 빈번해졌는데, 바쁜 배차 시간 속 서울시 시내버스 승무원보다 임금은 적게 주면서도 시키는 것은 똑같이 많아 공공버스 승무원들의 불만이 상당하다. 사실상 고용 및 임금 안정성을 제외하면 승무사원 처우는 민영제와 얼마 다르지 않은 것이다.[106] 코로나가 아니었더라면 공공버스가 정착되기 어려웠을 것이라는 반응까지 따를 정도. 결국 공공버스 노조에서 파업을 천명하여 2022년 9월 30일 파업을 예고했으나 철회했다. #
- 공공버스를 실시하는 대다수 지자체와 버스회사는 시내버스 운영 보조금을 공공버스의 보조금으로 사용하고, 공공버스 시행으로 인한 시내버스 기사 차출로 인해 다른 시내버스 노선의 배차간격이 최소 30%에서 최대 80% 이상 증가하는 등 심각하게 나빠지고 있다.[107]
물론 경기도 버스들은 일부 업체를 제외하곤 아직까지 공영화에 대해 인색하고 처우 또한 좋지 않아서, 아무리 공고를 내도 지원률이 0.5~0.6을 찍는 등 바닥을 찍는 것도 크다.[108]
- 지하철 개통으로 수요가 감소하는 노선의 경우 과잉배차가 되고 있다. 전형적인 세금낭비의 전형이 나타난다. 대표적으로 진접선 개통 이후 수요가 급감한 남양주 105/105-1번. 2024년 8월 10일 별내선 개통 이후 수요가 급감한 구리 버스 1115-6, 남양주 버스 1001, 1003, 1006번 이 노선들은 진접선 음영 지역인 오남리 일부와 왕숙천 이서 지역 수요와 별내선 동구릉역 구리역에서 거리가 먼 배탈고개와 수택동 일부 수요와 별내선 다산역에서 거리가 먼 지역주민들의 수요로 연명하는 중이다.
- 승객을 많이 받던 적게 받던 매번 일정한 돈이 들어오는 탓에[109] 회사가 수익성 향상을 위한 노력을 전혀 하지 않아도 되었다. 결국 이는 광역버스 입석금지 제도의 촉진제가 되었다.
- 상술한 문제점들을 경기도에서 의식했는지 일반시내버스 준공영제 방식을 수입금 공동관리제랑 공공버스의 단점을 보완한 공공관리형 방식으로 2024년부터 시작해서 2027년까지 순차적으로 도입할 예정이다. 경기도청
11. 여담
- 경기도 공공버스 정책은 진보 보수를 막론하고 좋은 평가를 받고 있다. 이재명을 강도높게 비판해온 국민의힘측 인사들 마저도 경기도 공공 버스를 이재명의 경기도지사 재임 당시의 업적으로 인정하고 있을 정도다. 일례로 제8회 전국동시지방선거에서 국민의힘 경기도지사 후보로 출마했던 김은혜도 이재명 당시 지사의 다른 정책은 강도 높게 비판했지만 경기도 공공버스만큼은 계승하겠다고 말히기도 했다. 오히려 같은 당 소속이었음에도 경기도 공공버스 정책에 대놓고 반대하며 민선 7기 이재명 도정과 정면으로 충돌했던 이재준 시정의 고양시가 특이 케이스였을 정도였다. 더불어민주당은 윤석열 정부의 1기 신도시 재건축 추진에 대한 기대감에 경기도 공공버스를 대놓고 반대하는 이재준 시장에 대한 반감이 겹치면서 고양시장 자리를 국민의힘에게 내주게 되었고, 되려 국힘당 소속인 이동환이 공공버스 찬성으로 돌아서며 이재명이 도입한 정책을 계승한 모양새가 되었다. 김은혜를 꺾고 당선된 김동연도 경기도 공공버스 정책을 그대로 이어갔고, 현재는 경기도 소속 31개 시군 전체가 공공버스에 참여하고 있는 상태다.
- 모든 사업대상 중 잠실광역환승센터 기획 노선이 무려 10개다. 사당, 강남, 강변, 서울역은 현재 기존 버스노선들로 포화상태라 서울시의 승인이 잘 안 나는 반면 잠실은 잠실광역환승센터가 아직은 널널하여[110] 강남역 보다는 서울시 승인이 쉽다. 또, 지하철, 시내버스 환승을 통해 광진구, 강남구, 송파구, 강동구로의 이동이나 환승으로 경기 북부 ↔ 경기 남부 간의 이동이 편리하기 때문에 잠실행 노선이 유독 많은 걸로 보인다.
- 경기도 공공버스 일부 신규 노선들이 시간이 지날수록 수요가 점점 늘어나고 있다. 이에 따라 수요가 안정화된 노선이 더욱 더 늘어날 것으로 보인다.[111] 현재, 모든 공공버스 신규 노선 중 전체 수요가 가장 우수한 노선은 파주 3100번, 대당 수요가 가장 우수한 노선은 G6000번이다.
- 민영제 노선과 공공버스 노선이 같이 세트로 개통하는 경우가 있다. 대표적으로 경기도 광주시의 G3202번과 함께 개통된 3201번이 있다. 그 후 2020년 11월 기존 노선들이 대거 공공버스로 전환되면서 3201번도 공공버스가 됐다.
- KD 운송그룹이 대규모로 양산한 아웃광주 직행좌석버스들 대부분이 공공버스 사업 대상이 되면서, 상당수의 아웃광주 노선들이 차량은 광주시 차적을 유지하되 노선 면허는 실제 운행 지역으로 전환되어 아웃광주 노선이 대폭 줄었다.[112]
- 경기도 전 지역에 최대한 고르게 노선을 신설하고 있다. 특히 직행좌석버스의 불모지였던 시/군에서 큰 수혜를 보게됐다. 군 지역에 들어간 직행좌석버스만 해도 2개에 이르는데, 양평군과 연천군에 경기도 공공버스가 들어갔기 때문이다. 그러나 코로나 19 사태로 인해 수요가 예상보다 저조하여 일부 노선은 예산 낭비라는 비판을 받고 있다.
- 수원시, 남양주시, 김포시 등 일부 지자체들은 2차 사업으로 기존 노선이 공공버스로 전환되자 기사들이 공공버스로 이동하면서 일반 시내버스의 배차간격이 길어지는 부작용을 겪고 있다.[113] 다만, 이 역시 코로나 19 사태로 인해 수요 감소 및 운송 수익 악화 등으로 기존 버스기사의 퇴사자 증가 및 신입 버스기사 충원이 쉽지 않은 상황임을 감안해야 한다.[114]
- 공공버스로 전환되기 전 난폭운전이나 과속을 일삼던 노선들, 그리고 불친절로 문제가 됐던 노선들의 문제점이 대부분 해결됐다.[115] 고속도로나 전용도로에서 제한속도를 초과하는 경우는 사실상 최소화되았다고 봐도 좋을 정도. 일반 도로에서 신호위반 역시 대부분 사라졌다고 봐도 된다. 그러나 이는 시외버스/고속버스 기사들의 혈압을 상승시키는데 한 몫을 하고 있다.[116] 버스의 고속도로에서의 저속운행은 의외로 사고예방에 도움이 되지 않는다. 차량 간 속도차이는 사고빈도의 증가로 이어지며, 특히 버스전용차로에서 저속으로 주행하는 경우 후행 차량이 우측으로 앞지르기하게 되어 도로 자체가 위험해진다. 하지만 현행법상 최저속도를 준수한 것이므로 해당문제의 경우 해당법의 최저속도를 상향하거나 하는 법개정과 이에 대한 실태조사가 필요할 것으로 생각된다.
- 일부 노선의 출퇴근 일부시간대 차량은 Miri 앱을 이용한 좌석예약제로 운행한다.
- 2022년 3월 21일부터 2층버스를 비롯한 양문형 차량 및 KD 운송그룹의 일부 시외 노선 출신 차량과 전세버스 차량을 제외한 대부분의 공공버스 차량에서 태그리스 승하차가 가능하다. 2022년 12월 말까지 한시적으로 태그리스로 공공버스 승하차시 1회통행당 천원 환급(연 2만원 한도)을 적용했다가 2023년 1월부터 2층버스와 양문형 차량도 태그리스가 가능해짐과 동시에 300원 할인으로 혜택이 축소됐다. 차량별 태그리스 적용 여부는 경기버스정보 앱을 통해 확인 가능하다.[117]
- 2023년부터 KD 운송그룹 노선중 대광위 전환이 예정된 노선의 경우 신차를 대광위 도색으로 도입한다. 도색비 절감 목적으로 승인을 받은듯, 이중에서 디젤 2층버스가 투입된 노선들을 비롯한 일부 노선들은 공공버스 노선이다. 특히 광교영업소 소속은 운행 차량 대부분이 대광위 도색으로 되어있다. 또한 KD만 공공버스 표준 옵션이 아닌 명보기업 디럭스 시트를 도입하는 등 옵션에 차이가 있다. 다만, 차돌리기 등의 이유로 대광위 전환이 예정되어 있지 않은 노선에도 RBUS 도색이 들어가는 경우도 있다.
- 바니랜드라는 완구 업체에서 출시한 경기도 공공버스 장난감 버스가 있다.
- 시내버스 공공관리제 노선은 경기도 공공버스, 대광위 준공영제 노선과 달리 기/종점지 면허가 아닌 중간경유지 면허로 운행해도 된다. 대표적인 노선으로 광명 1번, 고양 66번과 799번, 구리 92번, 수원 300번과 301번.[118]
12. 둘러보기
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[1] 시행 연도인 2019년엔 도와 시가 50:50, 그 뒤부턴 30:70으로 시에 더 부담이 가중되는 구조다.[2] 한국에서는 거의 처음으로 시도되는 방식이라 이색적으로 보이지만, 이미 다른 선진국들에서는 경기도 공공버스같은 식의 버스 운영이 보편화됐다. 오히려 기존의 한국식 준공영제가 전 세계적인 기준에서 보았을 때 특이한 것이라고 봐도 된다.[3] 또한, 경기도민 및 도 거주자 74%가 직행좌석버스 준공영제를 찬성 및 지지하는 것으로 나타났다. 상술한것처럼 이재명 성남시장이 있는 성남시는 버스 준공영제에 대해서 반대입장을 표했다. 이 시장은 성남시장 명의로 염태영 수원시장, 최성 고양시장 등 여당 소속 경기도 시장들에게 공문을 보내서 경기도의 버스 준공영제 거부에 서명해줄 것을 요청하는 공문을 발송했고, 이에 남 지사가 경기지사의 고유권한을 침해하다며 이 시장의 준공영제 거부 서명은 월권 행위라며 반박했다. 정치적으로 일부에는 이재명 시장이 2018년 지방선거에서 차기 경기지사로 도전하여 남 지사의 재선에 맞서려는 대항마로 거듭나는 것이 아니냐는 추측을 내놨다. 최성 고양시장 역시 이재명 시장과 마찬가지로 직행좌석버스 준공영제에 부정적인 입장을 보이며 남 지사의 정책에 반대했다. 다만 정찬민 용인시장, 제종길 안산시장은 준공영제 도입을 찬성한다는 입장을 밝혔다. 이석우 남양주시장도 준공영제 도입에 찬성을 표명했다. 수원시도 초반에는 준공영제 초반에는 찬성 의사를 보였으나, 경기도에 표준원가산정 과정을 투명하게 공개하라는 요구를 하자 경기도에서 의도적으로 수원시를 배제하며 비리를 위해 준공영제를 시행하는 것이 아니냐는 의혹도 받았다.[4] 거기에 52시간 근로법까지 맞물리면서 준공영제 해당 지역 이외 노선들은 운행횟수가 크게 감회되면서 미참여 지자체 주민들의 불만이 계속해서 제기됐다.[5] 특히 양주 1100번과 용인 8201번(현재는 폐선)과 같이 수요가 직행좌석 중 수요 꼴지인데다가 중복노선도 많은 노선이 비판을 크게 받았다.[6] 남경필 지사의 가족이 운영하고 있는 경남여객이 한때 경기도버스운송조합 이사장을 한 적이 있었는데, 이는 지역 국회의원과 지역 회사들간의 결탁이 일어날 우려가 있다는 지적이 나오기도 했다. 실제로 진주시가 이 것 때문에 매번 욕을 먹는다. 그리고 이런 수익금 공동관리 제도를 본격 도입한 서울특별시 시내버스나 부산광역시 시내버스, 대구광역시 시내버스에서 어떤 꼴이 났는지 생각해보면 결코 우수한 방식이라 볼 수는 없다.[7] 2021년 8월 1일부로 폐[8] 2020년 7월부터 8개에서 10개로 늘어났다. 새로운 노선 뿐만 아니라 기존 운행 노선들도 변경을 통해 10개로 추가 정차 가능하다. 대표적인 예시로 G6009번은 이 규정 완화 직후 노선변경을 통해 기점부 정차 정류장이 6개에서 10개로 늘어났다.[9] 대표적인 예시로 G2001번은 같은 경기도임에도 의정부 구간은 서울 구간 정차갯수에 포함시켜 노선을 운행 중에 있으며, G1200번은 경기도 구간에 최대 8곳까지만 정차가 허용됐던 시절부터 의정부시 통과 정류장 때문에 경기도 구간 정차 정류장 갯수가 예외적으로 2개 더 많았다.[10] 이런게 왜 규정이냐고 할 수 있겠지만, 버스 기사의 불친절은 대중교통의 대표적인 개선사항으로 꼽히는 항목이라 아예 규정으로 정한 것으로 보인다. 이 때문에 경기도 공공버스 기사들은 사전에 친절서비스 교육을 반드시 이수해야 하며, 운행 중에도 친절기사 인증제를 시행하고 있어서 반드시 손님들에게 인사를 비롯하여 친절하게 해야 한다. 현장평가도 실시하는데, 상위권 기사에게는 도지사의 표창장과 특별한 인센티브가 지급되는 반면 커트라인 미충족시 삼진아웃제로 징계를 받을 수 있다. 서울특별시 시내버스 규정과 동일한 규정이다.[11] 차고지만 다른 지자체에 있는 경우가 대부분이며, 화성 버스 G6010은 매우 예외적인 상황인데, 화성시 면허임에도 불구하고 기종점이 오산시, 용인시이다.[12] 전중문형이라는 조건이 붙어서 볼보 9700 DD 같은 오리지널 외산 코치는 사실상 안된다. 외산 코치는 사실상 출입문이 1개만 있는 중문형이기 때문. 물론 출입문이 전중문형으로 2개나 있긴 하지만 교대 승무원용 침실의 존재로 인해 앞문은 일반적으로 승무원 전용인데다 일반 승객의 이용이 불가능하고, 승차 가능 인원수도 적다. (옴니부스 데 메히코에서 운행 중인 준우등 차량 기준으로 54석이며, 1층은 8석, 2층은 46석을 박았다).[13] 처음에는 USB 포트만 달려 있었으나 언제부터인가 USB-C 단자도 추가되었다.[14] 자일대우버스의 경우 전문형은 FX116 NGV & FX120 NGV를, 전중문형은 FX116 NGV를 규정상 출고할 수 있으나 국내 법인 폐업으로 인해 현재 더이상 출고가 불가능하다.[15] 이 조항 때문에 앞쪽 2열은 ms-e 시트에 3점식으로, 2열 이후부터는 유로시트 옵션을 넣어서 출고하는 업체가 상당수지만, 좌우벌리기 기능만 있고 디럭스시트 옵션으로 출고하는 경우도 있다.[16] 대광위 준공영제 대상 노선들도 앞쪽 2열은 3점식, 2열 뒤부터는 유로시트 옵션으로 출고하는 경우가 많다. 다만 격벽 설치와 앞 2열 3점식 안전벨트, 좌우 벌리기 기능 등의 기준은 없기 때문에 그냥 디럭스시트 옵션으로 출고하는 경우도 많고, 앞 2열도 유로시트로 박아서 출고하는 업체도 소수 있다.[17] 다만 경기도 공공버스 지정 이후에 출고된 신차인데도 불구하고 좌우벌리기 기능이 없는 경우도 있다. 실제로 2024년 9월 8200번에 신규 투입된 유니버스 프라임 1대가 전 좌석 2점식 안전벨트 적용 디럭스시트 옵션에 좌우 벌리기 기능이 없는 상태로 출고되었는데(다만 해당 차량은 다른 업체의 주문 취소분이다) 아무런 패널티가 없었다.[디젤] 화성 1002번과 가평교통이 예외로 승인을 받았다. 제부여객의 1002번은 도저히 가스를 충전할 여건이 되지 않아 유니버스 프라임 디젤 차량을 신차로 출고했으나, 경기교통공사와 협의 없이 일방적으로 출고한 것이 드러나 투입이 불허됐었다가 어찌어찌 협의가 완료되어 투입되었다. 그 후 가평교통의 7000번도 경기교통공사와 협의하여 유니버스 엘레강스 디젤 차량을 신차로 출고했다.[전기] 도입가능 차량 예시에는 없지만 상위 규정상 전기차량 투입이 가능하기 때문에 파주여객(구 파주선진)은 경기교통공사의 허가를 받아 G7426번과 G7625번에 스카이웰 리오네 차량을 신차로 출고했다.[20] 이후 부천터미널 - 범계역으로 노선이 연장되었다.[21] 고양시에서 공공버스 전환을 끝까지 반대해 결국 적자 누적으로 인해 운행이 중단됐다가 2023년이 돼서야 전환되었다.[22] 이후 상동역으로 단축되고 기점이 덕정차고지로 바뀌었다.[23] 서울시에서는 강남역과 양재역 혼잡 이유로 부동의했고 양재시민의숲역 종점으로 기획안을 변경했음에도 불구하고 서울시가 시외버스 과다경쟁을 이유로 또 다시 부동의했으나 대광위의 직행좌석버스 준공영제 2023년 사업대상으로 선정되어 국토부 직권으로 개통됐다.[24] 성남시를 연고로 한 전세버스업체인 활기찬중부관광의 계열사.[25] 3400번, G1003번, G8157번, G3800번, G9633번과 G6100번으로 총 6개다.[26] 참고로, 2019년 사업대상 노선들은 공도버스터미널 - 강남역 노선을 제외하고 모두 서울시 출입 승인을 동의받았다. 물론, 기나긴 협의 끝에 허가받은 노선들도 있다.[27] 링크 속 기사에 있는 15개 노선은 서울을 출입하여 서울시 동의가 필요한 신규노선만 포함한 갯수다.[28] 아무래도 2019년보다는 2020년 사업대상에서 서울시 출입노선이 조금 더 많고, 승인이 쉽지않은 종점(서울역, 강남역) 노선들이 태반일 뿐더러, 그런 노선들을 2019년 사업 개통한지 3달도 안 돼서 한꺼번에 승인요청을 했기에 어쩌면 당연한 결과일지도 모른다. 그렇다고 서울시가 잘한 것도 없고 정상은 아니다. 광역급행버스 M버스는 정부 산하 국토교통부에서 기획하는 노선이기 때문에 부동의 사유가 충분히 존재하여도 정말 추잡스랍게 서울시가 대부분 승인해준다. 그러나 경기도 공공버스는 경기도에서 기획하기 때문에 M버스보다는 승인 컷트라인이 높다. 즉, 차별대우를 하기에 서울시가 욕 쳐먹어도 상관없을 정도다. 그리고 현재 잠실광역환승센터는 환승센터 용량 초과가 아니라 아직도 널널하다. 이러한 도심 상황이 받혀줌에도 불구하고 거부하는건 정말로 욕 먹어도 상관없다. 따라서 앞으로의 경기도 공공버스 노선 신설이 쉽지만은 않다. 그러나 위에서 말했듯이 법규 개정으로 인해 직행좌석버스 인면허권이 지자체 위임사무에서 국가사무로 변경됐기 때문에 서울시의 부동의를 받은 이천터미널-강남역 버스, 용인 한숲시티-숭례문 버스 등이 순차적으로 대광위 준공영제 시범사업 대상에 포함되어 개통 작업이 진행 중이다.[29] 화성 G6010번과 월암공영차고지 - 광명역 버스[30] 당초 기획된 종점은 서울역이나 운행거리 및 서울시 부동의 이유로 강남역으로 단축. 그러나 양재역으로 또다시 변경됐다. 이후 정류장이 추가되면서 노선번호에서 G가 제거되었다.[31] 입찰 과정에서 차고지 사진을 허위로 제출한 것이 드러나 낙찰이 취소되었다.[32] 기존 기획안에는 강남역 종점이였으나, 서울시가 강남역 혼잡 이유로 노선출입을 부동의했다. 그 후 양재역으로 기획안을 변경하자 서울시가 허가하여 개통 확정.[33] 기획안에는 노선번호가 G1500번이였으나, G6000번 연관노선이라는 점을 강조하고 싶었는지 개통준비 과정에서 G6100번으로 변경되였다. 경기광주 버스: (경기광주 버스 3302)가 광주 고산지구를 경유하는 반면 이 노선은 의정부 고산지구를 경유한다[34] 파주시만 경유함에도 불구하고 신성교통, 신일여객이 아닌 고양시 업체인 명성이 맡았다.[35] 화성시 남양읍 온석2통에 위치한 현대기아차연구소 온석리측 출입구에서 회차. 기존 기획안에는 강남역 종점이였으나, 서울시가 강남역 혼잡 이유로 노선출입을 부동의했다. 그 후 서초역으로 기획안을 변경하자 서울시가 허가하여 개통 확정.[36] 특수한 이유로 오산시 노선이 아닌 화성시 노선이다.[37] 기존 기획안에는 강남역 종점이였으나, 서울시가 강남역 혼잡 이유로 노선출입을 부동의했다. 그 후 서초역으로 기획안을 변경하자 서울시가 허가하여 개통 확정.[38] 서울시에서는 강남역과 양재역 혼잡 이유로 부동의했고 양재시민의숲역 종점으로 기획안을 변경했음에도 불구하고 서울시가 시외버스 과다경쟁을 이유로 또 다시 부동의했으나 대광위의 직행좌석버스 준공영제 2023년 사업대상으로 선정되어 국토부 직권으로 개통됐다. 개통 이후 한동안 종점이 양재시민의숲역이었으나 2024년 2월 29일부로 종점이 강남역으로 연장되었다.[39] 서울시에서는 환승센터 용량초과 이유로 부동의했으나 대광위의 직행좌석버스 준공영제 2022년 사업대상으로 선정되어 국토부 직권으로 개통됐다. 하지만 환승센터 포화문제가 해결되지 않아 회차경로와 종점이 임시로 변경됐다.[40] 서울시에서는 도심 혼잡 이유로 부동의했으나 대광위의 직행좌석버스 준공영제 2021년 시범사업 대상으로 선정되어 국토부 직권으로 개통됐다.[41] 서울시에서는 강남역 혼잡 이유로 부동의했고 양재역 종점으로 기획안을 변경했음에도 불구하고 서울시가 시외버스 과다경쟁을 이유로 또 다시 부동의했으나 대광위의 직행좌석버스 준공영제 2021년 시범사업 대상으로 선정되어 국토부 직권으로 개통됐다. 이 과정에서 종점이 강남역으로 다시 환원됐다.[42] 2차 입찰에서 4개 밖에 없는 신규 신설노선 중에 김포 G6002번, G6004번은 면허만 가지고 있던 노선의 공공버스 전환후 개통이며, G6005번, 화성 8502번은 기존 노선에서 분리되어 공공버스로 전환되는 걸로 나온다.[A] 2차 입찰에서 4개 노선 밖에 없는 신규 신설노선이다.[A] [A] [46] 2021년 1월 11일부로 4000번에서 분리신설.[47] 동시에 운영권을 경진여객에 넘겨 이관될 예정이었으나 보류됐다.[48] 원래 사당역이 종점이였으나 인덕원역으로 단축[49] 공공버스 전환과 동시에 시흥시 기점이 연장됐다.[50] 인 ○○ 노선이다.[51] 경남여객은 참여를 거부했다.[52] 공공버스 전환과 동시에 위례지구에서 감일지구로 기점이 연장됐으며 이후 하남공영차고지로 노선이 연장됐다.[A] [54] 이후 기점이 덕정동차고지로 바뀌었다[예외사항] 단, 8109번, 9709번, 9710번은 고양시가 예외적으로 보조금을 지급하기로 해서 공공버스로 전환됐고, 9709A번은 고양시가 보조금 지급을 부동의했으나 파주시가 고양시 구간의 보조금까지 지급하기로 해서 공공버스로 전환됐으며 이듬해 1월 1일에는 9709A번이 9709번으로 통합됐다.[예외사항] [예외사항] [58] 광명, 용인 노선들은 운수업체의 반대로 인해 2020년 입찰이 무산된 노선들이고 파주, 평택, 화성 노선들은 2020년 2차 입찰 이후 개통된 노선들이다.[예외사항] [예외사항] [B] 전임 고양시장이었던 이재준이 경기도 공공버스 정책을 대놓고 반대하며 이재명 당시 도지사와 사사건건 충돌했기 때문에, 이동환 시장은 후보 시절부터 경기도 공공버스 전환을 검토하겠다고 약속했고 이것을 정책과제에 반영해 추진해 왔다. 김동연 도지사와 소속 정당이 다름에도 협력할 의사가 있음을 내비친 것. 이에 따라 1001번과 5000번이 2023년 11월 1일에 공공버스로 전환된 것을 필두로 서울 유출입 노선들도 대도시권광역교통위원회의 심의를 거쳐 순차적으로 전환될 것으로 보인다. 2023년 1000번, M7731번, M7119번을 시작으로, 2024년에는 1082번, 1200번, 1500번, M7412번, 9600번, 9700번의 민영제 6개 노선과 신설노선인 고양동-영등포 노선이 대광위 준공영제에 선정되었다.[B] [B] [64] 세 노선 다 원래 광주시 면허였으나 공공버스로 전환되면서 안성시 면허로 바뀌었다.[B] [66] 인천광역시를 중간에 경유하기에 대광위 소속 노선으로 변경될 가능성이 있다. 다만 경유지인 고양시, 부천시, 인천광역시의 격렬한 반대로 인해 그대로 공공버스로 남을 가능성이 크다.[67] 운행사인 신성교통이 면허를 반납하였다.[68] 운행사인 경진여객이 면허를 반납하였다.[69] 사실 일반좌석버스를 형간전환 때리면 그만이지만 쉽지가 않다.[70] 다만 일반좌석버스 등급은 폐지될 예정이다.[71] 공공관리제 운행을 위해 가지노선을 다 없앴다.[좌석] 일반좌석버스[좌석] [좌석] [75] 운행사인 신성교통이 면허를 반납하였다.[서울진입] [서울진입] [서울진입] [서울진입] [서울진입] 서울특별시 진입 노선이나, 경기도에서 행정적으로는 해당 노선을 시/군간 노선으로 정의하지 않으므로 단일 시군 노선에 해당[서울진입] [서울진입] [서울진입] [서울진입] [서울진입] [서울진입] [서울진입] [서울진입] [서울진입] [90] 운행사인 신성교통이 면허를 반납하였다.[91] 8300번, 8400번이 여기에 해당[92] 110번, 707-1번이 여기에 해당. 다만 단독 구간이 있는 110번과 707-1번을 냅두고 수인분당선과 중복되는 707번과 909번이 전환된 것은 이해하기 어렵다. 게다가 707번은 반월공단을 제외하면 909번과 구간이 완전히 중복되기 때문에 차라리 앞의 두 노선을 공공버스로 전환시키는 것이 나았을 것이다.[93] 파주 200번이 여기에 해당[중복노선] 중복 노선 과다로 전환이 거부되었다.[중복노선] [B] [KD] 대원고속 기점[명성] 명성 기점[B] [공항버스] 공항버스 형태의 한정면허 버스로 취급되기 때문에 수도권 통합요금 미적용 대상이며 별도 요금을 받는다.[심야버스] [심야버스] [103] 공공버스 시행 전, 그리고 코로나 이전인 17~19년 사이에는 1년에 60~70대 들어오는 게 2021년부터는 35대로 줄어들었고 그마저도 다수가 M버스로 가서 매우 적게 도입하고 있다. 그러다가 2023년 도입 대수는 40대로 소폭 늘었으며, 대다수가 직행좌석버스에 투입된다. 2024년은 도입 대수가 50대로 10대 더 늘어났기에 계속해서 도입 대수를 늘릴 것으로 보인다.[104] 301번과 320번은 다시 일반좌석버스로 환원됐으며, 수인분당선과 중복되지 않는 구간을 가지고 있는 110번과 707-1번은 유사노선 과다로 거부됐다. 오히려 공공버스로 전환된 건 수인분당선과 직접 경쟁하는 7070번과 9090번이다.[105] 먼 옛날부터 난폭운전이 심했던 회사들인 김포운수와 선진버스를 포함한 선진그룹 계열사들, 경남여객, 가평교통, 경진여객, 보영운수, 성남시내버스, 신성교통, 성우운수, 삼경운수, 신일여객, 경원여객, 시흥교통과 일부 KD 운송그룹 노선(명진여객, 진명여객, 경기상운, 일산영업소, 분당영업소 노선) 등이 공공버스 전환 이후로도 여전히 밟고 다니는 이유다.[106] 특히 악천후에 운행 시간이 엄청나게 늘어나버리면 회사 차원에서 탕수를 빼서라도 정시에 퇴근할 수 있었는데, 공공버스는 이러면 짤없이 과징금을 내야하기 때문에 정해진 횟수는 무조건 운행하여야 한다.[107] 특히 KD 운송그룹 시내버스는 준공영제 광역버스로 기사가 차출되면서 대량 감차는 기본이고, 심지어는 아예 수요 저조를 빌미로 폐선한 노선이 계속 증가 중이다. 경원여객 계열사와 김포 선진, K1 모빌리티 그룹은 이걸 빌미로 배째라식으로 아예 시내버스 배차를 농어촌버스급으로 아작내버렸다. 이들 말고도 성남시, 용인시, 평택시, 고양시, 파주시 노선들도 배차가 1시간 이상 벌어질 정도로 아작나버렸다. 그나마 이 여파를 피해간 도시는 부천시, 광명시, 안양시 정도.[108] 일례로 김포운수는 원래부터 회사 평판이 그모양이다보니 상시 모집을 하고 있음에도 불구하고 한 달에 한 명도 안 오는 경우가 많다고. 기사 처우가 좋아 친절도도 훌륭하다하는 KD 조차도 경기권에서 지원률이 떨어지고 있다는 게 문제.[109] 흑자라고 더 버는것이 없고, 적자라고 손해보는 것도 없다. 일종의 월급 같은 셈.[110] 이는 환승센터의 전세버스 탑승장이 거의 먼지만 날리고 있기 때문이다. 결국, 전세버스 탑승장을 없애버리고 경기도 공공버스 잠실행 노선들을 그 자리에 배치했다. 그러나 2020년도 사업에서 잠실광역환승센터에 입성한 노선은 딱 한 노선뿐이다. 이외의 노선은 "환승센터 용량초과"로 부동의 처리된 것으로 보인다. 대체 어딜 봐서 용량 초과인지는 미지수[111] 다만 G3900번 같이 출퇴근시간에도 수요가 시원찮은 노선도 있어서 마냥 안심할 수 없다.[112] 동일 그룹 대원버스의 용인 출발 노선, 용남고속의 오산시 노선과 G9633번도 같은 방식으로 운행하게 됐다.[113] 실제로 수원 버스 777은 배차간격이 한시간까지 벌어질 정도로 아작이 났다.[114] 2018년 4월 수입금 공동관리형 준공영제(남경필 준공영제)가 진행될 때에도 65번등의 노선이 대량감차 당했었는데, KD의 경우 코로나사태로 인해 휴차되어 휴직 중이던 시외부 기사들을 공공버스 운행에 차출시키면서 그나마 큰 규모의 감차는 면했다.[115] 특히 경기도 내에서도 독보적으로 심각했었던 선진그룹, 신성교통, 신일여객, 경남여객, 경진여객, 보영운수, 성우운수, 삼경운수, 경원여객, 성남시내버스 산하의 노선들 말이다.[116] 특히 화성여객을 위시한 KD 운송그룹 동탄권지사는 80km/h 이하로 주행하는 막장 행각으로 인해 동종 업계와 관할 지자체, 심지어는 같은 KD 운송그룹 타 지사 광역버스 기사들마저 좋게 보지 않고 있다.[117] 차량 아이콘 옆에 블루투스 마크가 달려 있으면 태그리스 호환 차량이라는 뜻이다.[118] 다만 이후 선정 노선에 아예 관할 지자체를 경유하지 않는 31-7번과 111번이 있다. 다만 111번은 이천 업체로 이관될 예정이며, 31-7번은 안산시 업체가 안양시 면허를 발급받고 운행할 예정이다.